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正文內(nèi)容

督查工作手冊-專項督查(定義、意義、程序、要求)(編輯修改稿)

2024-12-09 23:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,主要內(nèi)容包括: 工作回顧 、 存在 問題、 下一步措施、 意見 和建議等。 請于 X 年 X 月 X日 上午下班前 ,將反饋內(nèi)容 通過內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng) 發(fā)送至 XX 督查室。 聯(lián)系人: XXX 聯(lián)系電話 :XXX XX 地稅局 督查室 (辦公室) X 年 X 月 X 日 示例 3 督查通知單 XX地稅局 督查室 X 督轉(zhuǎn) XXXX年- XX 號 領(lǐng)導(dǎo)批示 XX 局長批示: XX、 XX 兩位局長,請了解北京市的有關(guān)情況,按照市委的要求和重點,研究我局的應(yīng)對措施,結(jié)果報我。 3 月 4 日 內(nèi)容摘要 《 北京地稅信息》普刊第 34 期 外部信息參閱 主辦單位 XX 地稅局 主辦領(lǐng)導(dǎo) XXX 督查人員 XXX 9 協(xié)辦單位 XXX 地稅局 協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo) XXX 督查人員 XXX 列督日期 3 月 4 日 限結(jié)日期 3 月 10 日 通知日期 3 月 4 日 辦理要求 ,由承辦單位形成辦結(jié)報告,并通過內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)發(fā)送至 XX 地稅局督查室; ,由督查人員電話通知XX 地稅局督查室并說明理由。 聯(lián)系電話: XXX 承辦單位 領(lǐng)導(dǎo)批示 承辦部門 承辦人員 聯(lián)系電話 辦理記錄 領(lǐng)導(dǎo)簽字 督查人員簽字 (四)組織協(xié)調(diào) 一般情況下, 對一些問題比較復(fù)雜,需要 由兩個 或兩個以上部門、 單位共同承辦的專項督查事項, 具體辦理過程中的組織 協(xié)調(diào)工作由主辦單位負責。 對于 在辦理過程中各 承辦部門或單位之間存在 分歧的 事項 , 督查部門要 進行組織協(xié)調(diào)。開展組織協(xié)調(diào)工作的目的在于 進一步 明確各有關(guān)部門、單位應(yīng)該承擔的任務(wù), 明確 主辦和協(xié)辦 單位或部門的責任,明確 辦理督查事項的具體 措施 ,從而 達成共識,推動專項督查事項的貫徹和落實。 有些問題一次協(xié)調(diào)不成, 應(yīng) 組織多次協(xié)調(diào),直到問題解決為止。 組織協(xié)調(diào)過程中督查部門應(yīng)注意以下 兩 點:一是要著眼大局,嚴格要求 ,不能事必躬親 代行職能, 要 由具體負責的單位或部門完成 專項督查事項 ,各單位或部門之間的關(guān)系由督查部門來聯(lián)系和協(xié)調(diào)。二是要注 重溝通和協(xié)調(diào) 的 技巧, 不能一味施加壓力,不能越俎代庖干預(yù)具體承辦單位或部門的業(yè)務(wù),要 認真聽取各方 10 面意見, 靈活 調(diào)配各方面資源 ,充分調(diào)動各方面力量 確保專項督查 事項 保質(zhì)保量完成 。 督查部門協(xié)調(diào)不 了的,必要時可請領(lǐng)導(dǎo) 出面。 由領(lǐng)導(dǎo) 出面協(xié)調(diào)時,督查部門要做好各項服務(wù)工作。 (五)承辦 專項督查事項的承辦單位接到 督查通知或《督查通知單》 后, 應(yīng) 按照要求迅速組織人員,抓緊貫徹落實。 專項督查事項的辦理, 應(yīng) 堅持實事求是的原則,做到事實清楚、定性準確、適用法律法規(guī)和政策正確、 處理問題 意見 和 建議切實可行 。 在督查事項辦理過程中, 相關(guān)單位或 部門 應(yīng) 對有關(guān)情況進行全面、深入、細致的調(diào)查核實,認真聽取督查事項所涉及單位或人員的意見,在查清事實的基礎(chǔ)上依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,提出意見或建議 ,切不可互相推諉、敷衍塞責 。 事項辦理完成后 , 承辦單位要以書面形式反饋辦理結(jié)果 。一般情況下,由多個單位共同 負責 的督查事項,由主辦單位反饋辦理結(jié)果 。 對情況特殊需要延長辦理時間的專項督查事項,承辦單位必須在事項到期前,向督查部門提出延期申請。延期申請應(yīng)寫明申請延期的原因和預(yù)計完成時間,并報告工作進展情況,經(jīng)承辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報督查部門初審,督查部門初審后轉(zhuǎn)報 主管督查工作的領(lǐng)導(dǎo)審批。對承辦單位報送的延期申請,主管督查工作的領(lǐng)導(dǎo)或督查部門應(yīng)在一定的時限內(nèi)審核批復(fù)承辦單位,批復(fù)時,應(yīng)明確督查事項的具體完成時間。 (六)督辦檢查 專項督查事項下達后,督查 部門的 工作人員 應(yīng) 定期與承辦單位聯(lián)系,及時掌握 督查件 辦理情況,加強具體督辦檢查工作。 規(guī)定期限的專項督查事項,必須如期辦結(jié);未規(guī)定具體期限的事項,也應(yīng) 抓緊辦理,盡早辦結(jié);確實難以如期辦結(jié)的,督查部門應(yīng)要求承辦單位及時通報進度情況。 在督辦檢查過程中, 督查人員可采取督查調(diào)研、 跟蹤檢查、實地督查、電話、傳真、發(fā)函等多種督辦形式進 行及時的檢查催辦。做到重要事項,全程督辦;緊急事項,迅速督辦;一般事項,定期督辦,保證 專項 督查事項按時落實。 督查部門在督辦檢查過程中要注意以下幾點。