【文章內容簡介】 省命名為“發(fā)展民營經(jīng)濟先進縣”、“縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社十強縣”，被列為“河北省第一批出口商品基地”。清河縣基礎設施較為完備。清河城區(qū)以青銀—邢臨高速公路連接線為軸心，以北部生態(tài)貿易重工業(yè)區(qū)、中部行政文化商住區(qū)和南部經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為重點，構筑起“一線三區(qū)”的中等城市框架。，建成面積21平方公里，已建成“八縱八橫”、“三橋一環(huán)十九路十七街”，現(xiàn)有干支道路59條；城區(qū)供排水設施齊全，；投資3000萬元的垃圾處理場正在規(guī)劃建設中。建設濱江、億力等高檔住宅小區(qū)10個；城區(qū)建有縣級醫(yī)院3家、中小學校17所、大型超市6座、3星級賓館3座。清河電力供應充足，縣內擁有1座220千伏、2座110千伏、9座35千伏變電站；清河人力資源豐富，勞動力市場被評為“河北省重點要素市場”，年供勞動力6萬余人次；清河還規(guī)劃建設了以武松文化為主題的武松公園、以生態(tài)文化為主題的清涼江生態(tài)園、以羊絨文化為主題的新世紀廣場和三羊廣場。清河縣城先后榮獲全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城、省環(huán)境優(yōu)美縣城、省級衛(wèi)生城、省級文明縣城、省級園林縣城等一系列稱號。全縣現(xiàn)有山楂樹面積1萬畝，棗樹面積約3000畝左右。清河縣全面推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟快速、協(xié)調、可持續(xù)性發(fā)展。發(fā)揮傳統(tǒng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以政策支持、科技創(chuàng)新、企業(yè)帶動的形式，使特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。2012年1月11日，農業(yè)部發(fā)布《關于做好2012年農業(yè)農村經(jīng)濟工作的意見》?！兑庖姟窂娬{，2012年要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。完善扶持合作社發(fā)展的政策體系，加大財政、稅收、金融等支持力度，推動涉農建設項目委托有條件的合作社實施。推進合作社規(guī)范化建設，深入開展示范社建設行動，加強合作社帶頭人和財會人員培訓，建立健全合作社輔導員隊伍。國家高度重視“三農”工作，中央連續(xù)九年出臺支持農業(yè)和農村發(fā)展的“一號文件”，為項目的實施提供了宏觀政策支持。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合中央、省、市、縣支持“三農”、增加農民收入的方針，符合國家在政策、資金、信息、技術等方面向老少邊窮地區(qū)傾斜的政策，符合改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件的扶貧開發(fā)政策。國家大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點扶持糧果蔬等農產(chǎn)品生產(chǎn)加工項目，并優(yōu)先扶持“合作社+基地+農戶”的項目?！吨腥A人民共和國農民專業(yè)合作社法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)在稅收上對合作社給予免稅優(yōu)惠，使合作社發(fā)展和項目實施有了良好的大環(huán)境。《2015年國家農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》指出：“扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是國家財政支持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，是農業(yè)綜合開發(fā)的一項重要任務。