【文章內容簡介】 游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來培育，加快旅游基礎設施建設、人才建設、市場主體引進培育和商品開發(fā)，加快特色民俗文化、特色美食和人文歷史的開發(fā)、挖掘和包裝宣傳，重點推進旅游景區(qū)景點建設。到 2020 年 ，力爭重點建成十八里長峽、關埡子古長城２個 4A 級風景區(qū)，偏頭山森林公園、龍王埡觀光茶園、鄂坪水上公園３個3A 級風景區(qū)，國心桃花園、金魚島度假村、竹溪博物館等 2A 級風景區(qū)。到 2020 年，爭取年 接待國內外游客 50 萬人次，實現旅游總收入 2 億元以上。 明確旅游功能定位和戰(zhàn)略布局。 以建設鄂西生態(tài)文化旅游圈中最具特色的“原生態(tài)旅游休閑區(qū)”和我國中部地區(qū)最具魅力的“特色飲食體驗區(qū)”為發(fā)展定位，大力實施“ 1223”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。即打造 一個旅游縣城 ，構建 兩條旅游線 （百里長廊、百里水廊），培育 兩個旅游圈 （以縣城為中心的北部旅游圈和以十八里長峽為中心的南部旅游圈），構建 三級發(fā)展體系 （以旅游縣城為龍頭、兩帶兩圈為主體、鄉(xiāng)村旅游為補充的旅游發(fā)展體系），實現城鄉(xiāng)互動、功能互補。 13 加強低碳旅游景區(qū)建設。 旅游景區(qū)是低碳旅游業(yè) 的“源頭”。要積極創(chuàng)建循環(huán)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型旅游景區(qū)，嚴格遵循循環(huán)經濟“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，逐步執(zhí)行和推廣國家標準、國際標準，制定適合區(qū)域特點的地方標準，在景區(qū)創(chuàng)建中對資源開發(fā)利用、景區(qū)容量規(guī)模、景區(qū)智能化發(fā)展、配套設施環(huán)?；?、清潔能源利用以及對游客的宣傳教育等方面進行控制和要求。 加速餐飲酒店低碳轉型。 餐飲酒店是低碳旅游業(yè)的“抓手”。要積極推進低碳綠色飯店的發(fā)展和現有餐飲酒店的低碳轉型。一是制定由節(jié)能、環(huán)保、降耗、綠色服務（包括綠色采購）、綠色宣傳及綠色營銷等環(huán)節(jié)組成的“綠 色”標準，并逐步示范、評定和推廣。二是在建筑、供熱、空調、照明、電器使用和水資源利用等方面采用低碳新技術與智能控制系統(tǒng)，充分利用太陽能、生物能等清潔能源。三是提升鄉(xiāng)村農家樂的硬件與軟件服務水平。四是建立有利于節(jié)能減排的員工培訓管理、客人宣傳教育以及相應的激勵制度安排，推行節(jié)儉化旅游消費。 加速低碳旅游企業(yè)發(fā)展和改造 。旅游企業(yè)是低碳旅游業(yè)的“紐帶”。積極 引進、培植 低碳旅游企業(yè) 。 引導和激勵企業(yè)低碳化發(fā)展，從樹立低碳意識、強化低碳教育、開發(fā)低碳產品、進行低碳營銷和樹立低碳品牌等方面嚴格要求；選擇合適的標準進行相應 評定，進行綜合評價和現場認證，對評價好的企業(yè)政府給予獎勵，從而達到創(chuàng)建和推廣低碳品牌的目的。 14 加大對游客低碳旅游的宣傳 。 即低碳旅游業(yè)的“角色轉變”。旅游者是踐行低碳旅游的“主角”， 要 以各種宣傳手段，把旅游活動的碳排放情況告訴游客與公眾，讓大家知道，乘坐不同交通工具，碳排放會有什么區(qū)別，住酒店把冷氣調高一度，能減少多少碳排放等等。只要游客掌握這些對稱信息，其行為就可能發(fā)生改變，對過度碳排放行為就會有所收斂。倡導低碳旅游，還應扭轉奢華之風，強化方便、舒適的功能性，提升低碳旅游文化的品牌性與美譽度。 積極營銷打造 品牌，增強 低碳 旅游發(fā)展后勁。 圍繞 自然國心 、世外桃源、 原始生態(tài)、天然氧吧、休閑勝地等旅游品牌 ， 聯(lián)合旅游企業(yè)統(tǒng)一對外推出 竹溪生態(tài) 文化 旅游， 樹立 竹溪 生態(tài) 文化 旅游大縣形象。采取節(jié)慶營銷、媒體營銷、合作營銷等多種形式，積極開展宣傳促銷活動。加強與 平利 、 巫溪、鎮(zhèn)坪 等周邊成熟景區(qū)的互動合作，組成黃金旅游線路。加強與 武漢、西安、重慶 等大中城市的旅行社合作，有效拓展客源市場。 推進現代服務業(yè)。 大力發(fā)展現代物流業(yè) 。 圍繞現代物流業(yè)發(fā)展需求， 統(tǒng)籌規(guī)劃流通市場和產品批發(fā)市場， 加快物流基礎設施建設，提升區(qū)域物流水平。 