【文章內(nèi)容簡介】 制定進(jìn)出口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查進(jìn)出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。 商務(wù)部授權(quán)商務(wù)部配額許可證事務(wù)局（簡稱許可證局）統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口許可證簽發(fā)工作，許可證局對商務(wù)部負(fù)責(zé)。 進(jìn)出口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變造。 (二 )進(jìn)口許可證管理 1． 2022年進(jìn)口許可證適用范圍 列入 《 2022年進(jìn)口許可證管理貨物目錄 》 實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品只有消耗臭氧層物質(zhì) 1種，共計(jì) 49個(gè) 10位 HS商品編碼。 2022年將原來實(shí)行進(jìn)口許可證管理的監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品兩種商品調(diào)整為兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。 2．進(jìn)口許可證的申領(lǐng)和簽發(fā) 對外貿(mào)易經(jīng)營者申領(lǐng)進(jìn)口許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實(shí)填寫進(jìn)口許可證申請表，并加蓋印章。 發(fā)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照商務(wù)部發(fā)布的年度 《 進(jìn)口許可證管理貨物目錄 》 和 《 進(jìn)口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄 》 的規(guī)定，簽發(fā)相關(guān)商品的進(jìn)口許可證。 進(jìn)口許可證管理實(shí)行 “ 一證一關(guān) ” 管理。 3．進(jìn)口許可證的有效期 進(jìn)口許可證的有效期為一年。進(jìn)口許可證當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年 3月 31日。 進(jìn)口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口許可證有效期內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出未使用部分的延期申請，發(fā)證機(jī)構(gòu)收回原證，在發(fā)證系統(tǒng)中對原證進(jìn)行核銷，扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)進(jìn)口許可證，并在備注欄內(nèi)注明延期使用和原證證號。 進(jìn)口許可證只能延期一次，最長不超過三個(gè)月。 (三 )出口許可證管理 1． 2022年出口許可證適用范圍 （ 1）實(shí)行出口配額許可證管理的貨物是：玉米、大米、小麥、棉花、鋸材、活牛（對港澳）、活豬（對港澳）、活雞（對港澳）、蠶絲類、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻砂、銻（包括銻合金）及銻制品、氧化銻、鎢砂、仲鎢酸銨及偏鎢酸銨、三氧化鎢及藍(lán)色氧化鎢、鎢酸及其鹽類、鎢粉及其制品、鋅礦砂、錫礦砂、錫及錫基合金、白銀。 （ 2）實(shí)行出口配額招標(biāo)的貨物是：藺草及藺草制品、碳化硅、氟石塊（粉）、滑石塊（粉）、輕（重）燒鎂、礬土、甘草及甘草制品。 （ 3）實(shí)行出口許可證管理的貨物是：活牛（對港澳以外市場）、活豬（對港澳以外市場）、活雞（對港澳以外市場）、牛肉、豬肉、雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、石蠟、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、鋅及鋅基合金、電子計(jì)算機(jī)、電風(fēng)扇、自行車（ 1228英寸）、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機(jī)、車架。 2．出口許可證的申領(lǐng)和簽發(fā) 對外貿(mào)易經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實(shí)填寫出口許可證申請表（正本） 1份，并加蓋印章。 各發(fā)證機(jī)構(gòu)按照商務(wù)部制定的年度 《 出口許可證管理貨物目錄 》 和 《 出口許可證管理分級發(fā)證目錄 》 的要求，自收到符合規(guī)定的申請之日起 3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)相關(guān)出口貨物的出口許可證。 出口許可證管理實(shí)行 “ 一證一關(guān) ” 制、 “ 一批一證 ” 制和 “ 非一批一證 ” 制。 3．出口許可證的有效期 《 貨物出口許可證管理辦法 》 規(guī)定，出口配額的有效期為當(dāng)年 12月 31日前（含 12月 31日），另有規(guī)定者除外，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在配額有效期內(nèi)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。各發(fā)證機(jī)構(gòu)自當(dāng)年 12月 16日起，根據(jù)商務(wù)部或者各地方商務(wù)主管部門下發(fā)的下一年度出口配額簽發(fā)下一年度的出口許可證。 