【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)行改建、擴(kuò)建，計生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、項目組成和服務(wù)機(jī)構(gòu)的形象外觀、以及裝備和工作流程達(dá)到計生服務(wù)所機(jī)構(gòu)形象規(guī)范化建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)，建成統(tǒng)一標(biāo)識的計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，對加強(qiáng)基層計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平起到積極作用。國家發(fā)改委、國家人口計生委聯(lián)合發(fā)布了《“十一五”期間農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，國家將投入49億元用于縣級計劃生育服務(wù)站和中西部地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心服務(wù)站的新建、改擴(kuò)建和技術(shù)服務(wù)裝備，以及計劃生育流動服務(wù)車(船)的配備，努力把計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建成“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“育齡夫妻之家”。到2010年，基本形成服務(wù)體系更加完善、網(wǎng)絡(luò)布局更加合理、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量明顯提高、能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)新需求的農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系。 《規(guī)劃》確定，所需建設(shè)資金由中央和地方共同籌措，分期解決；中央設(shè)立專項資金，地方所需建設(shè)資金原則上由省級為主安排，項目所在市縣按當(dāng)?shù)刎斄η闆r適量安排。國務(wù)院和各級黨委政府明確確定將基層計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃中。近年來，財政從設(shè)備上給基層計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)給予了一定支持，但由于基層計生站(所)網(wǎng)點較多，起步晚水平低，建設(shè)資金需求量較大?！笆晃濉逼陂g，將積極爭取財政繼續(xù)通過加大轉(zhuǎn)移支付力度、專項補(bǔ)助等方式增加對基層計劃生育服務(wù)站所建設(shè)、人員培訓(xùn)的投入力度，逐步改善基層計生站(所)服務(wù)條件，是滿足廣大農(nóng)牧民群眾的生活需要，是少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展的需要，是建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的需要，是以人為本，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾生殖健康水平，提高民族素質(zhì)的需要。二、建設(shè)單位概況XXX..XX計生服務(wù)站概況　　XXX..XX計劃生育服務(wù)站始建于1984年12月，1998年擴(kuò)建，現(xiàn)有總面積為440平方米，職工9人，其中技術(shù)人員7人（高級職稱1人，中級職稱3人，初級職稱3人），有B超診斷儀兩臺，波姆診斷儀1臺，波姆治療儀3臺，電腦洗板機(jī)一臺，陰式B超機(jī)一臺，檢驗設(shè)備一套及其他附屬設(shè)施等技術(shù)設(shè)備。隨著人們健康意識的提高，許多男性也加入了生殖健康行列，服務(wù)人口已達(dá)到3萬余人，現(xiàn)有房舍設(shè)備都已不能滿足群眾的需求，為加強(qiáng)該旗計劃生育技術(shù)服務(wù)工作力度，改善計劃生育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后局面，擬申請國債資金新建陳旗計生服務(wù)站，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。增設(shè)男性健康檢查室、男性病房及辦公室等。第三章 項目建設(shè)條件及地址一、項目社會及自然狀況（一）XXX..XX概況XXX..XX位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市西北部，介于北緯48176。43′18″至50176。10′35″，東經(jīng)118176。22′30″至121176。10′45″之間，西北與俄羅斯隔額爾古納河相望，（全屬水界），其中：，森林面積965平方公里，水面積161平方公里。全旗轄5個蘇木（鄉(xiāng)）、3個鎮(zhèn)、駐四個國營農(nóng)牧場，1個市直煤業(yè)集團(tuán)公司。，是以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)，包括鄂溫克、達(dá)斡爾、回、滿、朝鮮、俄羅斯等14個民族在內(nèi)的多民族聚居的少數(shù)民族牧業(yè)旗（縣）。XXX..XX地處世界聞名的呼倫貝爾大草原的腹地，碧野千里，河流彎曲，林海連天，資源豐富，位置優(yōu)越，氣候宜人，土壤肥沃、水源充沛、地上地下皆寶藏，優(yōu)質(zhì)天然草原是舉世聞名的呼倫貝爾大草原的典型地段。陳旗草原生態(tài)旅游資源潛力巨大。平靜的湖泊與迂回的河流勾勒出美妙的圖畫，同新石器時代的古墓葬，鮮卑墓群，遼代古城和成吉思汗邊墻等歷史遺址構(gòu)成了壯麗的旅游景觀。千百年的北方少數(shù)民族的游牧風(fēng)情也為這豐美的草原注入了特有的神韻。XXX..XX草原具有豐富的旅游資源，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，有一代天驕成吉思汗邊墻、遼代城堡、古墓群等古代遺址。國內(nèi)外聞名的“天下第一曲水”莫日格勒河兩岸有國家定點草原旅游景點呼和諾爾旅游村、莫日格勒旅游村等，曾經(jīng)接待美國、日本、俄羅斯等十幾個國家的客人和新加坡、香港等國家地區(qū)的高級領(lǐng)導(dǎo)人及著名人士。