【文章內(nèi)容簡介】 ? 描述與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、 ? 描述可用的危險監(jiān)測設(shè)備； ? 列出可用的個體防護裝備（如呼吸器、防護服等） ? 列出與有關(guān)機構(gòu)簽訂的互援協(xié)議 ； 救護隊等 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 45 應(yīng)急評價能力與資源 ? 明確決定各項應(yīng)急事件的危險程度的負責人； ? 描述評價危險程度的程序； ? 描述評估小組的能力； ? 描述評價危險場所使用的監(jiān)測設(shè)備 ； ? 確定外援的專業(yè)人員 ； 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 46 保護措施程序 ? 明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負責人； ? 描述決定是否采取保護措施的程序； ? 明確負責執(zhí)行和核實疏散居民（包括通告、運 輸、交通管制、警戒）的機構(gòu)； ? 描述對特殊設(shè)施和人群的安全保護措施 ? 描述疏散居民的接收中心或避難場所 ； ? 描述決定終止保護措施的方法 ； （如學校等） ； 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 47 信息發(fā)布與公眾教育 ? 明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人； ? 描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法； ? 描述為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性 宣傳以及提高安全意識的措施； 事故后的恢復程序 ? 明確決定終止應(yīng)急，恢復正常秩序的負責人； ? 描述確保不會發(fā)生未授權(quán)而進入事故現(xiàn)場的措施； ? 描述宣布應(yīng)急取消的程序； 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 48 ? 描述恢復正常狀態(tài)的程序； ? 描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法； ? 描述調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方法； 培訓與演練 ? 對應(yīng)急人員進行培訓，并確保合格者上崗； ? 描述每年培訓、演練計劃； ? 描述定期檢查應(yīng)急預案的情況； ? 描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度； ? 描述進行公眾通告測試的頻度和程度并評價其效果； 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 49 ? 描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進行培訓和更新安全宣傳材料 的頻度和程度。 應(yīng)急預案的維護 ? 明確每項計劃更新、維護的負責人； ? 描述每年更新和裝訂應(yīng)急預案的方法； ? 根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃； 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 50 應(yīng)急救援預案編制 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 51 應(yīng)急救援預案的文件體系 1 2 3 4 一級文件： 總預案 二級文件： 程序 三級文件： 說明書 四級文件： 行動的記錄 應(yīng)急預案的文件結(jié)構(gòu) 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 52 總預案 包含了對緊急情況的管理政策、預案的目標，應(yīng)急組織和責任等內(nèi)容。 程序 ? 說明某個行動的目的和范圍。 ? 體現(xiàn) “ 5W＋ 1H”的原則。 ? 內(nèi)容簡單明了，實用性、可操作性強。 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 53 說明書 對程序中的特定任務(wù)及某些行動細節(jié)進行說明，共應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用。如應(yīng)急隊員職責說明書等。 記錄 包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄，每一步應(yīng)急行動的記錄等。 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 54 應(yīng)急預案的主要程序文件 一個完整的應(yīng)急預案應(yīng)包括： ? 預案概況 對緊急情況應(yīng)急管理提供簡述并作必要說明 ? 預防程序 對潛在事故進行分析并說明所采取的預防和控制事故的措施 ? 準備程序 說明應(yīng)急行動前所需采取的準備工作 ? 基本應(yīng)急程序 給出任何事故都可適用的應(yīng)急行動程序 ? 專項應(yīng)急程序 針對具體事故危險性的應(yīng)急程序 ? 恢復程序 說明事故現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束后所需采取的清除和恢復行動 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 55 內(nèi) 容 行動指南 響應(yīng)預案 互助預案 綜合預案 目錄 ○ ○ √ √ 預案分配表 ○ √ √ √ 變更記錄 ○ √ √ √ 實施令 ○ ○ ○ √ 預案 概況 名詞、定義 ○ √ √ √ 簡介 ○ √ √ √ 目的 ○ √ √ √ 政策、法規(guī)依據(jù) √ √ 安全狀況 ○ ○ √ √ 可能的事故情況 ○ ○ √ √ 應(yīng)急計劃指導思想 ○ √ √ 應(yīng)急組織與職責 √ √ √ √ 預案 基本 要素 應(yīng)急計劃評估、檢查與維護 ○ √ √ √ 消防措施 √ 關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的檢測與檢驗 √ 預防 程序 安全評審 √ 表 應(yīng)急救援預案的主要程序文件 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 56 人員培訓 √ 演練 √ 物資供應(yīng)與應(yīng)急設(shè)備 √ 記錄保存 √ 互助合作 √ 準備 程序 員工與社區(qū)居民安全意識 √ 監(jiān)測與報警 √ √ √ √ 指揮與控制 √ √ √ √ 通訊聯(lián)絡(luò) √ √ √ √ 應(yīng)急關(guān)閉程序 √ √ √ √ 現(xiàn)場疏散 √ √ √ √ 醫(yī)療救援 √ √ √ √ 基本 應(yīng)急 程序 政府協(xié)調(diào) √ √ √ √ 火災(zāi)與泄漏事故應(yīng)急程序 √ √ √ √ 爆炸事故應(yīng)急程序 √ √ √ √ 專項 應(yīng)急 程序 其他 事故應(yīng)急程序 √ √ √ √ 起因調(diào)查 √ √ 損失評價 √ √ 事故現(xiàn)場凈化與恢復 √ √ 生產(chǎn)恢復 √ √ 恢復 程序 索賠程序 √ √ 備注： 表中標 √ 項為該計劃包含內(nèi)容，標 ○ 項為可選內(nèi)容。 