出口許可證的有效期不得超過 6個(gè)月。出口許可證需要跨年度使用時(shí)，出口許可證有效期的截止日期不得超過次年 2月底。 二 、 自動進(jìn)口許可證管理 （一）自動進(jìn)口許可的管理機(jī)構(gòu) 《 貨物自動進(jìn)口許可管理辦法 》 規(guī)定，中華人民共和國商務(wù)部根據(jù)監(jiān)測貨物進(jìn)口情況的需要，對部分進(jìn)口貨物實(shí)行自動許可管理，并至少在實(shí)施前 21天公布其目錄。 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門以及部門和地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu)（簡稱發(fā)證機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)自動進(jìn)口許可貨物管理和 《 自動進(jìn)口許可證 》 的簽發(fā)工作。 （二） 《 自動進(jìn)口許可證 》 的適用范圍 列入 2022年 《 自動進(jìn)口許可管理貨物目錄 》 的商品包括：肉雞、植物油、酒、煙草、石棉、銅精礦、煤、對苯二甲酸、塑料原料、天然橡膠、合成橡膠、廢紙、化纖布、二醋酸纖維絲束、廢鋼、銅、鋁、鐵礦砂、原油、成品油、氧化鋁、化肥、農(nóng)藥、聚酯切片、汽車輪胎、滌綸、腈綸、鋼坯、鋼材以及850個(gè) 8位 HS商品編碼的機(jī)電產(chǎn)品。 （三） 《 自動進(jìn)口許可證 》 的申請和簽發(fā) 《 貨物自動進(jìn)口許可管理辦法 》 規(guī)定，收貨人申請自動進(jìn)口許可證，并應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料。 收貨人許可申請內(nèi)容正確且形式完備，符合國家關(guān)于從事自動進(jìn)口許可貨物有關(guān)法律法規(guī)要求的，發(fā)證機(jī)構(gòu)收到申請后最多不超過 10個(gè)工作日予以簽發(fā)《 自動進(jìn)口許可證 》 。 （四） 《 自動進(jìn)口許可證 》 的其他相關(guān)規(guī)定 1．進(jìn)入中華人民共和國保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進(jìn)口許可管理的貨物，不適用 《 貨物自動進(jìn)口許可管理辦法 》 的規(guī)定。 2．加工貿(mào)易進(jìn)口自動許可管理貨物，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定復(fù)出口。 3．國家對自動進(jìn)口許可管理貨物采取臨時(shí)禁止進(jìn)口或者進(jìn)口數(shù)量限制措施的，自臨時(shí)措施生效之日起，停止簽發(fā) 《 自動進(jìn)口許可證 》 。 4．收貨人已申領(lǐng)的 《 自動進(jìn)口許可證 》 ，如未使用，應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)，并說明原因。發(fā)證機(jī)構(gòu)對收貨人交回的 《 自動進(jìn)口許可證 》 予以撤銷。 5．海關(guān)對散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù) 5%以內(nèi)的予以免證驗(yàn)放。 6．商務(wù)部對 《 自動進(jìn)口許可證 》 項(xiàng)下貨物原則上實(shí)行 “ 一批一證 ” 管理，對部分貨物也可實(shí)行“ 非一批一證 ” 管理。 7． 《 自動進(jìn)口許可證 》 在公歷年度內(nèi)有效，有效期為 6個(gè)月。 8． 《 自動進(jìn)口許可證 》 需要延期或者變更，一律在原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新辦理，舊證同時(shí)撤銷，并在新證備注欄中注明原證號。 9．未申領(lǐng) 《 自動進(jìn)口許可證 》 ，擅自進(jìn)口自動進(jìn)口許可管理貨物的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 三 、 特殊貨物進(jìn)出口管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范 （一）紡織品臨時(shí)出口許可管理 1．紡織品臨時(shí)出口許可的管理部門 根據(jù) 《 紡織品出口臨時(shí)管理辦法 》 的規(guī)定，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國紡織品出口臨時(shí)管理工作，并根據(jù)工作需要會同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定及調(diào)整 《 紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄 》 （簡稱 《 管理商品目錄 》 ）。商務(wù)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安商務(wù)主管部門（簡稱各地商務(wù)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)紡織品臨時(shí)出口許可管理工作。 2．紡織品臨時(shí)出口許可管理的適用范圍 對列入 《 管理商品目錄 》 的紡織品，實(shí)行臨時(shí)出口管理制度。商務(wù)部授權(quán)許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理、指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門的 《 紡織品臨時(shí)出口許可證 》 發(fā)證工作。列入