【文章內(nèi)容簡介】 （8）由發(fā)包人單位或監(jiān)理部所提供的設(shè)計文件，未經(jīng)監(jiān)理部許可，承包人不得用于本合同項(xiàng)目范圍以外或轉(zhuǎn)給第三方。施工文件管理（1）承包人應(yīng)依照工程承建合同規(guī)定和監(jiān)理文件要求，報送或遞交工程活動全過程的施工文件。施工文件的報送期限、內(nèi)容、格式和細(xì)節(jié)應(yīng)該符合發(fā)包人單位和監(jiān)理部的要求。（2）合同文件規(guī)定由承包人負(fù)責(zé)設(shè)計的工程項(xiàng)目，承包人必須于項(xiàng)目開工28天以前，一式四份報監(jiān)理部審批。（3）承包人編制的施工文件均應(yīng)一式四份遞交監(jiān)理部，并由監(jiān)理部監(jiān)理員負(fù)責(zé)簽收。已經(jīng)審批的施工文件或其審簽意見單也由承包人指定的資料員向監(jiān)理部領(lǐng)取。（4）對于應(yīng)報送審批并已送達(dá)的施工文件，監(jiān)理部將在一個不長于28天的期限內(nèi)完成審批工作，審批意見包括“照此執(zhí)行”、“按意見修改后執(zhí)行”、“修改后重新報送”或“已審閱”四種。返回承包人的施工文件簽或批復(fù)意見若為“修改后重新報送”，承包人必須按有關(guān)規(guī)定和要求修改后重新報送，并承擔(dān)由此所造成施工延誤及經(jīng)濟(jì)損失等的合同責(zé)任。（5）施工文件的報送期限以監(jiān)理部或指定簽收人的簽收日期為準(zhǔn)。該報送期限按合同文件規(guī)定執(zhí)行，若合同文件未作明確規(guī)定時，按有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或監(jiān)理工作規(guī)程的要求執(zhí)行。監(jiān)理部超過審批期限仍未完成對施工文件的審批，可認(rèn)為該報審文件已經(jīng)報監(jiān)理工程師審閱。發(fā)包人指示或向建管處報送的文件（1）除非發(fā)包人另有指示或合同文件另有規(guī)定，承包人向發(fā)包人報送的施工文件都必須主送監(jiān)理部，并經(jīng)由監(jiān)理部審核和轉(zhuǎn)達(dá)。（2）除非發(fā)包人另有指示或合同文件另有規(guī)定，否則發(fā)包人關(guān)于工程項(xiàng)目施工主要意見和決策，都將通過監(jiān)理部向承包人下達(dá)實(shí)施。監(jiān)理文件管理（1）監(jiān)理文件的送達(dá)時間以承包人授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或指定簽收人的簽收時間為準(zhǔn)。（2）承包人對收到的監(jiān)理文件如有異議，可于接到該監(jiān)理文件的7天內(nèi)（并在實(shí)施前），向監(jiān)理部提出確認(rèn)或要求變更的申請。監(jiān)理部在7天內(nèi)對承包人提出的確認(rèn)或變更要求作出書面回復(fù)，逾期未予回復(fù)表示監(jiān)理部對原指令予以確認(rèn)。（3）承包人如對監(jiān)理文件或監(jiān)理部的確認(rèn)意見有異議，可于該文件或確認(rèn)意見送達(dá)后的7天內(nèi)向發(fā)包人申請復(fù)議，并承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切費(fèi)用與損失。（4）除非監(jiān)理部、發(fā)包人復(fù)議或合同爭議評審組或通過仲裁程序?qū)ΡO(jiān)理文件已作出撤銷、變更或修改外，在確認(rèn)、復(fù)議、評審或仲裁期間，原已送達(dá)的監(jiān)理文件繼續(xù)有效。（5）屬于緊急工程文件，必須在其左上角一個明顯位置加蓋“急件”章，受理方應(yīng)在一個合理的短時間內(nèi)做出處理。在非常情況下，還可以先通過電話或口頭傳遞文件內(nèi)容要點(diǎn)，并在隨后的8小時內(nèi)補(bǔ)送書面正式文件。（6）根據(jù)《工程監(jiān)理合同》文件規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)在14天內(nèi)就監(jiān)理書面提交事宜作出書面決定送達(dá)監(jiān)理部。若超過期限監(jiān)理部未收到發(fā)包人決定意見，可理解發(fā)包人對監(jiān)理部的建議無異議，并將建議意見視為發(fā)包人的決定。（7）指令文件指質(zhì)量問題通知單、停工令、返工令、警告、備忘錄、情況紀(jì)要等，指出施工中的各種問題，提請承包人注意。在監(jiān)理過程中，雙方來往都以文字為準(zhǔn)。監(jiān)理工程師通過書面指令和文件對承包人進(jìn)行質(zhì)量控制。對施工中已發(fā)現(xiàn)或有苗頭發(fā)生質(zhì)量問題的情況，監(jiān)理工程師及時以口頭或現(xiàn)場指示的形式通知承包人加以注意或修整，然后在規(guī)定時間內(nèi)以工地指示的形式予以確認(rèn)。