【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 表格之外新增單元工程質(zhì)量評(píng)定表，應(yīng)檢查其是否按規(guī)定報(bào)批，內(nèi)容是否齊全，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。（4）質(zhì)量缺陷是否進(jìn)行了備案，與單元工程質(zhì)量評(píng)定表的記錄是否吻合。（5）單元工程質(zhì)量評(píng)定合格率、優(yōu)良率情況。（6）施工單位是否將原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送監(jiān)理單位。（7）重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量評(píng)定資料是否及時(shí)到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行核備。（8）檢查分部與單位工程驗(yàn)收的結(jié)論是否及時(shí)報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定（核備）。（9）檢查施工中發(fā)生過的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，處理后施工質(zhì)量評(píng)定結(jié)果如何，是否符合有關(guān)規(guī)定要求。質(zhì)量評(píng)定依據(jù)（1）《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL1762007）（2）（《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）（）（3）《水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（七）》（SL3892）（4）《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表》（水利部辦建管【2002】182號(hào)）（5）國(guó)家及水利水電行業(yè)其他有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（6）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖樣與技術(shù)條件、設(shè)計(jì)修改通知書。（7）廠家提供的設(shè)備安裝說(shuō)明書及也有關(guān)技術(shù)文件。（8）工程承發(fā)包合同中采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（9）工程試運(yùn)行期的試驗(yàn)及觀測(cè)分析成果。九、工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督（一）原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查原材料、中間產(chǎn)品的出廠質(zhì)量證明材料是否齊全，使用時(shí)使用單位是否進(jìn)行了檢驗(yàn)、登記。施工過程中，施工單位對(duì)原材料質(zhì)量檢測(cè)的數(shù)量、和檢測(cè)項(xiàng)目是否滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)程規(guī)范和合同文件規(guī)定的要求，簽字手續(xù)是否完備。監(jiān)理單位是否對(duì)施工單位原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量的自檢情況及時(shí)進(jìn)行了檢驗(yàn)。是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了質(zhì)量抽檢。抽查原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果、統(tǒng)計(jì)分析資料是否真實(shí)。視具體情況，獨(dú)立或會(huì)同建設(shè)單位，委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程原材料及中間產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽檢。視具體情況，獨(dú)立或會(huì)同建設(shè)單位，委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)質(zhì)量有異議的原材料中間產(chǎn)品及工程實(shí)體進(jìn)行定向質(zhì)量檢查。（二）工程質(zhì)量核備與核定質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)對(duì)工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行備案，對(duì)重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量進(jìn)行核備，對(duì)分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核定（核定），對(duì)單位工程外觀質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核定，對(duì)單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核定，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。（三）工程質(zhì)量事故調(diào)查處理十、工程驗(yàn)收階段質(zhì)量監(jiān)督(一)分部工程驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作分部工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定 分部工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人(或委托監(jiān)理單位)主持。驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造(供應(yīng))商等單位的代表組成。運(yùn)行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜派代表列席大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗(yàn)收會(huì)議。大型工程分部工程驗(yàn)收工作組成員應(yīng)具有中級(jí)及其以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；其他工程的驗(yàn)收工作組成員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)或執(zhí)業(yè)資格。參加分部工程驗(yàn)收的每個(gè)單位代表人數(shù)不宜超過2名。分部工程驗(yàn)收條件分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： （1） 所有單元工程已完成；（2） 已完單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評(píng)定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見； （3）合同約定的其他條件。分部驗(yàn)收內(nèi)容分部工程驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）檢查工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)的要求； （2）評(píng)定工程施工質(zhì)量等級(jí)； （3）對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。