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 57 應(yīng)急救援預案編制步驟 成立事故應(yīng)急救援預案編制小組 收集資料并進行初始評估 辨識危險源并評價風險 評估能力與資源 建立應(yīng)急反應(yīng)組織 選擇合適類型的應(yīng)急計劃方案 編制各級應(yīng)急計劃 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 58 確定需要制定預案 選出編制人員及編制負責人 開始編制預案 評審和協(xié)調(diào)現(xiàn)行預案 評價應(yīng)急能力 危害辨識、風險評價 評價企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力 評價社區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力 起草預案 編制綜合性應(yīng)急預案 編制危險材料應(yīng)急預案 報批預案 修訂、測試和維護預案 美國國家應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導小組建議 社區(qū)（地方政府） 制定預案的步驟 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 59 企業(yè)管理層首先應(yīng)指定應(yīng)急救援預案編制小組的人員，成員來自的部門可能包含： ? 安全部門 ? 環(huán)保部門 ? 操作和生產(chǎn)部門 ? 保衛(wèi)部門 ? 工程部門 ? 技術(shù)服務(wù)部門 ? 維修保養(yǎng)部門 ? 醫(yī)療部門 ? 環(huán)境部門 ? 人事部門 成員也可以來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表，如安全、消防、公安、醫(yī)療、氣象等管理機構(gòu)；可消除現(xiàn)場事故應(yīng)急預案與政府應(yīng)急預案中的不一致性。 成立事故應(yīng)急救援預案編制小組 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 60 資料收集 ? 適用的法律、法規(guī) ? 企業(yè)安全記錄、事故情況 ? 國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料 ? 地理、環(huán)境、氣象資料 ? 相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預案等 收集資料并進行初始評估 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 61 資料收集時，編制小組應(yīng)能提出如下問題（但不只限于這些） ? 會發(fā)生什么情況 ? 這種事故的后果如何 ? 這類事故是否可預防 ? 如果不能，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況 ? 會影響到什么地區(qū) ? 如何報警 ? 誰來評價這種緊急情況，根據(jù)什么？ ? 如何建立有效的通訊 收集資料并進行初始評估（續(xù)） 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 62 在初始階段，編制小組應(yīng)辨識所有可能發(fā)生的事故場景并評價現(xiàn)有資源包括人力、物資和設(shè)備 初期，編制小組的工作可分為三部分： ? 危險辨識、后果分析和風險評價 ? 明確人員和職能 ? 明確需要的資源 收集資料并進行初始評估（續(xù)） 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 63 根據(jù)最可能發(fā)生的事故場景，編制小組可以確定出不同緊急情況下相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)行動。據(jù)此，小組可以回答以下問題： ? 在緊急情況下誰該做什么，什么時候做、怎么做？ ? 整個應(yīng)急過程由誰負責，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況？ ? 如何通報緊急情況，誰負責通知？ ? 可獲得那些外部援助，什么時候能到達？ ? 在什么情況下廠內(nèi)和廠外人員應(yīng)該進行避難或疏散？ ? 如何恢復正常操作？ 應(yīng)急反應(yīng)能力分析 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 64 編制應(yīng)急預案的注意事項 一方面 ， 預案的主要部分應(yīng)當是整體應(yīng)急反映策略和應(yīng)急行動 ； 另一方面 ， 預案應(yīng)有足夠的靈活性 ， 以適應(yīng)隨時變化的實際緊急情況 。 ? 應(yīng)急資源的有效性； ? 事故評估程序； ? 指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)； ? 通報和通信聯(lián)絡(luò)程序； ? 應(yīng)急反應(yīng)行動（包括事故控制、防護行動和救援行動）； ? 培訓、演習和預案保持； 根據(jù)企業(yè)的特點 ， 預案應(yīng)有多種形式 ； 預案應(yīng)及時進行更新 、 培訓和演練 ； 不斷進行評價 、 修改和測試 ， 持續(xù)改進 。 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 65 收集資料 事故類別 影響因素 、 事故機制 事故發(fā)生的可能性 事故的嚴重度 風險值確定 風險分級 制定應(yīng)急預案 落實防范風險的措施 收集資料 收集資料 收集資料 監(jiān) 督 審 查 辨識危險源并評價風險 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程 2022 66 人員和職責的確定 ： 完成危害辨識 、 風險評價工作后 ， 編制小組需要確定在緊急情況下應(yīng)該采取什么樣的行動最合適 ， 確定完成這些行動的合適人員 。