【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “遷村并點(diǎn)”而節(jié)約出的土地資源，通過平填換土、追加肥料等手段，使其轉(zhuǎn)化為農(nóng)田；通過土地的置換，將一部分生產(chǎn)條件較好的耕地確定為基本農(nóng)田，或?qū)⒅械彤a(chǎn)田改造成為基本農(nóng)田；占用的一般耕地和菜地通過復(fù)墾還田和開墾未利用地進(jìn)行補(bǔ)償。 （ 5）對(duì)自發(fā)種植的果園、疏林地進(jìn)行退園、退林還耕，實(shí)行田、水、路、林、村綜合治理。 （ 6）加大對(duì)基本農(nóng)田的物質(zhì)、科技投入，提高生產(chǎn)力，確保農(nóng)副產(chǎn)品足夠供給。 第 44 條 植被與物種資源保護(hù)策略 加強(qiáng)物種多樣性建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)：切實(shí)保護(hù)梨果資源；通過營林工程，加強(qiáng)其他林 種的培育和建設(shè)。 果園、農(nóng)田之間應(yīng)控制建設(shè)用地寬度在 500米以內(nèi)，杜絕在生態(tài)過渡帶內(nèi)成片建設(shè)，保護(hù)交錯(cuò)帶物種資源。 第 45 條 礦產(chǎn)資源保護(hù)策略 地下礦產(chǎn)資源主要為石油，分布在中心城區(qū)安濟(jì)大道以西區(qū)域。開發(fā)礦產(chǎn)資源應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)量有序進(jìn)行。在開發(fā)、開采過程中，通過回填、回灌等措施降低對(duì)局部地質(zhì)的影響；通過植被栽植等措施，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；通過強(qiáng)化管理和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，減輕對(duì)土壤的污染。 第八節(jié) 縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第 46 條 生態(tài)功能區(qū)劃與管制 依據(jù)區(qū)域自然資源與環(huán)境條件的相似性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征對(duì)環(huán) 境影響的相似性、區(qū)域綜合發(fā)展方向的協(xié)調(diào)性以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的重要性，遵循特征區(qū)劃與功能區(qū)劃相結(jié)合原則、生態(tài)環(huán)境的地域分異原則、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和敏感性原則以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能原則，本規(guī)劃在縣域范圍內(nèi)劃分三類生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行管制。 （ 1）生態(tài)重建區(qū) 包括城鎮(zhèn)建設(shè)密集區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)，以及未來適合城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的區(qū)域。面積約 75 平方公里。 該區(qū)域以人工生態(tài)系統(tǒng)為主，應(yīng)把生態(tài)環(huán)境重建和恢復(fù)作為重點(diǎn)，通過生態(tài)建設(shè)工程來恢復(fù)和保護(hù)該區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 （ 2）生態(tài)緩沖區(qū) 生態(tài)緩沖區(qū)包含農(nóng)業(yè)區(qū)和旅游區(qū)兩類。面積約 532 平方公里。 ①規(guī)劃將范莊鎮(zhèn)、謝莊鄉(xiāng)，以及沙河店鎮(zhèn)部分區(qū)域劃定為生態(tài)旅游區(qū)，以梨樹觀光、梨果采摘等旅游項(xiàng)目為主。 面積約 118 平方公里。 區(qū)內(nèi)禁止新增污染型企業(yè)，通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施， 2020 年前將現(xiàn)有污染企業(yè)遷離本區(qū)。 ②規(guī)劃將縣域大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)區(qū)區(qū)域劃定為農(nóng)業(yè)生態(tài)緩沖區(qū)。 面積約 414 平方公里。 該區(qū)須加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的重點(diǎn)保護(hù)，加強(qiáng)河流廊道的建設(shè)，著重發(fā)展防護(hù)林和風(fēng)景林。 注意對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深入結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的培育和綠色農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品的系列深加工，逐步建立無害 化農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和銷售體系，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 （ 3）生態(tài)保育區(qū) 包括縣域生態(tài)廊道、南水北調(diào)預(yù)留通道區(qū)、地下水水源地保護(hù)區(qū)、北部防護(hù)林區(qū)和趙州橋園林區(qū)。 面積約68 平方公里。 