【文章內容簡介】 制定進出口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查進出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。 商務部授權商務部配額許可證事務局（簡稱許可證局）統(tǒng)一管理、指導全國各發(fā)證機構的進出口許可證簽發(fā)工作，許可證局對商務部負責。 進出口許可證不得買賣、轉讓、涂改、偽造和變造。 (二 )進口許可證管理 1． 2022年進口許可證適用范圍 列入 《 2022年進口許可證管理貨物目錄 》 實行進口許可證管理的商品只有消耗臭氧層物質 1種，共計 49個 10位 HS商品編碼。 2022年將原來實行進口許可證管理的監(jiān)控化學品、易制毒化學品兩種商品調整為兩用物項和技術進出口許可證管理。 2．進口許可證的申領和簽發(fā) 對外貿易經營者申領進口許可證時，應當認真如實填寫進口許可證申請表，并加蓋印章。 發(fā)證機構嚴格按照商務部發(fā)布的年度 《 進口許可證管理貨物目錄 》 和 《 進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄 》 的規(guī)定，簽發(fā)相關商品的進口許可證。 進口許可證管理實行 “ 一證一關 ” 管理。 3．進口許可證的有效期 進口許可證的有效期為一年。進口許可證當年有效。特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年 3月 31日。 進口許可證因故在有效期內未使用完的，經營者應當在進口許可證有效期內向原發(fā)證機構提出未使用部分的延期申請，發(fā)證機構收回原證，在發(fā)證系統(tǒng)中對原證進行核銷，扣除已使用的數量后，重新簽發(fā)進口許可證，并在備注欄內注明延期使用和原證證號。 進口許可證只能延期一次，最長不超過三個月。 (三 )出口許可證管理 1． 2022年出口許可證適用范圍 （ 1）實行出口配額許可證管理的貨物是：玉米、大米、小麥、棉花、鋸材、活牛（對港澳）、活豬（對港澳）、活雞（對港澳）、蠶絲類、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻砂、銻（包括銻合金）及銻制品、氧化銻、鎢砂、仲鎢酸銨及偏鎢酸銨、三氧化鎢及藍色氧化鎢、鎢酸及其鹽類、鎢粉及其制品、鋅礦砂、錫礦砂、錫及錫基合金、白銀。 （ 2）實行出口配額招標的貨物是：藺草及藺草制品、碳化硅、氟石塊（粉）、滑石塊（粉）、輕（重）燒鎂、礬土、甘草及甘草制品。 （ 3）實行出口許可證管理的貨物是：活牛（對港澳以外市場）、活豬（對港澳以外市場）、活雞（對港澳以外市場）、牛肉、豬肉、雞肉、消耗臭氧層物質、監(jiān)控化學品、易制毒化學品、石蠟、鉑金（以加工貿易方式出口）、鋅及鋅基合金、電子計算機、電風扇、自行車（ 1228英寸）、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機、車架。 2．出口許可證的申領和簽發(fā) 對外貿易經營者申領出口許可證時，應當認真如實填寫出口許可證申請表（正本） 1份，并加蓋印章。 各發(fā)證機構按照商務部制定的年度 《 出口許可證管理貨物目錄 》 和 《 出口許可證管理分級發(fā)證目錄 》 的要求，自收到符合規(guī)定的申請之日起 3個工作日內簽發(fā)相關出口貨物的出口許可證。 出口許可證管理實行 “ 一證一關 ” 制、 “ 一批一證 ” 制和 “ 非一批一證 ” 制。 3．出口許可證的有效期 《 貨物出口許可證管理辦法 》 規(guī)定，出口配額的有效期為當年 12月 31日前（含 12月 31日），另有規(guī)定者除外，對外貿易經營者應當在配額有效期內向發(fā)證機構申領出口許可證。各發(fā)證機構自當年 12月 16日起，根據商務部或者各地方商務主管部門下發(fā)的下一年度出口配額簽發(fā)下一年度的出口許可證。 