【文章內(nèi)容簡介】 承辦單位：局辦公室承辦人員：辦公室主任及工作人員辦理時限：50個工作日↓　　審核承辦崗位：分管服務(wù)價格管理的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時限：1個工作日↓　批準承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日↓窗口發(fā)件承辦崗位：價格管理股承辦人員：價格管理股股長及工作人員辦理時限：1個工作日服務(wù)價格登記證申辦流程圖窗口受理申報材料：申領(lǐng)單位應(yīng)備齊合法有效的服務(wù)價格（收費）批準文件、工商行政管理部門核發(fā)的工商登記執(zhí)照（復(fù)印件）、政府或業(yè)務(wù)主管部門批準執(zhí)業(yè)的文件（復(fù)印件）和其他相關(guān)資料。申領(lǐng)單位到當(dāng)?shù)赝墐r格主管部門領(lǐng)取《服務(wù)價格登記證申請表》一式兩份，按表列內(nèi)容逐項填寫并提供規(guī)定的有關(guān)資料。將填好的申請表加蓋本單位公章，負責(zé)人簽名后送其主管部門（無主管部門的除外）確認，簽署意見并加蓋公章。承辦崗位：價格管理股受理人員：價格管理股股長及工作人員辦理時限：1個工作日窗口受理↓　 承辦承辦單位：價格管理股承辦人員：價格管理股股長及工作人員辦理時限：3個工作日↓　審核承辦單位：價格管理股承辦人員：價格管理股股長辦理時限：1個工作日↓　批準承辦崗位：分管服務(wù)價格的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時限：1個工作日↓窗口發(fā)件承辦崗位：價格管理股承辦人員：價格管理股股長及工作人員辦理時限：1個工作日紀檢室 一、行政職權(quán)(職能職責(zé))及責(zé)任體系、行政紀律執(zhí)行情況的監(jiān)察；（除價格行政處罰外）行政行為、機關(guān)效能和公務(wù)人員違法違紀行為的投訴舉報并依法定許可權(quán)處理；、獎懲、任免、考核等項工作的監(jiān)督；。紀檢監(jiān)察室由紀檢組長負責(zé)。二、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國行政監(jiān)察法》；2.《中華人民共和國信訪條例》；3. 其他法規(guī)。三、權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：（一）信訪舉報辦理工作風(fēng)險點①：接訪不辦或辦理超時限；風(fēng)險點②：保密工作不到位，致使舉報人信息外泄。（二）行政監(jiān)察案件查辦工作風(fēng)險點①：無故不受理和舉報。風(fēng)險點②：在初步核實后，沒有分類；在調(diào)查過程中，接受被調(diào)查人的好處；對行政違紀案件未進行初審，造成錯誤立案。風(fēng)險點③：違反規(guī)定與被檢查人見面或暗中報信，幫助涉案人員逃脫處理。風(fēng)險點④：對反應(yīng)失實，或者不應(yīng)給予政紀處分的已立案的案件，未按應(yīng)該程序報請撤銷案件；借案件打擊報復(fù)被檢查人員或索取財物，存在不正之風(fēng)； 對經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)被檢查人不僅違反黨紀政紀，而且觸犯了法律，有犯罪嫌疑的，未按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C關(guān)處理。風(fēng)險防范措施：（一）信訪舉報辦理工作，實行負責(zé)人督辦制；，確保信訪舉報“件件有著落，事事有回音”；；。（二）行政監(jiān)察案件查辦工作，對無故不受理的行為要嚴肅處理；《督察督辦工作制度》；，加大監(jiān)督力度。四、主要工作流程和辦理時限信訪舉報案件辦理工作流程圖審閱：審閱來信、來訪登記、舉報電話記錄 時間：1個工作日 風(fēng)險①辦理：及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況和問題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后按程序進行辦理時限：2個工作日 風(fēng)險②回復(fù)：對群眾來信、來訪及電話舉報件，按程序處理后，酌情給舉報人以回音，說明有關(guān)情況，答復(fù)有關(guān)問題，告知辦理情況。