【文章內(nèi)容簡介】 職業(yè)健康工作的指導意見 》 （安監(jiān)總安健 〔 2022〕 132號）， 對當前和今后一段時期的職業(yè)健康工作作出了全面部署。 駱琳局長在 2022年全國安全生產(chǎn)工作會議上的講話 各級安監(jiān)機構(gòu)要進一步加強與衛(wèi)生、社保、工會等部門 的協(xié)調(diào)配合，認真貫徹執(zhí)行 《 國家職業(yè)病防治規(guī)劃（ 20 092022年） 》 ，切實履行調(diào)整后的職責職能，建立監(jiān)管 隊伍，做好職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職 業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓和監(jiān)督檢查等工作，推 進重點行業(yè)領域職業(yè)危害治理。 31 (一 )積極劃轉(zhuǎn)職責，加強監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設 ◇ 河北、山西、黑龍江、江蘇、湖北、廣西、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等 13?。ㄗ灾螀^(qū)）已按照中央編辦 104號文件精神劃轉(zhuǎn)了職責； ◇ 16省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團正在積極進行職責劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作； ◇ 目前只有 2個省還沒動。 32 (一 )積極劃轉(zhuǎn)職責，加強監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設 各地安全監(jiān)管部門特別是縣級安全監(jiān)管部門要按照總局 《 關于貫徹落實中央編辦 〔 2022〕 104號文件精神加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知 》 的要求，加強與機構(gòu)編制部門及衛(wèi)生、社保、工會等部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達成共識，調(diào)整明確本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工，形成責權(quán)匹配、上下一致、運轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制；根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，繼續(xù)加強省、市、縣三級，特別是縣級安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)建設，明確監(jiān)管機構(gòu)，充實監(jiān)管人員，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任。 33 (二 )做好法規(guī)、規(guī)章、標準的制修訂工作，完善職業(yè)健康法規(guī)標準體系 今年工作重點 《職業(yè)病防治法》修正 5部部門規(guī)章的制修訂： 用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定、職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法、職業(yè)病危害項目申報監(jiān)督管理辦法、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)監(jiān)督管理辦法 24項標準的制修訂： 氧化鋁廠防塵防毒技術規(guī)程、焊接工藝防塵防毒技術規(guī)范、制革職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程等 下一步工作 修訂《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《塵肺病防治條例》 制定使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實施辦法、職業(yè)危害事故調(diào)查處理辦法、職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法、職業(yè)病危害分類管理辦法等部門規(guī)章 加大標準制修訂工作力度，明年計劃完成 25項標準的制修訂工作 34 (二 )做好法規(guī)、規(guī)章、標準的制修訂工作，完善職業(yè)健康法規(guī)標準體系 各地安全監(jiān)管部門特別是縣級安全監(jiān)管部門要認真抓好國家職業(yè)健康法規(guī)標準的宣貫工作。省級安全監(jiān)管部門也要根據(jù)本地實際情況，研究制定適應本地職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要的地方性法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標準；市、縣級安全監(jiān)管部門要研究制定貫徹落實國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及地方有關法規(guī)與總局有關規(guī)章的具體措施和辦法，確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作落到實處。 35 (三 )深入開展職業(yè)病危害專項整治，改善用人單位職業(yè)衛(wèi)生條件 煤礦 1 2 4 3 花崗巖和石英巖類礦山，包括石英砂、鉬礦、金礦等 木質(zhì)家具制造 石棉 各省要依據(jù)本地區(qū)職業(yè)病危害的實際情況，研究確定本地區(qū)職業(yè)病危害治理的重點行業(yè)領域，在上述四個行業(yè)領域基礎上適當調(diào)整，保持五個左右行業(yè)（領域）的重點整治，用兩年左右的時間，使這些行業(yè)（領域）全面達到 《 國家職業(yè)病防治規(guī)劃（ 20222022年） 》 提出的目標要求。在此基礎上， “ 十二五 ”后兩年再全面鋪開，力爭全面完成規(guī)劃提出的各項指標。 36 （四）以建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管和使用有毒物品職業(yè)衛(wèi)生安全許可為抓手，加強職業(yè)危害源頭控制 《 關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知 》（安監(jiān)總安健〔 2022〕 41號） 目的 主線 三同時 許可證 《 關于開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作的通知 》（安監(jiān)總廳安健〔 2022〕 135號） 37 （四）以建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管和使用有毒物品職業(yè)衛(wèi)生安全許可為抓手，加強職業(yè)危害源頭控制 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能已經(jīng)劃轉(zhuǎn)的地區(qū)，包括已經(jīng)劃轉(zhuǎn)職能的縣區(qū)，要認真貫徹執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ”監(jiān)督管理的相關規(guī)定，尤其要加強對職業(yè)病危害嚴重的中小微型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 審查和監(jiān)督檢查力度。 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能尚未完全劃轉(zhuǎn)的地區(qū)（包括縣區(qū)），要按照 《 作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 （國家安全監(jiān)管總局令第 23號）的規(guī)定，認真做好建設項目職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告、職業(yè)病危害防護設施竣工驗收批復文件等的備案管理和監(jiān)督檢查工作。 在做好上述工作的同時，各地要積極開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作，縣區(qū)要在省級安全監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署下，開展此項試點工作，研究探索許可證管理的有效方式方法，為國家安全監(jiān)管總局起草相關部門規(guī)章提供參考。 38 (五 )抓好職業(yè)健康培訓工作，提高職業(yè)危害防護意識和能力 國家安全監(jiān)管總局除每年舉辦兩期省市職業(yè)健康監(jiān)管人員培訓班， 加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓外，今年開展了 “ 百千萬 ” 培訓工 程，即在全國范圍內(nèi)，選擇有代表性的 100家石棉開采及石棉制品 企業(yè)、 1000家石英砂加工企業(yè)和 10000家木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要 負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行職業(yè)健康培訓。 下一步，國家安全監(jiān)管總局將研究制定職業(yè)健康 監(jiān)管人員、用人單位負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員 的培訓大綱，進一步規(guī)范職業(yè)健康培訓工作；組 織開展職業(yè)健康培訓教師上崗培訓，對各級培訓 機構(gòu)職業(yè)健康培訓師資工作進行規(guī)范；研究職業(yè) 衛(wèi)生領域特種作業(yè)人員的對象和范圍，對職業(yè)危 害嚴重崗位上的特種作業(yè)人員實行強制培訓。 39 (五 )抓好職業(yè)健康培訓工作，提高職業(yè)危害防護意識和能力 省、市、縣三級安全監(jiān)管部門要按照 《 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于加強職業(yè)健康培訓工作的通知 》 （安監(jiān)總廳安健 〔 2022〕118號）要求，按照分級分類原則，抓好上述 “ 四類人員 ” 的職業(yè)健康培訓工作；加強培訓機構(gòu)、師資隊伍建設工作，不斷擴大培訓覆蓋面?？h區(qū)安全監(jiān)管部門要在國家、省、市的