該區(qū)應(yīng)加強(qiáng)水源地保護(hù)，水源地周邊禁止建設(shè)工礦企業(yè)和大型房地產(chǎn)項(xiàng)目；加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)引江工程通道的保護(hù)，在兩側(cè)建設(shè)生態(tài)隔離廊道，嚴(yán)禁其他任何形式的侵占； 加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)，統(tǒng)籌林種布局，著重發(fā)展水源涵養(yǎng)林和水土保持林，改善林種結(jié)構(gòu)，提高林種質(zhì)量，將水源地保護(hù)與景觀生態(tài)廊道建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)中幼林的撫育。 第 47 條 城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境綜合整治 （ 1）在城鎮(zhèn)建成區(qū)按水、空氣、噪聲劃分環(huán)境要素功能區(qū)，按功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控。 （ 2）城鎮(zhèn)居民生活污水、餐飲業(yè)廢水實(shí)行統(tǒng)一搜集處理。工業(yè)廢水經(jīng)企業(yè)處理達(dá)標(biāo)后納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理。 （ 3）加強(qiáng)交通管理和建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行道路檢查；改善路況，完善城市道路系統(tǒng)，設(shè)置噪聲屏障，在快速干道穿越居民區(qū)的位置設(shè)置綠化隔離帶，減少空氣、噪聲流動(dòng)源污染排放。 第 48 條 水環(huán)境保護(hù) （ 1） 2020 年城市地面水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求分別達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，在城鎮(zhèn)河段上游達(dá)到 II類水體。飲用水水源 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100％。加強(qiáng)地下水源保護(hù)，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水對(duì)地下水源的污染。 2020 年城市所有工業(yè)污水源污染物排放達(dá)到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)； 2020 年保持 2020 年水平并有所提高； 2020 年在 2020 年的水平上再有所提高。 （ 2）保護(hù)水源地，使之達(dá)到飲用水源標(biāo)準(zhǔn)，其余水體也要達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)劃水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地下水水源地周邊 50 米范圍內(nèi)，可設(shè)置取水、儲(chǔ)水、凈水等供水設(shè)施、林業(yè)設(shè)施及旅游設(shè)施等；絕對(duì)禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)和開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。南水北調(diào)引江工程通道兩側(cè) 50米建設(shè)生態(tài)隔離廊道，兩側(cè) 100 米范圍內(nèi)禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)、開 發(fā)房地產(chǎn)等項(xiàng)目。 （ 3）強(qiáng)化區(qū)域合作意識(shí)，與河流上游單位協(xié)調(diào)，除企業(yè)滿足達(dá)標(biāo)排放外，流域內(nèi)實(shí)行污染物總量控制。應(yīng)在環(huán)境容量科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，合理分配排污權(quán)；同時(shí)，由上級(jí)部門制定統(tǒng)一的污染綜合整治規(guī)劃，明確責(zé)權(quán)，強(qiáng)化管理。 （ 4）水系整理修復(fù)中應(yīng)保持水道的自然本色，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，使河流廊道、湖泊堤岸成為自然水生物、濕地水生物和地生物的棲息地； 對(duì)洨河水系部分缺水、受污染支流進(jìn)行河道修復(fù)，對(duì)護(hù)城河水系進(jìn)行水系恢復(fù)，受污染的河涌轉(zhuǎn)為暗渠，水體經(jīng)治理后水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3838— 2020》 IV類標(biāo) 準(zhǔn)。 第 49 條 工業(yè)污染防治 （ 1）逐步淘汰小型燃煤爐、窯、灶，建設(shè)城市天然氣輸配工程，提高城市的氣化率。 加強(qiáng)對(duì)各大、中型企業(yè)脫硫和消煙除塵的技術(shù)改造，二氧化硫排放總量控制在 3500 噸 /年以下。 （ 2）對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小和生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)，一律實(shí)施取締或責(zé)令關(guān)停。對(duì)各村辦、鄉(xiāng)辦工業(yè)區(qū)實(shí)行合并，污染集中整治。 第 50 條 農(nóng)村污染控制措施 （ 1）種植業(yè)推廣可降解農(nóng)膜，推行保護(hù)性耕作技術(shù)。 （ 2）養(yǎng)殖業(yè)中推行清潔生產(chǎn)和規(guī)模化養(yǎng)殖，防治面源污染，并全面啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的治理。 （ 3）農(nóng)村生活污水治理應(yīng) 遵循分散與集中治理相結(jié)合的原則。