為更好地體現(xiàn)公開、公平、公正原則和在更大范圍內擇優(yōu)選項，鼓勵符合條件的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社申報國家農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，財政補助資金扶持重點為：農民專業(yè)合作社申報的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工、儲藏保鮮項目；龍頭企業(yè)申報的種苗、種畜禽繁育及規(guī)?；B(yǎng)殖基地項目，農產(chǎn)品加工所需的技術改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等項目，農產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場建設項目?！北卷椖繉儆谏鲜鲋攸c扶持范圍。清河縣對發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作非常重視，縣負責領導多次強調要加強清河縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為清河農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做有力后盾?？h委、縣政府要求，稅務部門認真貫徹落實國家有關涉農稅收優(yōu)惠政策，暫免征個人所得稅和營業(yè)稅，交通部門嚴格執(zhí)行“綠色通道”的有關規(guī)定，免征農用運輸車公路運輸管理費，并在紅棗收購期間一路綠燈，暢通無阻。同時縣科技、林業(yè)等部門結合科技服務體系建設和農技推廣工作，在科技培訓等方面給予全力扶持。本項目是清河縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設規(guī)劃的重要組成部分，符合國家有關農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的方針、政策，符合國家農業(yè)綜合開發(fā)種養(yǎng)項目的扶持條件。因此，項目的開展具有良好的政策優(yōu)勢。（三）市場分析 目前河北省紅棗年出口總量超過400萬公斤，%，全國紅棗出口第一大省，且每年以5%的幅度遞增。隨著世界果品消費水平和貿易門檻不斷提高，消費向多元化、多層次方向發(fā)展，對果品安全衛(wèi)生要求日益嚴格，尤其是對果品藥殘等有害物質的檢驗要求十分苛刻，綠色壁壘已逐步上升為果品貿易中的主要壁壘。國際市場上歐洲、北美、澳洲、日本、臺灣、東南亞市場紅棗需求量相對穩(wěn)定；非洲、中東、俄羅斯等國家和地區(qū)市場潛力較大。紅棗性溫味甘，營養(yǎng)十分豐富，每100克大棗中含水分19克，，，，、并含鉀245毫克，，氯30毫克。傳統(tǒng)中醫(yī)認為紅棗是一味滋補脾胃、補中益氣、養(yǎng)血安神、治病強身的良藥，適用于脾虛食少，婦人臟躁等。現(xiàn)代藥理研究表明還具有增加白血球內的CAMP、抗變態(tài)反應、保肝、增加肌力、鎮(zhèn)靜、催眠、補血、降壓的作用。性質平和、安全，對強身益壽和延緩衰老有一定作用。民間有“天天吃紅棗，一生不顯老”之說，也正是因為紅棗有這么廣泛的藥用和保健作用，使棗產(chǎn)品及其加工食品也是非常受歡迎。隨著生活水平的日益提高，城鄉(xiāng)居民對果品需求的數(shù)量不斷增長，對紅棗的品質、營養(yǎng)、安全、色澤、口味、形狀等方面提出了更高的要求，普通紅棗滯銷，優(yōu)質高檔果品供不應求。據(jù)有關資料顯示，北京、天津、沈陽、杭州、廣州、?？诘却蟪鞘忻磕晗M紅棗在200萬公斤以上，中原地區(qū)的消費量約400萬公斤。隨著國內外人民生活水平的不斷提高，消費者對名優(yōu)新特棗品種需求量增加，而傳統(tǒng)紅棗市場容量逐漸萎縮。在人們生活水平不斷提高的當今社會，“營養(yǎng)、安全、適口”已成為消費者追求的目標。人們的保健意識逐步增強，紅棗的消費將會出現(xiàn)逐步上升的趨勢。但由于我省受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，近幾年內紅棗消費不會出現(xiàn)大的波動。據(jù)市場調查分析，我省紅棗市場需求將與全國平均水平基本持平，隨著國民經(jīng)濟的不斷增長和人民生活水平的不斷提高，項目區(qū)內紅棗市場需求量也將會呈現(xiàn)上升的趨勢。因此，無論是從國際市場，還是從國內市場看，果品市場需求十分旺盛，市場前景較好。