時間：1個工作日行政監(jiān)察案件檢查工作流程圖調(diào)查核實：案件檢查人員通過合法的手段，查明違紀案件的事實真相，取得確鑿證據(jù)立案：對案件線索材料進行初步核實后，認為確有違反黨紀政紀事實的，按照規(guī)定的程序?qū)`紀案件作出立案檢查的決定。撰寫調(diào)查報告：綜合反映所調(diào)查違紀案件的全面情況，說明案件事實真相，提出定性處理意見提出定性處理意見：按照有關(guān)規(guī)定，對違紀案件的性質(zhì)和處理提出具體意見與被檢查人見面：辦案人員持經(jīng)過調(diào)查核實認定的違紀事實材料與被檢查人見面，并充分考慮聽取其意見和申辯初步核實：對受理的案件線索進行初步的調(diào)查了解風(fēng)險②風(fēng)險④風(fēng)險③受理：按照有關(guān)規(guī)定對行政違紀案件的線索材料進行分析，決定是否受理 風(fēng)險①認定事實：檢查人員運用收集到的并經(jīng)核實的證據(jù)來分析認定違紀案件的真實情況案件審理：監(jiān)察部門組織人員對需要追究政紀責(zé)任的責(zé)任人進行審理，以保證違紀案件得到正確的處理。對反映失實，或者不應(yīng)給予政紀處分的已立案調(diào)查的案件，應(yīng)按有關(guān)程序報請撤銷案件。經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)被檢查人不僅違反了政紀，而且觸犯了刑律，有犯罪嫌疑的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C關(guān)處理資興市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室一、行政職權(quán)(職能職責(zé))及責(zé)任體系負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用二、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價格法》；2.《湖南省價格監(jiān)督管理條例》；3.《湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》；4.《資興市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》；5.《資興市價格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法》；。三、主要工作流程和辦理時限（見下頁）四、權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險點①:接受被征單位吃請、收受被征單位好處，違反基金減免審批程序，隨意表態(tài)出現(xiàn)少征、免征情況；風(fēng)險點②:違反“收支兩條線”管理，不使用專用票據(jù)，所征收資金不存入財政專戶，搞“體外循環(huán)”。風(fēng)險防范措施：，所征收的基金按規(guī)定及時足額繳入國庫，納入同級預(yù)算管理，專戶儲存， ?？顚Ｓ?；認真執(zhí)行票據(jù)管理制度，堅持使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴格履行票據(jù)領(lǐng)用和核銷相關(guān)手續(xù)，對票據(jù)實行專人管理；切實規(guī)范代征行為，凡代征單位手續(xù)費，一律通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，禁止現(xiàn)金支付、白條支付，杜絕截留、挪用、私分或者變相私分基金等情況的發(fā)生，確保資金安全；，強化效能監(jiān)察。價格調(diào)節(jié)基金征收工作流程圖是否成立是否通知申請人申報提供申報材料拒不提供申報材料受理、審核申報材料是否符合要求限期補正拒不補正材料核定征收標準是否提出異議提出異議理由提交減免材料審核減免材料是否符合減免規(guī)定予以減免取得有關(guān)職能部門配合，收集資料，確定定額征收標準拒不繳款者移交人民法院強制執(zhí)行開具非稅收入繳款書10日內(nèi)將征收款項直接存入財政專戶10日內(nèi)將執(zhí)行款存入財政專戶將有關(guān)資料收集、整理、匯總、歸檔按工作計劃征收不成立否開具非稅收入繳款書風(fēng)險點①風(fēng)險點②資興市價格監(jiān)督檢查局一、行政職權(quán)(職能職責(zé))及責(zé)任體系、法規(guī)和政策并監(jiān)督實施；、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營者和中介組織的價格行為進行監(jiān)督檢查，規(guī)范價格行為，查處各類價格（收費）違法行為；；、價格自律、價格誠信等價格公共服務(wù)和社會價格監(jiān)督工作；，受理查處群眾價格舉報、投訴，接待群眾來信來訪。