有條件納入城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)的住戶，統(tǒng)一由城鎮(zhèn)排水截污體系進(jìn)行治理。其他住戶采用凈化沼氣池進(jìn)行厭氧發(fā)酵，沼液、沼渣進(jìn)行資源化利用。 第 51 條 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)策略 （ 1）按照“循環(huán)再生”理論，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系；大力推廣沼氣池、節(jié)煤灶發(fā)展和推廣“豬－沼－果”多位一體的復(fù)合農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)模式。 （ 2）重視農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，推廣生物質(zhì)氣化技術(shù)。合理整合城區(qū)佛教文化資源與建立在范莊鎮(zhèn)、謝莊鄉(xiāng)大型果園基礎(chǔ)上的觀光農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展生態(tài)旅游觀光型農(nóng)業(yè)。 第 52 條 景觀格局構(gòu)建 策略 （ 1）加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)廢棄土地、荒地的綠化，對(duì)部分工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，加快沙河店鎮(zhèn)果園的建設(shè)和對(duì)范莊鎮(zhèn)的梨園風(fēng)光區(qū)進(jìn)行保護(hù)。 （ 2）在趙縣北部建設(shè)生態(tài)防護(hù)林帶，防止沙塵等惡劣天氣對(duì)人民生產(chǎn)生活的影響；在城區(qū)西部地質(zhì)斷裂帶建設(shè)一公里寬的綠色廊道，其延長(zhǎng)線穿過城區(qū)工業(yè)區(qū)和生活區(qū)。 （ 3）加強(qiáng)城市中心綠地的建設(shè)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建筑、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清新大氣、碧水城鎮(zhèn)、固體資源化建設(shè)。 第九節(jié) 縣域四區(qū)劃定 第 53 條 將縣域空間劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)三種類型，綜合考慮已建區(qū)與其它三區(qū)的關(guān)系，制定管制 原則。 （ 1）已建區(qū) 包括現(xiàn)狀城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)及村莊建成區(qū)。面積約 平方公里。 （ 2）禁建區(qū) 包括北王里鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、洨河沙河的地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū)，趙州鎮(zhèn)地下水水源地核心區(qū)，大型市政通道控制帶，城區(qū)綠線、藍(lán)線控制范圍以及大面積的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。面積約 400平方公里 。 此區(qū)域內(nèi)禁止進(jìn)行城市建設(shè)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境維護(hù)為主。 （ 3）限建區(qū) 包括部分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城區(qū)地下水嚴(yán)重超采區(qū)，縣域東部自發(fā)種植的綠樹區(qū)域以及梨園景區(qū)核心區(qū)。面積約 72 平方公里。此區(qū)域內(nèi)不適宜進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)。 （ 4）適建區(qū) 禁建區(qū)、限建區(qū)以 外的用地為適建區(qū)，面積約 204 平方公里。要求在嚴(yán)格遵守建設(shè)用地申請(qǐng)及審批程序，并服從城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃安排的前提下進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，政府應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，杜絕無序開發(fā)。 第四章 城市性質(zhì)與城市規(guī)模 第 54 條 城市性質(zhì) 省級(jí)歷史文化名城，石家莊市域以發(fā)展具有地方特色產(chǎn) 業(yè)為主的工業(yè)城市，縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 第 55 條 城市職能 （ 1）以新聞紙生產(chǎn)為主的北方紙業(yè)制造基地； （ 2）以淀粉生產(chǎn)為特色的市域農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地； （ 3）承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退城進(jìn)郊”擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的備選基地； （ 4）以橋文化與佛文化為特色的旅游景區(qū)； （ 5）縣域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 第 56 條 城市規(guī)模 （ 1） 2020 年規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍內(nèi)人口規(guī)模達(dá) 15 萬人， 2020 年規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍內(nèi)人口規(guī)模達(dá)20 萬人（包含縣域內(nèi)部流動(dòng)的寄宿學(xué)生）。 （ 2） 至 2020 年城市建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到 平方公里，人均城市建設(shè)用地 平方米。 第五章 中心城區(qū)總體布局規(guī)劃 第一節(jié) 規(guī)劃范圍 第 57 條 中心城區(qū)范圍 為趙州鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍，總面積約 78 平方公里，含 46 個(gè)村和一個(gè)居委會(huì)。 第 58 條 中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界 以洨河堤外 50 米的綠化帶、趙州橋的建設(shè)控制地帶作為南邊 緣；以高速公路內(nèi)側(cè) 350 米防護(hù)綠帶作為東北方向的邊緣；西部和東部控制在禁建區(qū)的邊界；北至趙州鎮(zhèn)鎮(zhèn)界。用地面積約 平方公里。 第 59 條 建設(shè)用地范圍 北迄國柏路，南至稻香路，西起國東街，東抵趙沙路，規(guī)劃建設(shè)用地范圍面積 平方公里。 在城市的合理發(fā)展速度和規(guī)模的約束下，對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行應(yīng)分期建設(shè)，根據(jù)城市發(fā)展情況決定各時(shí)期工作重點(diǎn)，不可盲目擴(kuò)張土地，致使城市建設(shè)混亂。 第二節(jié) 總體用地布局 第 60 條 城市用地發(fā)展方向 以現(xiàn)有城區(qū)為中心重點(diǎn)向北和向西發(fā)展，南部作重點(diǎn)控制和預(yù)留；東 部限制大規(guī)模擴(kuò)張，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上作局部整合。 第 61 條 目標(biāo)和原則 （ 1）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，重視環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、預(yù)留合理的備用空間，為城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。 （ 2）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，重視歷史保護(hù)與城市建設(shè)、新城建設(shè)與舊城改造的協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局與生活環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理安排用地布局。 （ 3）堅(jiān)持集約發(fā)展原則，改善城市內(nèi)部環(huán)境，優(yōu)先安排使用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套已基本完成或部分完成的用地，妥善安排已經(jīng)劃撥或出讓土地的規(guī)劃，完善公共設(shè)施配套，緩解城市壓力，減少開發(fā)成本。 （ 4）堅(jiān)持規(guī)劃可操作性原則， 強(qiáng)化城市用地空間時(shí)序配置的彈性安排，明確不同建設(shè)階段的發(fā)展目標(biāo)，充分考慮供給 —— 需求平衡、政府 —— 市場(chǎng)互動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，強(qiáng)化空間的控制和引導(dǎo)，形成具有適應(yīng)性的城市結(jié)構(gòu)。 第 62 條 總體布局結(jié)構(gòu) 規(guī)劃形成“一心三片，一帶兩軸”的用地布局總體結(jié)構(gòu)。 （ 1）一個(gè)城市主中心區(qū)，規(guī)劃位于李春大道以北，建設(shè)成為綜合功能的城市中心區(qū)。 （ 2）三個(gè)城市發(fā)展片區(qū)： 產(chǎn)業(yè)提升片區(qū)：位于安濟(jì)大道以西。以布局一、二類工業(yè)為主，輔以布局生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，重在產(chǎn)業(yè)的提升和調(diào)整。 新城拓展片區(qū)：位于安濟(jì)大道以東、自強(qiáng)路以北。建 設(shè)成為綜合城市中心以及現(xiàn)代化居住社區(qū)。 古城保護(hù)片區(qū)：位于安濟(jì)大道以東、自強(qiáng)路以南。該片區(qū)以古城保護(hù)為主，恢復(fù)并整治古城墻和護(hù)城河，發(fā)展特色商業(yè)和旅游文化商業(yè)。 （ 3）一條中心職能帶：強(qiáng)化石橋大街 —— 驛里街的城市中軸線，連接北部新城片區(qū)服務(wù)設(shè)施集中區(qū)和南部的趙州橋歷史文化旅游觀光園，并通過陀羅尼經(jīng)幢、南城門遺址公園等標(biāo)志性區(qū)域，是集中城市中心職能的帶狀區(qū)域。 （ 4）兩條服務(wù)設(shè)施軸：以商業(yè)服務(wù)職能為主的永通路公共服務(wù)軸和以行政辦公為主的李春大道公共服務(wù)軸。 第三節(jié) 公共設(shè)施用地規(guī)劃 第 63 條 規(guī)劃 布局原則及目標(biāo) 重視公益性服務(wù)設(shè)施的優(yōu)先建設(shè)，堅(jiān)持以人為本的設(shè)施布局。適當(dāng)改造和利用現(xiàn)有公共設(shè)施，挖掘設(shè)施的內(nèi)在功能潛力，與綠地系統(tǒng)、道路廣場(chǎng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)布局，建立符合城市整體公共利益的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)均衡分布和功能互補(bǔ)，創(chuàng)造良好的城市公共環(huán)境。 第 64 條 規(guī)劃公共設(shè)施總用地面積為 公頃，占城市建設(shè)用地的%，人均公共設(shè)施用地 平方米。 第 65 條 布局結(jié)構(gòu) 規(guī)劃構(gòu)筑“一主兩次、三帶四街”的公共服務(wù)設(shè)