【文章內容簡介】 作；圍繞消費升級、便民服務，積極發(fā)展農村社區(qū)服務業(yè)和新興生活型服務業(yè)。加大節(jié)能減排力度。扎實推進生態(tài)鎮(zhèn)建設，全面推行“節(jié)能十大工程”，深入開展“十小”、“新五小”等“低小散”企業(yè)整治工作，鼓勵發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟。加快發(fā)展高效農業(yè)。深入實施糧食安全工程，做好耕地保護工作，積極培育現代農業(yè)經營主體，進一步完善農業(yè)綜合服務體系。　　二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持發(fā)展軟環(huán)境和創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境兩手抓，努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境。改善建設環(huán)境。把有效投入作為推動經濟發(fā)展的重要抓手，著力推進市級重大工業(yè)項目和技改項目的落地，及時幫助企業(yè)做好政策處理工作，妥善解決項目推進中遇到的各種問題。優(yōu)化行政服務。圍繞強鎮(zhèn)擴權改革工作，按照“能放則放、應放盡放”的原則推動各職能部門下放審批管理和行政執(zhí)法職能，建立完善各類工作平臺，認真行使對職能部門派駐機構負責人的人事管理權限，提升服務發(fā)展和綜合管理能力?！　∪菑娀刂?。以土地總體利用規(guī)劃修編為契機，全力拓展發(fā)展空間，重點推進湖頭工業(yè)園區(qū)、上五宅工業(yè)園區(qū)、張瞿標準廠房等項目報批工作，加快落實電氣產業(yè)功能區(qū)。爭取列入省級小城市發(fā)展試點中心鎮(zhèn)，贏取城市發(fā)展資金、用地指標等政策支持。拓展融資渠道，搞好政銀企對接，引導和鼓勵企業(yè)上市?！　。ǘ┥钊雽嵤┏鞘谢瘞討?zhàn)略，不斷推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以建設鎮(zhèn)級市為目標，進一步優(yōu)化城市功能布局，增強城市承載輻射能力，提升城市新形象?！　∫皇羌涌焱七M新型城市化建設。以城市化推進新型工業(yè)化，進一步把柳市建成發(fā)展領先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現代化鎮(zhèn)級市。拉框架，拓展城市空間。重點抓好溪橋路西岸大橋、柳江北路呂莊段、柳翁東路潭頭段、柳翁西路黃七甲段、兆豐路、長江路大興路至溪橋路人行道改造、沿河西路馬仁橋段、智廣路廣安橋、環(huán)城南路東仁宕大橋、建城區(qū)已建主要道路非機動車道破損改造等工程，啟動柳青南路延伸工作，協(xié)助做好中心大道延伸、站前西路、樂湖路一期等工程，積極申報甬臺溫高速公路和甬臺溫高速公路復線出口點。強基礎，完善城市功能。繼續(xù)推進柳市客運中心站建設，積極做好物流中心和柳市停車場前期工作。加大排污管網建設力度，完成東風片區(qū)、長虹片區(qū)、新光工業(yè)區(qū)等排污管網建設。做好岙外、黃七甲片區(qū)垃圾中轉站建設，加快柳市垃圾焚燒發(fā)電廠和消防站建設。協(xié)助做好楠溪江引水工程政策處理工作。嚴管理，塑造城市形象。扎實開展“城市管理年”活動，以城市綜合執(zhí)法大隊建設為契機，加強城管環(huán)衛(wèi)隊伍建設，全力打造“數字城管”。深入實施城市分類管理和精細化管理，營造整潔有序的城市環(huán)境。依靠科學的方案、嚴格的管理、節(jié)點的改造提高交通管理水平，確保城區(qū)交通暢通。加強道路周邊環(huán)境整治，狠抓“臟、亂、差”治理，不斷提升城市新形象?！　《羌涌焱七M新農村建設。按照新農村建設20字方針要求，重點在新產業(yè)、新社區(qū)、新農民、新機制上下功夫，全面推進社會主義新農村建設。扎實推進農村新社區(qū)建設。深入實施“千百工程”，積極開展舊村改造、河道整治和“清潔鄉(xiāng)村行動”，全面深化“五整治一提高”工作，著力推動農村危舊房改建，切實推進垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和村莊綠化，不斷改善農村人居環(huán)境。推進社區(qū)服務中心建設，重點推進農村社區(qū)救助、養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共項目建設。深入實施“農村勞動力素質培訓工程” 和農村實用人才培訓計劃，著力提高農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。推進農村發(fā)展機制創(chuàng)新。積極促進農村土地經營權流轉，改革和完善農村宅基地制度，穩(wěn)妥有序探索農戶宅基地置換、流轉的試點，積極推進農村住房制度改革，完善“村企共建新農村”和新農村示范創(chuàng)建機制。積極推動有條件的村實行集體資產股份制改造，啟動村改居和戶籍改革試點準備工作。　?。ㄈ┥钊雽嵤┟裆鷥?yōu)先戰(zhàn)略，切實推動社會事業(yè)發(fā)展。抓好以改善民生為重點的社會建設，進一步優(yōu)化公共服務，讓全體人民共享改革發(fā)展成果?！　∫皇侵?yōu)化公共服務。統(tǒng)籌優(yōu)化各類教育資源，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，高標準普及學前到高中段15年教育。加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設步伐，深入實施農民健康工程，全面加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，健全完善公共衛(wèi)生服務體系，有序做好甲型h1n1流感防控工作。廣泛開展全民健身活動，切實提高全民身體素質，努力做好體育中心建設前期工作。加強文化基礎設施建設，努力做好文化中心工程前期工作。　　二是切實加強社會保障。全面推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，完善被