二、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價格法》；2.《中華人民共和國反壟斷法》；3.《價格違法行為行政處罰規(guī)定》；4.《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》；5.《湖南省服務(wù)價格管理條例》；6.《湖南省價格監(jiān)督管理條例》；7.《湖南省行政程序規(guī)定》；8.《價格行政處罰程序規(guī)定》；9.《價格違法行為行政處罰實施辦法》；10.《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》；11.《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》；12.《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》；13.《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》；14.《價格違法行為舉報規(guī)定》；15.《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》；16.《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》；。三、權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：（一）價格監(jiān)督檢查、行政處罰風(fēng)險表現(xiàn)風(fēng)險點①：不具有執(zhí)法資格的人員作出的當(dāng)場處罰決定；適用簡易程序作出行政處罰決定，辦案人員少于2名；沒有出示行政執(zhí)法證件就進行調(diào)查取證。風(fēng)險點②：依照簡易程序，對當(dāng)事人作出超出法定幅度的行政處罰；適用簡易程序作出處罰，未告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)；適用簡易程序作出行政處罰決定，未給當(dāng)事人陳述、申述的權(quán)利；當(dāng)場處罰決定書沒有當(dāng)場作出；沒有取得違法證據(jù)就對相對人實施處罰；無法律依據(jù)當(dāng)場收繳罰款。風(fēng)險點③：違反三定方案規(guī)定和國家法律的規(guī)定，超越職權(quán)辦理案件；未經(jīng)批準，違反地域管轄規(guī)定，跨地域辦案；以立案為由索要財物；通過巡查、投訴、舉報、申訴、其他機關(guān)移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)該立案調(diào)查而不予立案。風(fēng)險點④：未獲得執(zhí)法資格的人員進行案件調(diào)查。風(fēng)險點⑤：未經(jīng)法定程序，對不符合法定條件的當(dāng)事人擅自作出減免處罰決定；已作出行政處罰決定的案件，涉嫌犯罪的，未依照相關(guān)規(guī)定及時移送司法機關(guān)。風(fēng)險點⑥：未履行告知義務(wù)而作出行政處罰決定。風(fēng)險點⑦：處罰案件相關(guān)法律文書采取直接送達方式，當(dāng)事人未在送達回證上簽收；或者簽收人員未經(jīng)當(dāng)事人委托授權(quán)。風(fēng)險點⑧：收繳罰沒款或者沒收物資，不出具有效票據(jù)。風(fēng)險點⑨：案卷歸檔后，擅自違規(guī)修改、增加、抽取案卷材料。風(fēng)險點⑩：聽證前不按規(guī)定時間通知當(dāng)事人、案件調(diào)查人員及相關(guān)人員；在聽證舉行前不告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，導(dǎo)致聽證失效。（二）價格舉報投訴辦理風(fēng)險表現(xiàn)風(fēng)險點①：接待受理消費者投訴不熱情，態(tài)度生硬，登記不及時，敷衍塞責(zé)造成不良后果；風(fēng)險點②：無故不受理、遲辦理，造成不良后果；風(fēng)險點③：受理消費投訴工作不負責(zé)，資料不齊、記錄不清；風(fēng)險點④：調(diào)查取證不全，工作不細，未能在規(guī)定的工作時間內(nèi)履行消保維權(quán)工作；非法接受或索取當(dāng)事人禮物、錢物，存在不廉潔現(xiàn)象。