出口許可證的有效期不得超過 6個月。出口許可證需要跨年度使用時，出口許可證有效期的截止日期不得超過次年 2月底。 二 、 自動進口許可證管理 （一）自動進口許可的管理機構 《 貨物自動進口許可管理辦法 》 規(guī)定，中華人民共和國商務部根據監(jiān)測貨物進口情況的需要，對部分進口貨物實行自動許可管理，并至少在實施前 21天公布其目錄。 商務部授權配額許可證事務局、商務部駐各地特派員辦事處、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務（外經貿）主管部門以及部門和地方機電產品進出口機構（簡稱發(fā)證機構）負責自動進口許可貨物管理和 《 自動進口許可證 》 的簽發(fā)工作。 （二） 《 自動進口許可證 》 的適用范圍 列入 2022年 《 自動進口許可管理貨物目錄 》 的商品包括：肉雞、植物油、酒、煙草、石棉、銅精礦、煤、對苯二甲酸、塑料原料、天然橡膠、合成橡膠、廢紙、化纖布、二醋酸纖維絲束、廢鋼、銅、鋁、鐵礦砂、原油、成品油、氧化鋁、化肥、農藥、聚酯切片、汽車輪胎、滌綸、腈綸、鋼坯、鋼材以及850個 8位 HS商品編碼的機電產品。 （三） 《 自動進口許可證 》 的申請和簽發(fā) 《 貨物自動進口許可管理辦法 》 規(guī)定，收貨人申請自動進口許可證，并應當提交相應材料。 收貨人許可申請內容正確且形式完備，符合國家關于從事自動進口許可貨物有關法律法規(guī)要求的，發(fā)證機構收到申請后最多不超過 10個工作日予以簽發(fā)《 自動進口許可證 》 。 （四） 《 自動進口許可證 》 的其他相關規(guī)定 1．進入中華人民共和國保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進口許可管理的貨物，不適用 《 貨物自動進口許可管理辦法 》 的規(guī)定。 2．加工貿易進口自動許可管理貨物，應當按有關規(guī)定復出口。 3．國家對自動進口許可管理貨物采取臨時禁止進口或者進口數量限制措施的，自臨時措施生效之日起，停止簽發(fā) 《 自動進口許可證 》 。 4．收貨人已申領的 《 自動進口許可證 》 ，如未使用，應當在有效期內交回原發(fā)證機構，并說明原因。發(fā)證機構對收貨人交回的 《 自動進口許可證 》 予以撤銷。 5．海關對散裝貨物溢短裝數量在貨物總量正負 5%以內的予以免證驗放。 6．商務部對 《 自動進口許可證 》 項下貨物原則上實行 “ 一批一證 ” 管理，對部分貨物也可實行“ 非一批一證 ” 管理。 7． 《 自動進口許可證 》 在公歷年度內有效，有效期為 6個月。 8． 《 自動進口許可證 》 需要延期或者變更，一律在原發(fā)證機構重新辦理，舊證同時撤銷，并在新證備注欄中注明原證號。 9．未申領 《 自動進口許可證 》 ，擅自進口自動進口許可管理貨物的，由海關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 三 、 特殊貨物進出口管理措施及報關規(guī)范 （一）紡織品臨時出口許可管理 1．紡織品臨時出口許可的管理部門 根據 《 紡織品出口臨時管理辦法 》 的規(guī)定，商務部負責全國紡織品出口臨時管理工作，并根據工作需要會同海關總署和質檢總局制定及調整 《 紡織品出口臨時管理商品目錄 》 （簡稱 《 管理商品目錄 》 ）。商務部授權各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安商務主管部門（簡稱各地商務主管部門）負責本地區(qū)紡織品臨時出口許可管理工作。 2．紡織品臨時出口許可管理的適用范圍 對列入 《 管理商品目錄 》 的紡織品，實行臨時出口管理制度。商務部授權許可證事務局統(tǒng)一管理、指導各地商務主管部門的 《 紡織品臨時出口許可證 》 發(fā)證工作。列入