【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 郴州首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)城市創(chuàng)建工作，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研究制定新的政策措施。 （二）統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，啟動(dòng)2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，大力實(shí)施崗位拓展計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)高校畢業(yè)生到城市社區(qū)就業(yè)、醫(yī)科畢業(yè)生到基層就業(yè)以及農(nóng)科畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)，努力使2010屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到70%左右，當(dāng)年底總體就業(yè)率達(dá)到80%以上。充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款政策，穩(wěn)定原有農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“515創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，在兩年內(nèi)發(fā)放50億小額擔(dān)保貸款，扶持10萬(wàn)人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)開(kāi)發(fā)50萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位。推動(dòng)創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣，擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策體系，加快建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機(jī)制，拓寬跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)、就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)等多種轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。做好零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工、獨(dú)立工礦區(qū)失業(yè)人員、“一湖四水”上岸定居漁民、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。 （三）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快全省統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范和信息化建設(shè)，擴(kuò)展和完善公共服務(wù)職能。結(jié)合不同群體特點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展好公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人力資源市場(chǎng)配置中的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)建設(shè)。 （四）加大職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定力度。繼續(xù)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)做好在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大支持力度，加強(qiáng)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加大職業(yè)技能鑒定工作力度，為增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。 （五）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施勞動(dòng)合同法。積極推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商和工資支付保障制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員。推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度覆蓋行動(dòng)、勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)和集體合同制度。發(fā)揮好三方機(jī)制的協(xié)調(diào)作用。 （六）加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和監(jiān)察工作力度。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，大力推動(dòng)基層調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)活動(dòng)和用人單位招工行為，依法查處職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位的違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。 十二、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 （一）提高建筑業(yè)勞動(dòng)者技能水平。會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門繼續(xù)實(shí)施建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程，完善實(shí)施辦法。會(huì)同農(nóng)業(yè)部門擴(kuò)大陽(yáng)光工程村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)覆蓋面。深入開(kāi)展農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作，探索業(yè)余學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)民工的途徑。 （二）支持重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，研究落實(shí)支持重點(diǎn)小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，改善小城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和人居生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造條件引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。 （三）維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。配合做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉及拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題投訴舉報(bào)的處理。做好勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)安全、農(nóng)民工安全培訓(xùn)與企業(yè)安全生產(chǎn)許可等方面的檢查工作。 （四）促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善建筑勞務(wù)分包制度，培育發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)，提高農(nóng)民工組織化程度，完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，保障農(nóng)村勞動(dòng)力有序穩(wěn)定就業(yè)。十三、省農(nóng)業(yè)廳（一）加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度。完善充實(shí)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，擴(kuò)大計(jì)劃范圍，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)積極性，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)工業(yè)、農(nóng)村特色二、三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)鏈轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。（二）引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)和主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，提高農(nóng)民創(chuàng)收能力，扶持農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）配合做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。 （四）加強(qiáng)調(diào)查研究。密切關(guān)注宏觀形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的影響，加強(qiáng)理論分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策建議。 十四、省商務(wù)廳 （一）通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)、搞活流通促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”，提升家電產(chǎn)品質(zhì)量，挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力。完善“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建和改造一批農(nóng)家店和配送中