風(fēng)險防范措施：（一）價格監(jiān)督檢查、行政處罰風(fēng)險防范措施、思想政治建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風(fēng)，定崗定責(zé)，實施風(fēng)險管理提升行政管理效能，全方位提高服務(wù)水平。，主動接受社會監(jiān)督，認真抓好機關(guān)“三牌一圖” (崗位職責(zé)牌、溫馨提示牌、機關(guān)工作人員胸牌、機構(gòu)示意圖)設(shè)置工作，增強價格執(zhí)法人員的責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識。《價格行政處罰裁量權(quán)基準》、《價格行政處罰工作流程》、《價格行政執(zhí)法責(zé)任制度》等制度，規(guī)范價格行政執(zhí)法行為、提高執(zhí)法工作水平。、調(diào)查、審理、處罰、聽證、結(jié)案等法定程序，嚴格遵守事先告知、亮證執(zhí)法、集體審案、案件回訪及重大復(fù)雜案件集體審議等價格執(zhí)法制度，杜絕辦人情案、關(guān)系案、糊涂案等情況的發(fā)生。（二）價格舉報投訴辦理風(fēng)險防范措施。，強化崗位監(jiān)督。，嚴格責(zé)任追究。，進一步提高隊伍素質(zhì)。，增強責(zé)任意識和風(fēng)險意識。，提高規(guī)范化水平。，提高服務(wù)水平。，全方位接受社會監(jiān)督。四、主要工作流程和辦理時限價格監(jiān)督檢查、行政處罰流程圖先行登記保存證據(jù)通知書簡易程序違法事實確鑿，并有法定依據(jù)對公民處50元以下，法人或其他組織處1000元以下的罰款或警告立 案 呈 批提取證據(jù)材料登記調(diào) 查 詢 問檢 查 登 記檢 查 通 知一般程序報物價局備案當(dāng)場下達行政處罰決定書風(fēng)險①陳述申辯收繳罰沒款風(fēng)險⑦下達行政處罰決定案卷結(jié)案歸檔風(fēng)險⑨風(fēng)險⑧風(fēng)險⑤風(fēng)險③風(fēng)險④調(diào)查終結(jié)報告風(fēng)險②行政處罰事先告知案審會審議暫停相關(guān)營業(yè)通知書 責(zé)令退還多收價款風(fēng)險⑩聽證程序責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款，對公民處1000元、對法人或其組織處2萬元以上的罰款告 知 聽 證組織聽證價格舉報投訴辦理工作流程圖熱情接待群眾來電、來訪，并做好記錄、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體有關(guān)價格方面的報道，重視上級交辦各項價格舉報風(fēng)險③風(fēng)險②風(fēng)險① 符合《價格舉報違法行為規(guī)定》的，及時受理不符合《價格舉報違法行為規(guī)定》的，不予受理，并在15日內(nèi)告知舉報人（有聯(lián)系方式的）受理舉報3日內(nèi)，提出承辦意見，呈分管價格舉報工作領(lǐng)導(dǎo)審批直接承辦調(diào)查取證風(fēng)險④舉報人要求復(fù)查的，收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見；要求再復(fù)核的，上一級價格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求30日內(nèi)提出復(fù)核意見對案卷按照檔案管理辦法存檔承辦單位在辦結(jié)后5日內(nèi)將辦理結(jié)果告知舉報者及轉(zhuǎn)交的上級部門對案情復(fù)雜，影響較大的價格違法案件，報市物價局案審會集體研究決定立案查處自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)分管價格舉報領(lǐng)導(dǎo)批準，可延長但最多不超過30日，并告知舉報人理由五、管理制度資興市價格監(jiān)督檢查局工作規(guī)范為了不斷提高依法辦案的水平，保證機關(guān)高效、有序運轉(zhuǎn)，根據(jù)國家、省和市局的有關(guān)規(guī)定，特制定以下工作規(guī)范：一、價格監(jiān)督檢查辦案(一)立案階段、市物價局安排的專項或重點檢查案件，領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件，根據(jù)群眾投訴舉報和網(wǎng)絡(luò)媒體曝光線索經(jīng)初步查證屬實的案件，以及有關(guān)部門或社會價格監(jiān)督組織移送的案件，制作《立案呈批表》，報市物價局分管