指令文件上交監(jiān)理部、建管處各一份，其中：停工令、返工令、警告及重要通知上交監(jiān)理公司一份。十二、工程計量、支付簽證制度工程計量（1）工程計量每月一次，周期為上月26日至本月25日。（2）承包人每月25日前，遞交工程量清單及相關(guān)附件和監(jiān)理工程師簽認(rèn)的《工程計量報驗(yàn)單》報總監(jiān)審核。（3）對難以計量的工程量，應(yīng)由總監(jiān)理會同建設(shè)單位和承包人進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，并填報《額外工程計量申報表》。工程款支付（1）預(yù)付款。預(yù)付款應(yīng)依據(jù)合同要求支付，一般分為動員預(yù)付款和材料預(yù)付款。動員預(yù)付款一般為合同價的10%，第一次預(yù)付款不低于工程預(yù)付款總金額的40%。材料預(yù)付款經(jīng)監(jiān)理工程師與承包人共同點(diǎn)驗(yàn)入庫后，憑發(fā)票上的費(fèi)用90%，在月進(jìn)度付款中支付。（2）進(jìn)度付款。承包人每月25日根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的已完工程量其中包括：上月完成的《工程量分項(xiàng)清單》和《工程計量報驗(yàn)單》進(jìn)場材料、永久工程設(shè)備清單、證明文件及其相應(yīng)等附件，由承包人填報《工程價款月支付申請書》，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到月進(jìn)度付款申請單后的14天內(nèi)完成核查。監(jiān)理工程師依據(jù)合同報價表編制說明、單價分析表進(jìn)行審核。經(jīng)監(jiān)理工程師審核后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程價款月付款證書》，簽審后報發(fā)包人支付。（3）其他支付應(yīng)遵照合同執(zhí)行。十三、會議制度（1）會議由總監(jiān)理工程師或授權(quán)監(jiān)理工程師主持，會議包括：監(jiān)理例會、協(xié)調(diào)會議、專題會議等，這些會議邀請有關(guān)單位參加。（2）第一次工地會議在工程開工的7天前，由總監(jiān)或總監(jiān)理與發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持召開。參加主要人員：監(jiān)理部全體、承包人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人、主設(shè)人員、設(shè)計代表、發(fā)包人單位代表及其他有關(guān)人員。會議內(nèi)容包括：各方分別介紹工程各自駐工地現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、成員極其分工；發(fā)包單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)授權(quán)，并介紹監(jiān)理人員；發(fā)包方介紹工程建設(shè)準(zhǔn)備情況；承包方介紹施工準(zhǔn)備情況；總監(jiān)理工程師宣布機(jī)構(gòu)基本工作程序，工作制度和工作方法及監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，并對監(jiān)理工程師授權(quán)；發(fā)包人和總監(jiān)對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；研究確定有關(guān)各方在施工階段參加工地會議的人員、周期、時間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容等。（3）監(jiān)理例會。由總監(jiān)理工程師主持，十天召開一次工地例會。監(jiān)理部全體發(fā)包人單位代表，承包人、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)計代表參加。會議主要檢查上次例會研究確定的事項(xiàng)落實(shí)情況，針對存在的問題提出處理措施和改進(jìn)意見；檢查和分析目前施工進(jìn)度完成情況，在研究確定下階段進(jìn)度目標(biāo)和計劃，并制訂和落實(shí)調(diào)整措施；審查核定工程計量與合同費(fèi)用支付情況。（4）工地協(xié)調(diào)會。在施工過程中如果監(jiān)理人員與其他各單位之間，或其他各單位相互之間出現(xiàn)分歧和矛盾時，由總監(jiān)理工程師主持召開（不定期的）協(xié)調(diào)會議，出現(xiàn)分歧和矛盾的有關(guān)單位人員參加，以便及時協(xié)調(diào)、解決分歧和化解矛盾，團(tuán)結(jié)、合作、共同完成建設(shè)任務(wù)。