【文章內(nèi)容簡介】 多元化，國內(nèi)汽車市場發(fā)展?jié)摿薮蟆＃?）節(jié)能環(huán)保技術(shù)不斷創(chuàng)新，新能源汽車研發(fā)成為重點。中國是能源消費大國，但油氣資源并不豐富，為了減少對石油的依賴性，新能源汽車的研發(fā)成為重點。現(xiàn)階段我國的新能源汽車研發(fā)呈多種方案并存的趨勢，基于煤炭的醇醚汽車燃料以及乙醇、混合動力和純電動汽車是目前的主要研究方向（見圖10）。圖10： 國內(nèi)外廠商新能源汽車研發(fā)狀況（5）汽車服務(wù)行業(yè)方興未艾，現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)展現(xiàn)巨大潛力。中國汽車服務(wù)市場正在逐步建立，但仍局限在有限的領(lǐng)域，遠(yuǎn)沒有真正成型（圖11）。從法律法規(guī)方面看，存在較大法律空白和瓶頸，如汽車改裝還缺乏統(tǒng)一的改裝行業(yè)規(guī)范；從汽車文化來看，中國處在第一代汽車消費者的階段，汽車文化仍未形成，汽車文化和運動關(guān)注度較低；從汽車金融服務(wù)來看，中國個人信用體系仍未建立，與之相關(guān)的汽車租賃等業(yè)務(wù)風(fēng)險巨大。而上海作為中國汽車產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，消費者的成熟度更高，金融市場發(fā)展更迅速，汽車服務(wù)市場將為未來上海汽車市場提供巨大發(fā)展機遇。圖11：國內(nèi)外汽車服務(wù)市場占汽車市場百分比從區(qū)域?qū)用婵矗?）長三角加快城市一體化進(jìn)程，聯(lián)手打造世界第六大城市群的機遇。即將出臺的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》指出：把以上海為龍頭的長三角地區(qū)打造成為世界第六大城市群。上海作為長三角地區(qū)“一核六帶”的核心，肩負(fù)交通樞紐、資源配置中心、文化交流中心和創(chuàng)新源頭的重任，而安亭鎮(zhèn)作為上海連接長三角的橋頭堡和節(jié)點樞紐，隨著長三角一體化進(jìn)程的加快，將在產(chǎn)業(yè)整合和拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面扮演重要角色，面臨巨大的發(fā)展機遇。（2）長三角加快產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程，聯(lián)手打造世界制造業(yè)中心的機遇。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長三角制造業(yè)將進(jìn)一步集聚。上海未來將著重發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，成為長三角打造世界制造業(yè)中心中的核心。上海國際汽車城是上海重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，將成為上海引領(lǐng)長三角汽車制造業(yè)，甚至輻射全國的重要汽車產(chǎn)業(yè)基地。從上海層面看（1）市委、市政府多項政策聚焦，為汽車城及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了政策利好效應(yīng)。在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2009年5月，上海市政府出臺《關(guān)于加快上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實施意見》明確支持汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其將新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化放在重要位置，并明確提出嘉定將作為第一批自主品牌混合動力轎車、客車和動力系統(tǒng)、汽車電子控制系統(tǒng)等重點項目的區(qū)域之一。在城鎮(zhèn)發(fā)展方面，2009年7月政府通過《關(guān)于本市開展小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點的政策意見》，將嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)列入十大小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點中，為上海國際汽車城的產(chǎn)業(yè)集聚、城市化建設(shè)提供了發(fā)展契機。（2）上海加快區(qū)域格局調(diào)整推動新一輪城市功能轉(zhuǎn)型，汽車城面臨虹橋商務(wù)區(qū)崛起為“西部中心”的發(fā)展契機。上海正面臨新一輪的城市轉(zhuǎn)型的關(guān)頭，南匯并入浦東新區(qū)形成的大浦東板塊、虹橋綜合交通樞紐建設(shè)所帶來的虹橋商務(wù)區(qū)效應(yīng)，將改變整個上海區(qū)域發(fā)展的版圖，并對上海未來的城市功能轉(zhuǎn)型和區(qū)域格局變化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。