到 2020 年 ， 建設 1個較大規(guī)模的綜合性現代物流中心，輻射帶動鄂渝陜周邊地區(qū)的邊貿物流發(fā)展；建設 35 個專業(yè)物流配送中心 ；培育 23 家物流公司； 突出抓好茶葉、蔬菜、藥材等特色農產品“一條街”（專業(yè)市場）建設，著力打造 鄂渝陜毗鄰 15 地區(qū)特色農產品加工貿易集散中心（茶葉、藥材、魔芋）。 改造提升商貿服務業(yè) 。 積極發(fā)展商貿流通、休閑娛樂、交通運輸等與工業(yè)發(fā)展密切相關的勞動密集型產業(yè)，推動貿工農有機融合。以縣城和中心鎮(zhèn)為重點，面向市場消費需求，積極發(fā)展金融、保險、商貿、餐飲、信息、文化等行業(yè)，提高服務水平，擴大就業(yè)崗位。 到 2020 年， 在城區(qū)新建“四星”級酒店 12 家、綜合性大規(guī)模餐飲城 23 家，著力打造鄂渝陜毗鄰地區(qū)商貿服務中心。 （二）優(yōu)化能源結構 。 圍繞“ 打造能源竹溪 ”目標， 優(yōu)化能源生產和消費兩個結構。大力推進清潔能源工程， 推動能源 生產 結構 主要 由 煤炭、 水電向煤炭和 水電、 生物質能、 沼氣能、 太陽能等可再生能源并舉的方向發(fā) 展。加快能源消費結構調整，在生產、生活領域積極推廣太陽能、沼氣 等清潔能源的綜合利用，最大限度地減少煤炭、石油等化石燃料的使用，降低二氧化碳排放。 煤炭。 按照保護生態(tài)環(huán)境、集約生產、提高開采利用效率的要求，加快煤礦 企業(yè) 整合，推進煤礦技改升級，加強安全監(jiān)管，穩(wěn)定煤炭產量。 到 2020 年，以泉溪、豐溪為主的全縣煤礦企業(yè)整合穩(wěn)定為 5 家， 煤炭產量達到 35 萬噸。 水電 。 在保護生態(tài)環(huán)境的前提下， 繼續(xù)有序開發(fā)水電資源，規(guī)范、控制新的小水電開發(fā)項目，加快推進在建水電項目，白沙、洞溝、象鼻子等電站建成投產。到 2020 年，全縣水電總 16 裝機達到 60 萬千瓦（含潘口 20 萬千瓦）， 發(fā)電量 18 億千瓦時 。 生物質能 。 推進生物質能源產業(yè)建設，到 2020 年，建成生物質能源林基地 50 萬畝，建成總裝機 6 萬千瓦、年發(fā)電 億千瓦時的生物質能熱電廠和生物有機 肥加工廠。 農村沼氣。 加快 建設以 “ 一 建三 改 ”為重點的農村 戶用沼氣 工程。全縣新建農村戶用沼氣 3 萬戶（每年 6000 口），新建小型沼氣工程 50 處（每年 6 處），實施大中型沼氣工程 5 處（每年 1 處），建設農村沼氣鄉(xiāng)村服務網點 120 處（每年 24 處）。到2020 年，全縣戶用沼氣達到 萬戶， 70%的農戶用上沼氣，所有畜禽養(yǎng)殖場根據規(guī)模大小建成小、中、大型沼氣工程。 太陽能 。 推廣大陽能熱水器在醫(yī)院、學校、賓館、工廠宿舍等城鎮(zhèn)集體用戶的應用比例，提高農村太陽能熱水器普及率，逐步推廣大陽能光熱系統(tǒng)在工業(yè)、農業(yè)等生產領域 的應用。到 2020 年，建立太陽能熱水器示范村鎮(zhèn)，到 2020 年，向大部分適合安裝使用太陽能熱水器的村鎮(zhèn)推廣使用太陽能熱水器。 （三） 節(jié)能 和 提高能效 。 積極推進節(jié)能降耗，完善節(jié)能減排管理機制和體系，狠抓重點行業(yè)、重點領域的節(jié)能管理，加大節(jié)能技術改造力度，降低能源消耗。加快傳統(tǒng)產業(yè)低碳化，全面淘汰高耗能行業(yè)的落后生產力，強化重點企業(yè)的節(jié)能技術開發(fā)和推廣。 推進管理節(jié)能。 加強重點用能單位節(jié)能管理 ， 全面推進能源審計工作， 在全面完成重點用能企業(yè)能源審計工作基礎上， 17 建立能源審計長效機制。加強重點用能單位節(jié)能管理，建 立節(jié)能責任制，完善節(jié)能管理制度。 推進技術節(jié)能。 加快實施節(jié)能項目 ， 加快節(jié)能技術改造，組織實施重點節(jié)能項目 ， 支持高效節(jié)能技術和產品推廣、重點行業(yè)重大節(jié)能技術改造、重大節(jié)能技術示范工程以及節(jié)能管理能力建設等。 推進設備節(jié)能。 推進電機系統(tǒng)節(jié)能，提高電機系統(tǒng)效率，推廣變頻調速、永磁調速等先進電機調速技術。在重點用電企業(yè)實施高效節(jié)能風機、水泵、壓縮機系統(tǒng)優(yōu)化改造，推廣變頻調速、自動化系統(tǒng)控制技術。 推行低碳建筑。 把建筑節(jié)能監(jiān)管工作納入工程基本建設管理程序， 強化節(jié)能設計。鼓勵新建居住建筑應用太陽能熱水系 統(tǒng)，并與建筑一體化設計、施工。組織實施低能耗、綠色建筑示范工程 ，推廣 太陽能、地熱能等可再生能源利用。加快對非節(jié)能居住建筑、大型公共建筑和黨政機關辦公樓 的 節(jié)能改造。 普及推廣綠色照明，加大在公共建筑推廣節(jié)能照明技術的力度，提高公共建筑