【文章內(nèi)容簡介】 要求。（3）土地承包檔案是否數(shù)字化。（4）是否具備空間數(shù)據(jù)管理（瀏覽、編輯、查詢、分析、輸入、輸出、轉(zhuǎn)換等）功能。（5）是否具備調(diào)查數(shù)據(jù)管理（查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等）功能。（6）是否具有登記管理（申請、受理、審核、登簿、打印證書等）功能是否具有登記管理（申請、受理、審核、登簿、打印證書等）功能。（7）是否具有土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理功能。（8）是否具有土地承包經(jīng)營糾紛仲裁管理功能。4基準(zhǔn)和系統(tǒng)（1）坐標(biāo)系統(tǒng)1)平面采用CGCS2000坐標(biāo)系，高斯正形投影,按3176。分帶，中央子午線分別為111176。2)高程采用1985國家高程基準(zhǔn)。（2）調(diào)查比例尺調(diào)查基本比例尺為1:200。（3）分幅與編號1）柵格數(shù)據(jù)分幅與編號1:2000比例尺的工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖及其柵格數(shù)據(jù)采用正方形分幅（50cm50cm）。圖幅編號按圖廓西南角平面坐標(biāo)公里數(shù)編制（X坐標(biāo)取4位整數(shù)，Y坐標(biāo)取3位整數(shù)），X在前，Y在后，中間以短橫線連接。1: km。2）矢量數(shù)據(jù)分幅與編號承包地塊、地物等矢量數(shù)據(jù)以縣級行政區(qū)為單位組織，文件命名方式為6位縣級區(qū)劃代碼+4位年份代碼，共10位數(shù)字型代碼。（4）成果數(shù)據(jù)格式矢量數(shù)據(jù)采用標(biāo)準(zhǔn)shapefile格式(*.shp)；數(shù)字正射影像（DOM）采用標(biāo)準(zhǔn)無壓縮帶坐標(biāo)信息的影像數(shù)據(jù)格式，TIFF+TFW；圖形文件采用DWG格式(*.dwg)；元數(shù)據(jù)以縣級行政區(qū)為單位，采用XML格式。（5）計量單位長度單位采用米（m），小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。面積單位采用平方米(m2)，小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。統(tǒng)計匯總時，面積單位采用公頃（hm2）, 小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。將畝（mu）作為輔助面積單位，小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。1）界址點精度指標(biāo)：實測法界址點精度指標(biāo)（米） 表41界址點精度等級界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差一級177。二級177。三級177。一般地區(qū)界址點精度等級不低于二級；特殊困難地區(qū)界址點精度等級不低于三級。航測法界址點精度指標(biāo)（米） 表42比例尺界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差平地、丘陵山地、高山地1:500177。177。1:1000177。177。1:2000177。177。注：特殊困難地區(qū)可按上表放寬50%。圖解法界址點精度指標(biāo)（米） 表43比例尺界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差平地、丘陵山地、高山地1:500177。177。1:1000177。177。1:2000177。177。注：特殊困難地區(qū)可按上表放寬50%。特殊困難地區(qū)指森林、隱蔽及不易到達(dá)地區(qū)。 組合法精度：采用組合法進(jìn)行地塊測量作業(yè)，除在對應(yīng)部分分別滿足相應(yīng)方法精度指標(biāo)外，還應(yīng)確保不同方法獲得的地塊空間數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系正確。2）面積量算精度指標(biāo)：面積計算相對中誤差（計算地塊面積和實測地塊面積的較差與實測面積的比值）不超過5%。3）取2倍中誤差為最大誤差。5數(shù)據(jù)庫建設(shè)將采集到的數(shù)據(jù)按照規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行整合處理，形成標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)格式，然后使用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)輸出相關(guān)數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)庫總體建庫流程如下圖所示：圖 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證調(diào)查步驟圖地理信息數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理信息要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)。(1)基礎(chǔ)地理信息要素包括定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域以及對承包地塊四至描述有重要意義的地物信息。(2)承包地塊要素包括描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。(3)柵格數(shù)據(jù)包括描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格圖件。權(quán)屬數(shù)據(jù):包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權(quán)屬來源、承包經(jīng)營權(quán)登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證等。 方案制定 縣級農(nóng)村經(jīng)營管理部門及建庫作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實際情況制定建庫的工作方案和技術(shù)方案，并報上級農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案，或者采用上級部門統(tǒng)一制定的方案。 