安亭國際汽車城作為大虹橋的重要組成部分，將成為聯(lián)結(jié)長三角和上海腹地的交通樞紐、產(chǎn)業(yè)基地和節(jié)點城鎮(zhèn)，在吸引、集聚大量人流、物流的同時，也將對汽車城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生巨大影響。從嘉定層面看（1）安亭鎮(zhèn)被確定為全市小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)的發(fā)展契機。安亭鎮(zhèn)在2009年7月通過的《關(guān)于本市開展小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點的政策意見》中，被列為十大小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)。未來將在規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、用地制度、財政投入、體制改革、組織領(lǐng)導(dǎo)八個方面建設(shè)與現(xiàn)代化國際大都市要求相適應(yīng)的郊區(qū)示范城鎮(zhèn)。國際汽車城作為安亭重要的產(chǎn)業(yè)基地將在這一輪發(fā)展改革中獲得巨大的發(fā)展機遇。（2）嘉定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化對汽車產(chǎn)業(yè)的反向促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。經(jīng)過8年的發(fā)展，國際汽車城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項目相繼建成。通過汽車產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，通過土地開發(fā)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)置，提供大量就業(yè)機會，并通過人口遷移和集聚。而嘉定區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，也反過來促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。（3）軌道交通 11號線貫通將加快嘉定城市化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并帶動關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。年底通車的軌交11號線將大大改善嘉定區(qū)的交通狀況，加快嘉定區(qū)發(fā)展進(jìn)度。一方面，11號線的貫通大大縮短嘉定到上海市中心的距離，形成虹吸效應(yīng)，成為吸引市中心人口、中高端商業(yè)配套設(shè)施的導(dǎo)管，逐步形成11號線沿線的城市商務(wù)圈，推動嘉定的城市化建設(shè)；另一方面，11號線在嘉定與長三角花橋地區(qū)的對接，將進(jìn)一步打通上海和長三角腹地的快速聯(lián)系通道，使雙方的人流交換加快，資源流通加快，城市化進(jìn)程加快。（4）嘉定區(qū)與同濟(jì)大學(xué)聯(lián)手打造環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈的機遇。2009年6月，嘉定區(qū)和同濟(jì)大學(xué)簽訂了《同濟(jì)大學(xué)與嘉定區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)上海國際汽車城環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《同濟(jì)大學(xué)與嘉定區(qū)關(guān)于建設(shè)上海國際汽車城同濟(jì)科技園合作協(xié)議》，合力打造上海國際汽車城環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈，并在上海國際汽車城環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)上開發(fā)“上海國際汽車城同濟(jì)科技園”，園區(qū)將借鑒同濟(jì)成功打造楊浦“環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈”以及美國硅谷“斯坦福大學(xué)+科技園區(qū)+風(fēng)險投資”的成功運行模式，創(chuàng)新發(fā)展新能源汽車、地面交通工具、機械與汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和汽車信息、電子等輔助產(chǎn)業(yè)。（四）發(fā)展威脅從國際層面看（1）國際金融危機正逐步向汽車等實體經(jīng)濟(jì)蔓延，汽車產(chǎn)業(yè)投資和需求增速明顯放緩全球金融危機的爆發(fā)和擴散對汽車產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的。根據(jù)國際汽車制造商協(xié)會（OICA）統(tǒng)計，％，％。汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為2009年全球汽車市場形勢更趨惡劣，全球最大的汽車配件供應(yīng)商德國博世集團(tuán)預(yù)計2009年全球汽車產(chǎn)量可能下降20％。