隨著國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的調整，為清河縣紅棗種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇。加之該縣自然條件優(yōu)越，運輸條件方便，區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來，外地果商紛紛前往清河縣調運紅棗產(chǎn)品，使本縣部分紅棗進入了大的流通領域。因此，如在紅棗產(chǎn)品上能進一步提升品質，并組織營銷人員和培養(yǎng)農產(chǎn)品經(jīng)紀人，打好產(chǎn)品銷售時間差，以高品位優(yōu)質紅棗占領外地市場是完全可行的。地理條件及氣候適宜，由于紅棗產(chǎn)品品質好、適于市場需要等特點，所以專家預測，在近幾年內，紅棗的消費比例有節(jié)節(jié)上升之勢，具有十分廣闊的發(fā)展前景。（1）在種植方面?zhèn)€體生產(chǎn)能力，群體生產(chǎn)水平，勞動生產(chǎn)效率，在加工方面能力和水平都較低，導致市場競爭能力低，科技進步貢獻率低。因此，我們根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提出了擴大紅棗種植能力項目，提高科技附加值。本項目在最終取得良好經(jīng)濟效益的同時，將帶動全縣紅棗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（2）雖然項目建設單位已有穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡，與銷售單位建立了長期穩(wěn)定的供需關系，但仍需進一步擴展銷售渠道，注意建立和開辟新的產(chǎn)品市場。（3）產(chǎn)品質量能否滿足需求方和人民生活的需要是一個十分重要的市場風險因素。要提升產(chǎn)品質量、穩(wěn)定市場占有、規(guī)避市場風險。針對市場風險因素，規(guī)避市場風險，要切實做好以下工作：要加強產(chǎn)品質量的檢測和控制，保證需求方對產(chǎn)品質量的要求，穩(wěn)定現(xiàn)有市場。積極加強市場的調查研究，深入了解市場，把握瞬變的市場信息，以防單一市場出現(xiàn)問題時能及時轉向其它的市場。加強同高等院校和科研院所的技術合作，加大新品種、新技術的引進和應用，積極探索產(chǎn)品的加工轉化，切實增加產(chǎn)品的市場廣度，減少市場風險。（四）合作社成員對申請項目的支持情況本項目的建設得到邢臺市田園紅棗農民種植專業(yè)合作社成員大會的批準，所有成員一致同意申報“邢臺市清河縣20萬公斤紅棗種植基地擴建項目”，并承諾按項目要求落實自籌資金，建設項目總占地面積1000畝，投資330元進行項目建設，籌資方式為申請財政補助資金210萬元（其中申請中央財政資150萬元，省級政配套資金48萬元，縣財政配套資金12萬元），合作社自籌120萬元?？茖W制訂項目實施方案，嚴格規(guī)范財政資金的使用，收益分配按照合作社收益分配機制執(zhí)行。 41 四、項目建設方案三、項目目標本項目占地1000畝，在原有100畝紅棗樹嫁接“甜蜜罐二號”紅棗芽穗，共計有果樹10000棵，每棵果樹平均嫁接3個芽穗，共計嫁接芽穗30000個。新種“甜蜜罐二號”棗樹面積900畝，共計棗樹苗90000棵。項目投產(chǎn)后紅棗（干）總產(chǎn)量可達50萬公斤。施工時間：甜蜜罐二號紅棗為兩次種植，立秋后上凍前，年后植樹節(jié)左右。3月上旬進行短截改造嫁接穗，達產(chǎn)后于每年的8月中旬10月中旬左右收獲。本品種棗樹正常年份平均每畝預計年產(chǎn)干紅棗500公斤以上。本項目是短截改良高產(chǎn)嫁接，所產(chǎn)紅棗符合出口標準，產(chǎn)量由原來400公斤/畝提高到500公斤/畝，（第2年畝產(chǎn)達到150公斤/畝，第3年達到300公斤/畝，第4年達到豐產(chǎn)畝產(chǎn)為500公斤/畝）。 四、項目建設方案四、項目建設方案（一）主要建設內容項目建設地址位于清河縣，改良棗園面積100畝，在某村新增900畝棗樹基地。項目區(qū)土地屬于沙土地，適宜棗樹生長，增加紅棗甜度。在項目周圍無污染企業(yè)和其它污染源，地下水干凈無污染。鄉(xiāng)政府禁止任何單位和個人興建對項目附近環(huán)境有污染的建設項目、傾倒固體廢棄物和排放工業(yè)及生活污水。 農藝流程為：準備→園地選擇→品種選擇