【文章內容簡介】 保潔責任區(qū)的劃分原則根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域劃分。東西巖風景區(qū)和古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)內河道由各自單位自行落實保潔管理，并接受河道管理機構的監(jiān)督管理。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河道保潔責任區(qū)詳見《蓮都區(qū)主要河道保潔責任表》。 公告牌 河道保潔責任單位負責設置責任區(qū)的河道保潔公告牌； 公告牌應設置在河道岸邊的顯著位置； 6 公告牌上應說明河道名稱、長度、起止點，保潔責 任單位及責任人，監(jiān)督電話等信息。 7 4 保潔單位的條件和確定方式 保潔單位的條件 根據當地實際情況明確保潔單位。特殊情況的河道保潔工作由具有專業(yè)資質的保潔單位承擔 。 鼓勵 通過市場化管理和非市場化管理相結合的模式， 提高 河道的保潔工作 質量 。 具有專業(yè)資質的河道保潔責任單位應當具備的條件： （ 1）在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任并具備條件的環(huán)衛(wèi)公司或具有保潔服務管理能力的法人； （ 2）具有保潔必需的工具設備和專業(yè)隊伍及技術力量； （ 3）在蓮都區(qū)有固定的工作場所，能 夠滿足辦公、倉儲等要求； （ 4）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 保潔單位的確定方式 河道保潔責任單位的確定根據不同性質的責任單位采取相應的確定方式： 原則上 采取公開招標等方式確定河道的保潔單位。 招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則 進行 。 情況 特殊 的，經區(qū)政府同意可以直接 確定 河道保潔單位。 8 5 保潔要求 河道保潔內容要求 河道保潔范圍 河道保潔范圍為有堤防河道的兩岸堤防之 間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護堤地，平原地區(qū)無堤防河道的兩岸之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及 河 岸迎水側頂部向陸域延伸不少于 3 米 （具體保潔范圍視河道等級確定） 的區(qū)域，無堤防的山區(qū)性溪流為歷史最高洪水位之間的區(qū)域。 日常保潔的工作要求 發(fā)現(xiàn)河道內有妨礙行洪的障礙物、生活垃圾、有害或廢棄的漂浮物、阻礙行洪的高桿作物等 時， 要及 時 打撈和清運河面，及時清運至指定地點傾倒，避免造成二次污染。 河道 保潔 具體要求 ： (1) 河道暢通，河中無障礙物，岸邊無堆積 物； (2) 水面無有害或漂浮廢棄物，如塑料袋、塑料瓶等； (3) 河道及兩岸無垃圾、雜物亂堆積、白色污染、懸掛物等。 打撈物清運 河道保潔：其打撈物堆放、清運集中堆放，按照“村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、區(qū)轉運”城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處置模式進行。 堆放的打撈物要及處理，避免 對河道 造成 二次污染。 特殊情況保潔要求 9 發(fā)現(xiàn)河道內病死動物及病死動物產品 發(fā)現(xiàn)河道內的病死動物及病死動物產品時，河道保潔責任單位及時向區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局等相關部門報告。 發(fā)生臺風、暴雨后 臺風、暴雨過后，河道內會產生因暴風雨帶來的垃圾， 所以發(fā)生臺風、暴雨后 3 日內， 河道保潔責任單位應相應加強保潔力度，增加保潔次數，及時清理河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道的暢通和河面、河岸干凈整潔。 發(fā)生突發(fā)水污染事件 發(fā)生突發(fā)水污染事件可分為 4 大類： 劇毒農藥和有毒有害化學物質泄漏事故，如 DDT、樂果、氰化鉀等； 溢油事故，如油罐車泄漏、油船觸礁等； 非正常大量排放廢水事故，如化工廠廢水、礦業(yè)廢水等；放射性污染事故，如放射性廢料滲出。 發(fā)生突發(fā)水污染 事件 時 ，河道保潔單位 或保潔人員應 立即向當地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府、街道辦事處 以及 區(qū) 環(huán)保 局 報告，并積極配合有關部門采取相應措施。 其它特殊情況 發(fā)生其它影響河道保潔的情況時，河道保潔單位 或保潔人員 應及時向當地政府 報告， 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 應 及時通知 區(qū) 水利局和 區(qū) 環(huán) 保分局 等相關部門，盡快研究對策，并迅速采取處 理 措施 。 10 6 保潔費用組成及經費保障 保潔費用的組成 保潔費用應含以下 幾個 方面： （ 1） 相關 部門督查檢查、宣傳工作、日常辦公、年終考核獎勵、應急處理等支出 。 （ 2）專業(yè)保潔單位的費用。 雇傭專業(yè)保潔隊 伍所產生的費用 。 （ 3）村級保潔隊伍的費用。包括專職保潔人員的工資福利費、各類保險費，人員培訓費，勞保用品費，打撈工具費，船只等設施設備使用及運行費，機物料消耗費，日常管理維修費，水草及垃圾清運處置費，稅收和其他不可預見費用等。 經費保障 根據河道保潔經費測算，全區(qū)每年河道保潔經費為 萬元，其中，平均 15 米河寬縣級以下河道 1000 公里的保潔經費 975 萬元，已在《蓮都區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生整治及長效管理實施辦法》中落實。其余市、縣兩級河道保潔經費由區(qū)財政落實。 區(qū)財政部門按照“確保重點、兼顧全面 ”的原則，將應由財政保障的保潔資金列入年度財政預算，按時撥付。 11 7 保潔安全生產 安全生產職責 區(qū) 政府作為河道保潔安全生產的監(jiān)督管理主體， 負責 河道保潔安全生產的監(jiān)督檢查工作。 東西巖風景區(qū)管委會、古堰畫鄉(xiāng)管委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是河道保潔的責任主體，負責制定安全生產措施。河道保潔單位及個人作為河道保潔安全生產的實施主體，落實安全生產措施。 安全生產措施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村作為 河道保潔責任單位負責制定保潔安全生產的具體措施， 包括以下方面： 建立安全生產規(guī)章制度；確保安全生產資金（包括人身保險、救生設備等）；加強安全宣傳教育；提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力；應對臺風、洪水等突發(fā)事件的安全措施；其它安全措施。 12 8 保潔監(jiān)督考核 考核組織機構 建立由區(qū)委區(qū)政府督室、財政、環(huán)衛(wèi)、旅游、林業(yè)、農業(yè)、農辦、環(huán)保、水利、建設、愛衛(wèi)辦、潔凈辦、砂辦等相關部門組成的督查組，開展定期督查和不定期督查。 考核內容 保潔制度（ 20 分） 要求衛(wèi)生保潔管理制度健全，建有常規(guī)保潔和緊急保潔制度，工作人員配備合理，制度執(zhí)行良 好，保潔運轉正常，日常監(jiān)督檢查每月不少于 2 次并建立臺帳。 （ 1）東西巖風景區(qū)管委會、古堰畫鄉(xiāng)管委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導親自抓、分管領導具體抓，建有工作領導小組（ 4 分）。 （ 2）東西巖風景區(qū)管委會、古堰畫鄉(xiāng)管委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）措施得力、制度健全，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村負責制，建立村干部考核制度（ 4分）。 （ 3）保潔人員、督查隊伍配備到位（ 4 分）。 （ 4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)督檢查臺帳資料完整，日常監(jiān)督檢查每月不少于2 次（ 8 分）。 河道保潔（ 80