分部工程驗(yàn)收程序分部工程驗(yàn)收應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（1） 聽取施工單位工程建設(shè)和單元工程質(zhì)量評(píng)定情況的匯報(bào)； （2） 現(xiàn)場(chǎng)檢查工程完成情況和工程質(zhì)量； （3） 檢查單元工程質(zhì)量評(píng)定及相關(guān)檔案資料； （4） 討論并通過分部工程驗(yàn)收鑒定書。監(jiān)督工作的主要內(nèi)容監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席分部工程驗(yàn)收會(huì)議，應(yīng)著重對(duì)分部工程驗(yàn)收工作組的人員組成、分部工程是否具備驗(yàn)收條件、驗(yàn)收內(nèi)容是否齊全、驗(yàn)收程序是否符合規(guī)定、質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定是否準(zhǔn)確進(jìn)行監(jiān)督，以便驗(yàn)收后進(jìn)行核定（核備）。（二）單位工程驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作單位工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定單位工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法入主持。驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造(供應(yīng))商、運(yùn)行管理等單位的代表組成。必要時(shí)，可邀請(qǐng)上述單位以外的專家參加。項(xiàng)目法人組織單位工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)列席驗(yàn)收會(huì)議。主要建筑物單位工程驗(yàn)收應(yīng)通知法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。單位工程驗(yàn)收工作組成員應(yīng)具有中級(jí)及其以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，每個(gè)單位代表人數(shù)不宜超過3名。單位工程驗(yàn)收條件單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：（l）所有分部工程已完建并驗(yàn)收合格；（2）分部工程驗(yàn)收遺留問題已處理完畢并通過驗(yàn)收，未處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評(píng)定并有處理意見； （3）合同約定的其他條件。（4）工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運(yùn)行；（5）已經(jīng)初步具備運(yùn)行管理?xiàng)l件，需移交運(yùn)行管理單位的， 項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位已簽訂提前使用協(xié)議書。單位工程驗(yàn)收內(nèi)容單位工程驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容完成；（2）評(píng)定工程施工質(zhì)量等級(jí)；（3）檢查分部工程驗(yàn)收遺留問題處理情況及相關(guān)記錄；（4）對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。單位工程驗(yàn)收程序單位工程驗(yàn)收應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（1）聽取工程參建單位工程建設(shè)有關(guān)情況的匯報(bào)；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查工程完成情況和工程質(zhì)量； （3）檢查分部工程驗(yàn)收有關(guān)文件及相關(guān)檔案資料； （4）討論并通過單位工程驗(yàn)收鑒定書。監(jiān)督工作的主要內(nèi)容單位工程驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行外觀質(zhì)量評(píng)定。質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)核定外觀質(zhì)量評(píng)定結(jié)論。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)著重對(duì)單位工程驗(yàn)收工作組的人員組成、單位工程是否具備驗(yàn)收條件、驗(yàn)收內(nèi)容是否齊全、驗(yàn)收程序是否符合規(guī)定、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定是否準(zhǔn)確進(jìn)行監(jiān)督，以便驗(yàn)收后進(jìn)行核定。（三）合同工程完工驗(yàn)收（四）階段驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作階段驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定階段驗(yàn)收應(yīng)包括樞紐工程導(dǎo)（截）流驗(yàn)收、水庫(kù)下閘蓄水驗(yàn)收、引（調(diào)）排水工程通水驗(yàn)收、水電站（泵站）首（末）臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、部分工程投入使用驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收主持單位根據(jù)需要增加的其他驗(yàn)收。階段驗(yàn)收應(yīng)由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托的單位主持。階段驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)由驗(yàn)收主持單位、質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成；必要時(shí)，可邀請(qǐng)地方人民政府以及有關(guān)部門參加。工程參建單位應(yīng)派代表參加階段驗(yàn)收，并作為被驗(yàn)收單位在驗(yàn)收簽訂書上簽字。階段驗(yàn)收工作內(nèi)容檢查已完工程的形象面貌和工程質(zhì)量；檢查在建工程的建設(shè)情況；檢查未完工程的計(jì)劃安排和主要技術(shù)措施落實(shí)情況，以及是否具備施工條件；檢查擬投入使用工程是否具備運(yùn)行條件；檢查歷次驗(yàn)收遺留問題的處理情況；鑒定已完工程施工質(zhì)量；對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；討論并通過階段驗(yàn)收鑒定書。監(jiān)督工作的主要內(nèi)容監(jiān)督機(jī)構(gòu)在階段驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提前完成階段驗(yàn)收所包含的的分部工程、單位工程的驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核定工作，并作為驗(yàn)收委員會(huì)成員參加階段驗(yàn)收，提交工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見（工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告）。