【文章內容簡介】 俄蒙毗鄰地區(qū)協(xié)調聯(lián)絡工作機制，深化搶險救災等邊境事務合作。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。（三）依托陸海國際通道拓展開放合作領域通過濱洲線、兩伊線、滿伊線連接東北華北及圖們、大連、錦州、天津等出?？冢炌懞Ｏ噙B、南北相接、內外相通的國際大通道，深化與東北地區(qū)及國內深遠腹地合作，積極開展與日韓合作，不斷拓展開放合作的領域和途徑。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。優(yōu)化擴大與東北地區(qū)合作。發(fā)揮先導區(qū)平臺作用，夯實現(xiàn)代產業(yè)和物流發(fā)展基礎，向東連接哈大齊工業(yè)走廊，向南銜接長吉圖經(jīng)濟區(qū)、沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶，為東北地區(qū)和俄蒙間要素資源流動提供綜合服務，以沿邊開放帶動內陸擴大開放和提升沿海開放水平，促進東北地區(qū)主要板塊融合發(fā)展。依托先導區(qū)地緣、資源和開放優(yōu)勢，強化與東北地區(qū)運輸通道、能源管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保等對接協(xié)作，加強能源礦產、裝備制造、農畜產品加工、生物制藥、冶金建材、新型化工、商貿物流、文化旅游等領域合作，提升東北地區(qū)面向東北亞開放的層次和水平。依托東北四?。▍^(qū)）合作機制，加強與遼吉黑三省在規(guī)劃、政策、制度等領域的協(xié)調。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。加強與國內腹地的對接協(xié)作。依托貫通陸海國際大通道，加強與長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈協(xié)作，拓展與中西部地區(qū)合作領域，支持蘇滿歐、粵滿歐、豫滿歐等貨運專列的開通和運營，建立健全與沿海港口的協(xié)作機制，促進協(xié)同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和世紀海上絲綢之路建設。利用要素北上西進機遇，積極承接國內產業(yè)轉移，創(chuàng)新飛地園區(qū)模式、投資管理方式、財稅分配比例和指標統(tǒng)計方法，深化與天津濱海新區(qū)、蘇州、東莞等國內腹地能源資源、電子信息、輕工產品等領域的加工與貿易合作，大力發(fā)展邊境貿易、轉口貿易和服務貿易，實現(xiàn)以開放合作促轉型發(fā)展。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。積極推進與日韓合作。利用日韓等國科技、教育、資金優(yōu)勢，重點推動裝備制造、新能源利用、生物產業(yè)、電子技術、休閑旅游、論壇會展、文化創(chuàng)意、科技環(huán)保等領域交流合作。謀劃一批龍頭項目，加強產業(yè)配套能力建設，吸引日韓先進技術和生產要素向先導區(qū)轉移和集聚，支持外資企業(yè)建立生產基地、研發(fā)中心和地區(qū)總部。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。（四）建設特色鮮明高效聯(lián)動的合作功能區(qū)綜合考慮資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)基礎和未來發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀凑諆纫饴?lián)、互動發(fā)展的思路，統(tǒng)籌推進多元合作平臺建設，重點規(guī)劃建設個功能區(qū)。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。國際商貿物流區(qū)。依托主要口岸和交通干線，在海拉爾、滿洲里、牙克石、扎蘭屯等中心城市，大力發(fā)展倉儲物流、國際貨運、第三方物流等產業(yè)，積極發(fā)展邊境貿易、跨境電子商務貿易和服務貿易，加快發(fā)展金融、咨詢、會展、信息、總部經(jīng)濟等產業(yè)。重點建設海拉爾中俄蒙國際物流園區(qū)，統(tǒng)籌推進中俄滿洲里—后貝加爾邊民互市貿易區(qū)、海拉爾中俄蒙商品展銷中心、大興安國際物流中心和呼倫貝爾進出口商品網(wǎng)絡交易平臺建設。研究建設海拉爾空港保稅倉庫和機場出境免稅店。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)示范區(qū)。按照點狀布局、集約設置、循環(huán)利用、協(xié)作發(fā)展的要求，以呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為核心，聯(lián)動呼倫貝爾嶺東工業(yè)園區(qū)、阿榮旗工業(yè)園區(qū)和牙克石產業(yè)集聚區(qū)，開展園區(qū)循環(huán)化改造，構建循環(huán)型產業(yè)體系，進一步增強配套服務能力和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點發(fā)展能源化工、有色金屬、生物制藥、裝備制造、農畜產品加工、高新技術、新型建材等產業(yè)。