一是要深入基層、深入實際,開展調(diào)查研究,認真了解實際情況,不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,從而推動決策和工作的落實。二是要統(tǒng)籌規(guī)劃,措施得力,連續(xù)督辦,一抓到底,確保專項督查工作收到實效。三是 督 辦檢查的 過程要作 好 記錄。 11 (七)審核評估 承辦單位辦理 專項督查事項的辦結(jié)報告 應(yīng) 實事求是、簡明扼要。報告 應(yīng) 講清工作開展情況、采取的措施以及處理結(jié)果。承辦單位起草的辦結(jié)報告應(yīng)先送該單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)其同意后再報 送 至督查部門。督查部門對辦結(jié)報告, 也應(yīng) 認真審核。主要審核是否符合 領(lǐng)導(dǎo)批示精神,是否符合 辦理要求,是否符合政策,是否 行文規(guī)范, 是否 文字準確。對不符合要求的,督查部門 應(yīng)將辦結(jié)報告 退回承辦單位進行補辦或重新辦理,重新上報。 (八)情況反饋 承辦單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)專項督查事項,并及時反饋辦理結(jié)果。經(jīng)審核,符合辦理要求的,督查部門要在綜合分析的基礎(chǔ)上,形成有情況、有分析、有建議的書面材料。 通過督查反饋(見示例 4)的形式 及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果。反饋決策落實情況時,要講真話,報實情,客觀的反映事實,為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價值的情況和建議。為上級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),也就是承辦上級領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦事項時,情況反饋包括兩個步驟:一是向本單位領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果,由本單位領(lǐng)導(dǎo)審核;二是經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準后,向上級機關(guān)或上級督查部門寫出辦理報告 ,通過督查專報的形式向上報送 。 (九)情況通報 對專項督查事項的貫徹落實情況,要定期通過督查刊物進行通報。 刊物的內(nèi)容一般包括:督查部門完成的反饋報告、督查部門針對某一具體問題作出的分析報告、各單位落實某項具體工 作的情況等。 依據(jù)專項督查事項涉及內(nèi)容以及具體的工作需要,督查刊物可以分為普刊和專刊。普刊集中刊登各單位對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的某項具有普遍意義事項的辦理情況,例如各單位開展某項主題活動的有關(guān)情況。普刊的發(fā)送范圍除了主要領(lǐng)導(dǎo),還可以包括各相關(guān)單位。???又稱為領(lǐng)導(dǎo)專刊,主要用來 刊登 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的某一具體事項的辦理情況,往往涉及單位范圍較窄,或者內(nèi)容為敏感或保密。因此,??陌l(fā)送范圍也只有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 (十)整理歸檔 專項督查事項辦結(jié)后,應(yīng)按照《文書檔案管理辦法》的要求,及時 做好督查案卷資料的收集、分類、整理、立卷、保存、移送工作 。督查部門應(yīng)將 專項 督查事項辦理過程中所形成的全部材料收集齊全,按照上級來件、領(lǐng)導(dǎo)批示、督查通 12 知 ( 單 ) 、催辦記錄、承辦單位上報材料、向上級機關(guān)呈送的辦結(jié)報告、編印的督查刊物排列順序,立卷歸檔, 按期移交檔案管理部門,妥為保管。專項督查事項的 電子檔案也應(yīng)該定期備份 保存 。 五、專項督查的要求 督查只是一種手段,督查的目的是落實,是解決問題。因此,在開展專項督查工作中, 應(yīng) 始終把督查的結(jié)果作為衡量工作質(zhì)量的重要標準。通過專項督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)和參考。從總體上來看,專項督查工 作的要求就是要保證領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項的意圖不折不扣的得到落實。從督促和檢查兩個方面來看,督促注重的是效率,而檢查則注重的是質(zhì)量。首先,領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項具有很強的時效性,辦理時限不宜過長,承辦單位必須在最短的時間內(nèi)完成辦理工作,督查部門的督查工作一定要跟得緊,就是說 應(yīng)該 提高效率。其次,領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項的重要性決定了領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作要求很高,領(lǐng)導(dǎo)的意圖必須得到不折不扣的落實,就是說 應(yīng)該 提高質(zhì)量。所以,專項督查工作的基本要求就是保證和提高辦理工作的效率和質(zhì)量。 在關(guān)注辦理效率和質(zhì)量的同時,還 應(yīng)該 注意在專項督查工 作中妥善處理好效率和質(zhì)量的關(guān)系。如果為了在規(guī)定時限內(nèi)完成辦理工作,只追求速度,忽視了質(zhì)量,未能領(lǐng)會批示的真實意圖,對辦理工作缺乏研究論證,提出的工作方案或意見往往不夠科學,不夠完善
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