雖然受政策效應(yīng)的驅(qū)動，中國2009年15月汽車市場產(chǎn)量大幅逆勢上揚，但在剛性需求釋放之后，未來中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有較大不確定性。（2）金磚四國（BRICs）的強勢崛起，在承接國際汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面與我國展開激烈的成本競爭。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，全球采購系統(tǒng)在汽車行業(yè)應(yīng)用更加廣泛。國際整車集團(tuán)普遍通過全球采購系統(tǒng)進(jìn)行汽車零部件采購，以此降低成本，提高競爭力，低成本汽車零部件生產(chǎn)國家之間的競爭不斷加劇。中國的土地、勞動力等運營成本隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷上升，與諸如印度、巴西等低成本發(fā)展中國家競爭日益激烈，而中國目前整車及零部件整體技術(shù)仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈中的中低級水平，未來的競爭壓力仍會較大。（3）新能源汽車成為國際汽車研發(fā)的重點，新能源汽車技術(shù)不完善和產(chǎn)業(yè)化所帶來的不確定性。雖然國際汽車界對新能源汽車作為未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向已經(jīng)形成共識，但是新能源汽車在技術(shù)研發(fā)、成本控制和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程方面所面臨的困境為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了極大的不確定性。從目前來看，混合動力汽車雖然成本仍無法有效控制，但在產(chǎn)業(yè)化方面已有較大進(jìn)展，預(yù)計2020年混合動力汽車在美國的普及率將達(dá)到10％；純電動汽車成本高，需要配套充電站設(shè)施，續(xù)駛里程短，目前各國已經(jīng)放棄大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的努力；燃料電池汽車尚處于產(chǎn)品研發(fā)階段，最樂觀的產(chǎn)業(yè)化估計也在1520年之后。在當(dāng)前新能源汽車的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化都存在不確定性的情況下，如何結(jié)合中國汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實在各條新能源汽車發(fā)展路徑中選擇最合適的方案， 盡快破解技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸，占領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展制高點將是中國汽車產(chǎn)業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。從國內(nèi)層面看（1）低技術(shù)含量汽車制造環(huán)節(jié)向中西部轉(zhuǎn)移。上海土地、勞動力等各項制造成本隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益升高（見圖14），各大汽車制造商將不會把更多的汽車制造放在安亭，資本密集型的傳統(tǒng)整車制造和零部件生產(chǎn)將不斷向成本更低的中西部轉(zhuǎn)移。同時，上海汽車產(chǎn)量年規(guī)劃產(chǎn)量是150萬輛，目前已經(jīng)達(dá)到120萬量，在產(chǎn)量上是沒有大的突破空間了。因此，上海的汽車制造環(huán)節(jié)，尤其是整車制造即將達(dá)到飽和。圖14：各地區(qū)制造業(yè)平均工資比較圖（2）國內(nèi)各城市汽車產(chǎn)業(yè)集聚地發(fā)展競爭日益激烈。隨著國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)的集聚度也不斷提高，競爭日益激烈。目前汽車產(chǎn)業(yè)相對集聚的地區(qū)和城市主要有長春、環(huán)渤海區(qū)、武漢、上海、廣州，其中長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海國際汽車城、廣州花都汽車產(chǎn)業(yè)基地等發(fā)展較快，彼此之間競爭激烈。從上海層面看（1）其他高新技術(shù)園區(qū)分散了國際汽車城研發(fā)資源和人才集聚度。上海汽車制造產(chǎn)業(yè)相對集中，但是研發(fā)資源相對分散（圖15）。上海國際汽車城雖然在教育資源、公共平臺建設(shè)和汽車企業(yè)研發(fā)資源上有所建樹，但由于交通不便利、城市化配套設(shè)施不完善等因素，尚未形成有效集聚。圖15：上海各開發(fā)區(qū)汽車研發(fā)資源分布情況圖（2）其他汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)分散了國際汽車城的產(chǎn)業(yè)集中度。到目前為止，上海已經(jīng)形成了嘉定安亭、浦東金橋和臨港新城三大整車制造基地，相互之間必然存在一定的競爭關(guān)系。就目前來看，臨港