研究建設呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)保稅倉庫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。跨境經(jīng)濟合作區(qū)。在主要邊境口岸，建設面向東北亞、服務國內腹地的資源轉化型園區(qū)、合作加工型園區(qū)和進出口加工型園區(qū)，重點發(fā)展資源落地轉化、輕工產品加工、機電產品裝配、日用產品與果蔬出口等產業(yè)。積極推進中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設，探索與俄共建跨境經(jīng)濟合作區(qū)的可行性。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。境外產業(yè)合作園區(qū)。以次區(qū)域范圍內俄蒙農業(yè)和礦業(yè)資源富集地為重點，鼓勵國內有實力的企業(yè)對外投資，與俄蒙合作建設資源開采加工、建材生產、農業(yè)開發(fā)等產業(yè)園區(qū)。重點推進俄羅斯伊爾庫茨克木材產業(yè)園區(qū)、赤塔建材產業(yè)園區(qū)、達烏利亞農業(yè)合作園區(qū)和蒙古國哈拉哈農業(yè)合作園區(qū)、哈比日嘎產業(yè)合作園區(qū)等建設。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。綠色農牧業(yè)區(qū)。采用國際先進技術，整合農牧業(yè)資源，發(fā)展科技型農業(yè)和生態(tài)型畜牧業(yè)。在陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗和鄂溫克族自治旗重點建設優(yōu)質牛羊肉輸出基地；在根河市、扎蘭屯市和鄂倫春自治旗重點發(fā)展黑木耳等經(jīng)濟作物；在牙克石市、扎蘭屯市、阿榮旗和莫力達瓦達斡爾族自治旗重點發(fā)展馬鈴薯、大豆和油菜種植業(yè)。樹立綠色農畜產品形象，打造“呼倫貝爾”綠色農牧業(yè)品牌。浹繢膩叢著駕驃構碭湊。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農。人文科技交流合作示范區(qū)。充分挖掘中俄蒙三國人文資源，以中心城市為主體，以特色城鎮(zhèn)為補充，發(fā)揮呼倫貝爾學院、滿洲里俄語職業(yè)學校、海拉爾牧業(yè)機械研究所等平臺作用，積極開展技術研發(fā)、合作辦學、文藝演出、醫(yī)療服務、體育賽事、互派留學生等合作，促進中俄蒙民心相通。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。國際休閑旅游區(qū)。依托主要口岸，在界河附近雙方商定區(qū)域內，整合草原、森林、濕地、民俗等旅游資源，研究共建跨境旅游合作區(qū)。依托俄蒙毗鄰邊境地區(qū)豐富旅游資源，對接俄蒙管理部門，積極穩(wěn)妥發(fā)展邊境旅游。整合旅游線路，有效銜接跨境游、邊境游和國內游，建設獨具異域風情的原生態(tài)多民俗國際休閑旅游區(qū)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。生態(tài)環(huán)保產業(yè)園區(qū)。依托園區(qū)建設環(huán)保技術研究交流中心、展覽展示中心和咨詢服務基地，組織開展與俄蒙的政策交流、人員培訓、示范項目以及技術合作等活動，促進國內環(huán)保理念、技術和產業(yè)“走出去”。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。專欄：功能區(qū)建設重大工程國際商貿物流區(qū)：滿洲里市國際物流園區(qū)基礎設施建設工程、海拉爾中俄蒙物流產業(yè)園區(qū)基礎設施建設工程、海拉爾國際空港物流園區(qū)基礎設施建設工程、海拉爾中俄蒙會展中心建設項目循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)示范區(qū)：呼倫貝爾中俄合作加工園區(qū)（呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）、呼倫貝爾嶺東工業(yè)園區(qū)、阿榮旗工業(yè)園區(qū)、莫旗工業(yè)園區(qū)基礎設施建設工程跨境進出口加工產業(yè)區(qū)：額布都格跨境經(jīng)濟合作區(qū)基礎設施建設工程、阿日哈沙特中蒙邊境經(jīng)濟技術合作園區(qū)基礎設施建設工程、滿洲里市俄羅斯赤塔工業(yè)經(jīng)濟園基礎設施建設工程，黑山頭經(jīng)濟技術合作區(qū)基礎設施建設工程、室韋經(jīng)濟技術合作區(qū)基礎設施建設工程境外產業(yè)合作園區(qū)：呼倫貝爾農墾集團中俄達烏利亞萬公頃農業(yè)合作園區(qū)建設項目、中蒙哈拉哈萬畝農業(yè)合作區(qū)建設項目、新巴爾虎右旗國際經(jīng)濟技術合作區(qū)基礎設施建設工程五、打造特色優(yōu)勢產業(yè)合作發(fā)展基地立足比較優(yōu)勢，加強與俄蒙產業(yè)對接合作，引入國內外優(yōu)質要素資源，有序發(fā)展能源資源加工業(yè)，加快發(fā)展生物產業(yè)、冷資源產業(yè)、新型建材、先進裝備制造和電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，進一步做大做強綠色農畜產品業(yè)，大力推動商貿、物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，建設國家大型優(yōu)勢特色產業(yè)合作基地。