近年來，XXX..XX草原生態(tài)旅游資源正逐步被發(fā)現(xiàn)和開發(fā)建設(shè)，1998年被國家指定全國六家“跨世紀(jì)旅游拳頭產(chǎn)品”之一，又被確定為“中國’99生態(tài)游”唯一的草原旅游產(chǎn)品。 （二）XXX..XX概況XXX..XX是XXX..XX政府所在地，XXX..XX轄3鎮(zhèn)5蘇木：XXX..XX、寶日希勒鎮(zhèn)、完工鎮(zhèn)；巴彥哈達(dá)蘇木、東烏珠爾蘇木、西烏珠爾蘇木、鄂溫克蘇木、特尼河蘇木。2001年末，XXX..XX總?cè)丝跒?4833人。男性人口28182人，女性人口26651人。在人口總量中，居往在牧區(qū)的人口 20039人，居住在城鎮(zhèn)的人口34794人，各占總?cè)丝诘?6．55％和63．45％。2001年，XXX..XX有13個民族。蒙古族為23088人，占總?cè)丝诘?2．11％；漢族為26571人，其他少數(shù)民族為5174人，各占總?cè)丝诘?8．46 ％、9．43 ％。旗境內(nèi)東半部為大興安嶺低丘陵，西北部為波狀的高平原，海拉爾區(qū)河南岸有一條東西走向的固定或半固定的沙帶，形成東、北、西三面包圍的馬蹄形盆地。海拉爾河、莫日根河、特尼河、根河流經(jīng)陳旗境內(nèi)。旗東部屬溫帶半濕潤性大陸性氣候，其余屬中溫帶大陸性氣候。旗草場面積占全旗的80%，優(yōu)良草場占83% ；野生植物約500多種；野生藥用植物200余種；野生動物有鹿、狍子、熊、野豬、猞猁、狐貍、黃羊，以旱獺為最多；礦藏有煤、硫鐵、芒硝、螢石、銅、鋅等。二、項目建設(shè)的條件按照整合資源、填平補(bǔ)齊、統(tǒng)籌布局的原則，XXX..XX計生服務(wù)站改建項目工程，院址選擇充分遵照下列規(guī)定，明確建設(shè)地點在項目建設(shè)單位的原址上進(jìn)行： （1）方便群眾，交通便利。（2）周邊有便利的水、電、路等公用基礎(chǔ)設(shè)施，有利于整體規(guī)劃。并對衛(wèi)生員醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展和體制改革的深入都會起到積極的推動作用，使計生服務(wù)站功能更加完善，規(guī)模更加合理，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，更好地發(fā)揮效益，服務(wù)于廣大人民群眾。（3）地勢較高，基礎(chǔ)穩(wěn)固，地形規(guī)整，并有必要的防洪排澇設(shè)施； （4）環(huán)境安靜幽雅、遠(yuǎn)離污染源，并位于靠近居住集中區(qū)的下風(fēng)位置，與少年兒童活動密集場所有一定距離； （5）遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施。第四章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案一、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)原則一、突出重點，完善功能。以計劃生育工作難度較大、任務(wù)重、服務(wù)設(shè)施較差的地區(qū)為重點，按照宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)四項服務(wù)要求，完善服務(wù)功能，保證滿足開展計劃生育服務(wù)所必需的條件。二、分類指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)特色。根據(jù)不同地區(qū)不同服務(wù)需求，建設(shè)不同規(guī)模的服務(wù)站，將固定服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，合理布局，有效覆蓋，使農(nóng)村計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)成為機(jī)構(gòu)小設(shè)備適宜、人員少技術(shù)精良、具有鮮明特色的服務(wù)機(jī)構(gòu)。三、規(guī)范建設(shè)，科學(xué)配置。在建設(shè)理念上，要堅持以人為本，體現(xiàn)計劃生育服務(wù)特點；在規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)上，要參照《農(nóng)村計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，以確保充分履行基本服務(wù)職能，完成工作任務(wù)為前提；在功能設(shè)置上，要合理體現(xiàn)計劃生育四項服務(wù)的要求；在內(nèi)部布局上，要注重規(guī)范實用，符合技術(shù)流程要求。四、分級負(fù)責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，確保地方配套資金、政策、措施和管理落實到位。按照統(tǒng)一部署，有步驟、分年度推進(jìn)農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)。五、厲行節(jié)約，嚴(yán)格管理。貫徹勤儉節(jié)約的方針，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和投資，反對貪大求全，杜絕鋪張浪費。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實行項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制，加強(qiáng)建設(shè)項目的全程管理和監(jiān)督。確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?。按照整合資源、合理布局、完善功能、滿足基本需求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的原則，依據(jù)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的功能劃分，根據(jù)國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)指導(dǎo)意見、覆蓋人口及服務(wù)功能，結(jié)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生需求，確定合理的建設(shè)規(guī)模。陳巴爾旗計生服務(wù)站總擴(kuò)建面積800平方米。新增用房用途：一般計生服務(wù)站新增用房主要用于開設(shè)的主設(shè)內(nèi)容：站長室、醫(yī)生辦公室、護(hù)士辦公室、婦檢室、觀察室、病房、悄悄話室、健康檢