制度準(zhǔn)備 縣級農(nóng)村經(jīng)營管理部門及建庫作業(yè)單位可根據(jù)實際情況制定相關(guān)工作制度，包括質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)安全保密管理、進(jìn)度管理等相關(guān)制度。 人員準(zhǔn)備 應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)督檢查人員，負(fù)責(zé)建庫工作的組織管理、技術(shù)管理、數(shù)據(jù)入庫、監(jiān)督檢查等工作。在建庫工作開展之前，應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。軟硬件準(zhǔn)備 硬件可包括計算機(jī)、數(shù)據(jù)輸入輸出設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備等。軟件可包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟件等。軟硬件選型應(yīng)注意產(chǎn)品的穩(wěn)定性和兼容性。數(shù)據(jù)收集的內(nèi)容包括地理信息數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)地理信息數(shù)據(jù): 根據(jù)建設(shè)工作的需要，收集發(fā)包方、承包方、權(quán)屬資料、控制點、區(qū)域界線、承包地塊、權(quán)屬界址、基本農(nóng)田，有條件和工作需要的地區(qū)可采集其他地物、注記及柵格數(shù)據(jù)等確權(quán)登記成果資料。地理信息數(shù)據(jù)收集內(nèi)容:數(shù)據(jù)收集與整理 權(quán)屬數(shù)據(jù):來源于各種調(diào)查表單上的信息，包括發(fā)包方、承包方、承包地塊和承包經(jīng)營權(quán)證等相關(guān)信息。 收集到的不同作業(yè)區(qū)的數(shù)據(jù)，特別是矢量數(shù)據(jù)，需要按照統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匯總或拼接。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接收格式，并提供給第一到第四標(biāo)段，實現(xiàn)對矢量數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織和管理。1）我方負(fù)責(zé)對第一到第四標(biāo)段中標(biāo)人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證業(yè)務(wù)技術(shù)內(nèi)容、流程規(guī)范化進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，確保登記信息采集、圖表等資料規(guī)范準(zhǔn)確，滿足農(nóng)業(yè)部技術(shù)規(guī)范要求。2）我方負(fù)責(zé)給第一到第四標(biāo)段中標(biāo)人提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)匯交格式，并對上述標(biāo)段移交的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)匯總，協(xié)助采購方協(xié)調(diào)上述標(biāo)段的接邊數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，中標(biāo)人負(fù)責(zé)一至四標(biāo)段的數(shù)據(jù)合庫與軟件建設(shè)。確保招標(biāo)方農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)符合農(nóng)業(yè)部技術(shù)要求。（1）依據(jù)充分?jǐn)?shù)據(jù)庫設(shè)計應(yīng)以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查及信息化建設(shè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)。（2）設(shè)計規(guī)范數(shù)據(jù)庫設(shè)計應(yīng)在充分試驗的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計書評審和修改。（3）硬件配置適度存儲容量、計算能力應(yīng)在滿足基本需求的基礎(chǔ)上，保證適度余量。（4）軟件配置完整技術(shù)上先進(jìn)、成熟、開放，支持高效軟件開發(fā)。（5）數(shù)據(jù)獨立數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的組織方法和存儲位置不依賴于應(yīng)用程序，數(shù)據(jù)體應(yīng)采用非冗余結(jié)構(gòu)予以定義。（6）數(shù)據(jù)關(guān)系完整邏輯設(shè)計完備，應(yīng)保證數(shù)據(jù)在邏輯意義上的正確性、有效性和兼容性。（7）功能完備功能設(shè)計要充分考慮用戶的不同需求，數(shù)據(jù)庫應(yīng)具有不斷擴(kuò)充、更新、安全管理等能力。村及其以上編碼采用最新版本統(tǒng)計用區(qū)劃代碼。區(qū)級以上編碼按照國家規(guī)定編碼規(guī)則進(jìn)行編碼。縣級編碼=2位省級編碼+2位市級編碼+2位區(qū)級編碼=6位區(qū)級以下統(tǒng)一按照以下規(guī)則補(bǔ)充編碼：鄉(xiāng)級編碼=區(qū)級編碼+3位=9位村級編碼=鎮(zhèn)級編碼+3位=12位組級編碼=村級編碼+2位=14位農(nóng)戶編碼=組級編碼+4位=18位承包證書（合同）編碼＝農(nóng)戶編碼+J(Q)=19位承包地塊編碼=組級編碼+5位=19位圖 01數(shù)據(jù)庫編碼規(guī)則備注：J代表家庭承包方式，Q代表其他承包方式農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫主要包括用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查、確權(quán)登記的地理信息數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)。①地理信息數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理信息要素、農(nóng)村土地權(quán)屬要素和柵格數(shù)據(jù)。1）基礎(chǔ)地理信息要素包括定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域以及對承包地塊四至描述有重要意義的其他地物信息。2）農(nóng)村土地權(quán)屬要素指用于描述承包地塊的面積、四至