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。（一）有序發(fā)展能源資源加工業(yè)清潔能源產業(yè)。積極開展與俄蒙和內地在風能、太陽能、生物質能等新能源以及能效管理等領域的合作，建設呼倫貝爾國家新能源基地。鼓勵實力強、技術領先的大型企業(yè)集團開展煤電一體化及配套基礎設施建設。加快發(fā)展以農作物秸稈與畜禽養(yǎng)殖廢棄物等為原料的產業(yè)化生物天然氣，有序發(fā)展非糧油脂植物制柴油、甜高粱莖稈制燃料乙醇等非糧原料生物能源產業(yè)，建成我國北方重要的清潔能源輸出基地。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。能源化工產業(yè)。積極實施境內外石油資源整合開發(fā)，研究跨境經(jīng)濟合作區(qū)石油煉化項目的可行性。以海塔石油盆地（海拉爾與毗鄰蒙古國塔木查格地區(qū)）合作勘察開采石油為依托，以進口原油為補充，研究論證在中蒙額布都格跨境經(jīng)濟合作區(qū)與蒙古國進行石油煉化合作可能性。研究論證利用進口原油及相關化工產品，在跨境進出口加工園區(qū)進行就地加工轉化可能性。在嚴格保護環(huán)境的前提下，在相關工業(yè)園區(qū)有序進行現(xiàn)代煤化工、系列產品、氯堿化工生產合作，提升產品附加值。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡。資源深加工產業(yè)。利用現(xiàn)有木材加工產業(yè)園區(qū)及木材加工企業(yè)基礎，加強技術改造與產銷合作，推進滿洲里進口木材加工交易基地建設。對進口木材及大興安嶺林區(qū)撫育伐木材，進行家俱門窗、指接板材、木屋組裝等產品精深加工。鼓勵企業(yè)“走出去”參與俄蒙毗鄰地區(qū)森林資源及鉛、鋅、銅等有色金屬礦藏開發(fā)合作，推進與俄羅斯別列佐夫鐵礦、蒙古國烏蘭鉛鋅礦等金屬礦合作項目建設，支持參與境外礦產綜合加工園區(qū)與配套基礎設施投資建設。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮。（二）積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)生物產業(yè)。依托東北地區(qū)豐富的生物資源，支持企業(yè)與俄蒙和內地在生物農業(yè)、生物醫(yī)藥、生物制造等領域開展合作，加快開發(fā)各類新藥、特色原料藥，大力發(fā)展蒙中藥新品種、道地藥材種植與飲片加工、動植物提取物和綠色保健品，培育完善蒙中藥產業(yè)鏈，研究開發(fā)生物飼料、生物農藥、生物基材料產品，培育形成生物制造產業(yè)鏈。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。冷資源產業(yè)。發(fā)揮呼倫貝爾及毗鄰俄蒙高寒地區(qū)冷資源優(yōu)勢，積極開展與俄蒙和內地在科技、資本、土地等方面合作，進行冷資源產業(yè)研究與發(fā)展，重點推進極寒地區(qū)生物育種、保健食品、汽車與船舶機械測試、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲、毛皮動物養(yǎng)殖等特色產業(yè)，建設國家冷資源產業(yè)基地，打造東北亞地區(qū)產業(yè)“冷谷”。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫。裝備制造產業(yè)。適應呼倫貝爾市和俄蒙毗鄰地區(qū)礦山機械需求量快速增長趨勢，支持企業(yè)與東北、華北等國內地區(qū)開展合作，發(fā)展牧業(yè)機械、礦山機械、化工機械、數(shù)控機床等先進裝備制造業(yè)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。新型建材產業(yè)。支持企業(yè)開發(fā)生產新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料和裝飾裝修材料等適應俄蒙市場和內地市場需求的新型建材產品。鼓勵蒙西集團等企業(yè)走出去，與俄蒙進行水泥建材等產業(yè)合作，擴大生產規(guī)模，促進深度加工，提高合作層次。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復。電子信息產業(yè)。培育電子元器件、配電柜、光伏電池等電子信息產品。夯實互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，積極引入國內外知名企業(yè)，聯(lián)合啟動呼倫貝爾云計算數(shù)據(jù)存儲加工項目，提高云存儲及數(shù)據(jù)加工能力。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。環(huán)保產業(yè)。利用先導區(qū)建設的時機，培育和扶持一批污水處理、垃圾處置、土壤修復、生態(tài)恢復等領域的環(huán)保企業(yè)，在促進經(jīng)濟增長的同時，妥善應對發(fā)展中產生的環(huán)境問題。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設。（三）做大做強綠色農畜產品業(yè)優(yōu)質農畜產品