20xx發(fā)揮社會(huì)力量參與社區(qū)矯正情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-06-25 18:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。努力創(chuàng)造條件，建設(shè)縣級(jí)社區(qū)矯正工作管理教育中心。加大日常管理考察力度，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。一是根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，探索分類矯正方法，依法執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假、遷居、政治權(quán)利行使限制等管控措施，落實(shí)“委托管理”，避免發(fā)生脫管、漏管，防止重新違法犯罪。二是建立日?？疾炫c司法獎(jiǎng)懲的銜接機(jī)制，努力體現(xiàn)考察結(jié)果。對(duì)表現(xiàn)突出好的或差的，司法行政部門會(huì)商公安部門后，依法行使司法獎(jiǎng)懲建議權(quán)，提出“減刑、收監(jiān)”等獎(jiǎng)懲建議，落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，發(fā)揮激勵(lì)帶動(dòng)和警示作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！?0XX發(fā)揮社會(huì)力量參與社區(qū)矯正情況調(diào)研報(bào)告2】本文在對(duì)江蘇、浙江、江西調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)上海、天津、山東等地的情況進(jìn)行了書面調(diào)研，形成了本篇調(diào)研報(bào)告。由于未對(duì)中西部地區(qū)作深入細(xì)致的了解，本調(diào)研報(bào)告不能全面反映社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)的總體情況，未免有以偏蓋全之嫌。但由于東部地區(qū)比較能夠代表中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來發(fā)展的方向，以東部為藍(lán)本勾畫社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)的前景具有一定的合理因素。本文公分三部分，第一部分介紹了我國社區(qū)矯正隊(duì)伍的現(xiàn)狀，第二部分提出并分析其中存在的問題，第三部分提出了建設(shè)中國特色社區(qū)矯正隊(duì)伍的建議。一、我國社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)的基本情況自2003年開展社區(qū)矯正試點(diǎn)以來，試點(diǎn)地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)克服了人員、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的困難，因地制宜、因陋就簡(jiǎn)，創(chuàng)造性開展工作，在社區(qū)矯正工作隊(duì)伍方面建立了既有共性又各具特色的制度模式。(一)北京模式：北京建立了專群結(jié)合、專兼結(jié)合的“3+N”工作模式?！?”，即在司法所建立司法助理員、抽調(diào)監(jiān)獄勞教干警(以下稱矯正干警)、社工(協(xié)管員)三支專業(yè)專職力量。在319個(gè)司法所明確一名司法助理員負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。從監(jiān)獄局、勞教局抽調(diào)一批干警派駐司法所工作，每所至少一名。招聘802名社工，每所平均兩至三名?！癗”，即若干名由社區(qū)干部、社區(qū)居民和社區(qū)服刑人員家屬等志愿者組成的群眾兼職力量。為促進(jìn)社區(qū)矯正工作的開展，市司法局從監(jiān)獄局、勞教局抽調(diào)干警到試點(diǎn)區(qū)縣參與社區(qū)矯正工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)市矯正幫教辦的力量，從監(jiān)獄勞教兩局先后抽調(diào)一名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名正處職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市矯正辦常務(wù)副主任。為了加強(qiáng)矯正干警的管理，在全市18個(gè)區(qū)縣均設(shè)領(lǐng)隊(duì)一名，同時(shí)兼任干警黨支部書記。2003年以來，通過對(duì)矯正干警輪崗交流、對(duì)各支力量加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，“3+N”模式不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)專職力量和群眾兼職力量的有效結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為做細(xì)做實(shí)社區(qū)矯正工作提供了人員保證。為確保司法助理員、矯正干警、社工(協(xié)管員)三支隊(duì)伍職能作用得到有效發(fā)揮，北京市司法局采取以下措施強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)兌取建設(shè)：(1)健全規(guī)章制度。北京市司法局先后制定下發(fā)了《參加社區(qū)矯正工作監(jiān)獄勞教干警管理規(guī)定》、《社區(qū)矯正工作監(jiān)獄勞教干警崗位職責(zé)》、《參加社區(qū)矯正工作監(jiān)獄勞教干警考核辦法》和《關(guān)于建立監(jiān)獄勞教干警從事社區(qū)矯正工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》以及對(duì)司法助理員和協(xié)管員的相關(guān)管理規(guī)定，明確了崗位目標(biāo)責(zé)任，量化了工作標(biāo)準(zhǔn)，建立了考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，建立了輪崗交流機(jī)制，原則上每?jī)芍寥赀M(jìn)行輪崗交流。建立社工(協(xié)管員)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。協(xié)管員的聘用期一般不超過兩年。在聘用期內(nèi)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，未出現(xiàn)嚴(yán)重違反規(guī)定和工作紀(jì)律且考核合格的，可以續(xù)聘。凡嚴(yán)重違反規(guī)定和工作紀(jì)律或出現(xiàn)工作失誤造成嚴(yán)重后果的，或者考核不合格的，予以解聘。(2)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)三支隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，通過崗位練兵活動(dòng)，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。與首都師范大學(xué)、北京政法干部管理學(xué)院合作開展社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)。與首都經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社合作舉辦心理咨詢培訓(xùn)班，培養(yǎng)心理咨詢師骨干隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，市、區(qū)縣緊密聯(lián)系隊(duì)伍實(shí)際，通過請(qǐng)專家
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