（5）專題會議。在施工過程中，由于設(shè)計或施工的原因出現(xiàn)問題，影響了施工質(zhì)量和進(jìn)度時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時主持召開專題性的會議，請發(fā)包人、設(shè)計、承包人的技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員參加，討論、研究并提出處理方案的技術(shù)措施，便于盡快解決存在的問題，或提出建議供發(fā)包人決策。（6）監(jiān)理部內(nèi)部工作會議。由總監(jiān)理工程師主持，全體監(jiān)理人員參加，研究監(jiān)理工作中出現(xiàn)的有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同等方面的問題。每天晚上一次碰頭會約20～30分鐘；每周末一次小結(jié)，約2個小時；每月一次大結(jié)，約半天時間；年終一次總結(jié)，每次會議都應(yīng)有會議記錄，重要的內(nèi)容應(yīng)形成紀(jì)要和大事記。（7）監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫各類會議紀(jì)要并分發(fā)給會各方。十四、工程質(zhì)量事故處理制度（1）凡在施工過程中，由于設(shè)計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計要求或者超出規(guī)范規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人必須用書面形式逐級上報，對重大的質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)立即上報項(xiàng)目法人。（3）凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、拖延處理、處理不當(dāng)或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理單位同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不予以驗(yàn)收計量，待處理完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后再補(bǔ)辦驗(yàn)收計量手續(xù)。（4）承包人應(yīng)及時上報《質(zhì)量事故報告單》，并應(yīng)抄報項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位各一份，對于一般質(zhì)量事故，應(yīng)由承包人研究處理，填寫事故報告一份報送監(jiān)理單位；對較大質(zhì)量事故，由承包人填寫事故報告一式兩份，由監(jiān)理單位組織有關(guān)單位研究處理；對于重大質(zhì)量事故，承包人填寫事故報告一式三份，報監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位組織有關(guān)單位研究處理方案，報項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后，承包人方能進(jìn)行事故處理，待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查，確認(rèn)符合設(shè)計要求后，方可繼續(xù)施工。十五、監(jiān)理報告制度（1）監(jiān)理部應(yīng)逐月編寫《監(jiān)理月報》，每月25日上報發(fā)包人（上報期限每月25～30日內(nèi)，由總監(jiān)理審核）。（2）監(jiān)理部根據(jù)工程進(jìn)展情況和現(xiàn)場施工情況，向發(fā)包人報送監(jiān)理專題報告。（3）監(jiān)理部按照規(guī)定，在各類工程驗(yàn)收時，提交相應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)理工作報告。（4）監(jiān)理部在服務(wù)期滿后，向發(fā)包人提交項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)報告。（5）以上內(nèi)容以按照SL288—2003《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》具體要求來編寫。十六、分部工程驗(yàn)收簽證制度分部工程簽證是單位工程質(zhì)量認(rèn)定及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。為了更好地開展全面質(zhì)量管理，完善檢查驗(yàn)收的程序，特制定本制度。（1）當(dāng)某一分部工程已經(jīng)完工或按合同要求已經(jīng)完成，由施工單位自檢合格后向監(jiān)理部遞交驗(yàn)收申請報