（五）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作十一、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的編寫（舉例）全省重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題一、項(xiàng)目法人未組建項(xiàng)目法人單位（小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程有80%左右的水庫(kù)未落實(shí)“三制”）。項(xiàng)目法人組建不規(guī)范。主要表現(xiàn)在:第一，個(gè)別水庫(kù)項(xiàng)目法人沒有經(jīng)地方政府批準(zhǔn)，沒有明確法定代表人；第二，法定代表人大多數(shù)由地方水行政主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，法定代表人已變更但未履行變更手續(xù)；第三，未明確技術(shù)負(fù)責(zé)人，或技術(shù)負(fù)責(zé)人不具有專業(yè)技術(shù)職稱，沒有確定組織機(jī)構(gòu)的人員組成；第四，項(xiàng)目法人未制定工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度或制度不完善，可操作性不強(qiáng)；第五，項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)人員職稱、結(jié)構(gòu)不滿足管理要求。項(xiàng)目驗(yàn)收工作滯后，項(xiàng)目法人未按水利部令第30號(hào)第十三條規(guī)定，制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃。項(xiàng)目法人沒有制定年度未完工程施工計(jì)劃。未按規(guī)定開展工程檔案管理工作。項(xiàng)目法人未編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或編制的相關(guān)“應(yīng)急救援預(yù)案”內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，可操作性不強(qiáng)，不符合安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。二、建設(shè)監(jiān)理部分項(xiàng)目未實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制（小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程多數(shù)未實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制）。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有按投標(biāo)文件承諾配備監(jiān)理人員或所聘任的監(jiān)理工程師不具備水利工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格或監(jiān)理人員變更未履行相關(guān)手續(xù)；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員組成不合理，監(jiān)理人員配備不足，專業(yè)不配套，存在監(jiān)理人員超權(quán)限簽字情況。甚至部分監(jiān)理人員未持證上崗?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作制度不健全，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不符合規(guī)范要求；甚至有的監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)連《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2003）、《填表說(shuō)明與示例》及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范都沒有配備，資料、檔案管理混亂?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位主要管理人員變更沒有按合同約定認(rèn)真審核其相應(yīng)資質(zhì)證明文件?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)未組織建立施工質(zhì)量缺陷備案及問題處理記錄制度。如某工程大壩灌漿時(shí)壩體出現(xiàn)縱向裂縫，除總監(jiān)理工程師日記有記錄外，未見其他正式處理記錄或?qū)＜乙庖?。又如，監(jiān)理通知中提到“已完工程中防浪墻和壩頂路面為不合格工程”，但是未見處理意見、處理情況和備案記錄。對(duì)原材料和中間產(chǎn)品跟蹤檢測(cè)或平行檢測(cè)不足。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理日志記錄不完善、未編制監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理工程師對(duì)承包人的工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)結(jié)果復(fù)核不規(guī)范。缺監(jiān)理人員考核表未按規(guī)定進(jìn)行施工圖的核查和簽發(fā)。1沒有制定水工建筑物外觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)定方案。1項(xiàng)目劃分不規(guī)范（1）工程項(xiàng)目劃分存在漏項(xiàng)。（2）有的工程存在單位工程中的分部工程與單元工程個(gè)數(shù)過少，分部工程間工程量失衡，不利于工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。（3）項(xiàng)目劃分中未明確主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程。三、現(xiàn)場(chǎng)施工施工單位資質(zhì)不符合要求大部分小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是由無(wú)水利工程施工資質(zhì)的個(gè)人工程隊(duì)、房屋建筑公司或水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織施工，工程管理水平不高。部分項(xiàng)目驗(yàn)收，部分已通過驗(yàn)收的項(xiàng)目或程序不規(guī)范或?qū)こ藤|(zhì)量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)沒有說(shuō)明。施工單位有關(guān)質(zhì)量與安全管理的規(guī)章制度不健全，可操作性不強(qiáng)。施工單位人員不滿足要求（1）現(xiàn)場(chǎng)管理人員與投標(biāo)文件中承諾的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)成員變化較大。施工單位施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及組成人員變更未履行變更手續(xù)。（2）變更后的個(gè)別人員不滿足招標(biāo)文件要求。（3）沒有資料證明項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人與中標(biāo)單位存在法定關(guān)系；沒有資料說(shuō)明現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)的崗位資質(zhì)。（4）存在部分專職安全員、質(zhì)量檢查員未持證上崗或現(xiàn)場(chǎng)配備的持證專職安全員、質(zhì)量檢查員數(shù)量不足情況。質(zhì)量檢測(cè)工作不規(guī)范（1）未委托符合資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。（2）部分工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有水利工程