【文章內(nèi)容簡介】 美國服裝和紡織品進(jìn)口的初步統(tǒng)計(jì)報(bào)告每隔一個(gè)星期就在商務(wù)部網(wǎng)站上公布，而此前，美國的紡織品和服裝進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在每月結(jié)束后6個(gè)星期后才正式公布。同時(shí)，美國政府還開始就是否對中國紡織品設(shè)限問題展開了為時(shí)30天的征求公眾“意見”階段。這基本上為對中國紡織品設(shè)限定了調(diào)子。 　　多種因素導(dǎo)致設(shè)限 　　美國政府對中國三類紡織產(chǎn)品設(shè)限的背后是美國紡織品生產(chǎn)行業(yè)的蠱惑和鼓動。近年來，美國紡織品和服裝制造商不斷呼吁政府采取措施阻止中國產(chǎn)品大量進(jìn)口，稱今年初取消對中國紡織品的配額限制會嚴(yán)重破壞美國的同類行業(yè)。今年來，一些工會組織同紡織品和服裝制造商一起要求政府按照世貿(mào)組織的規(guī)定采取所謂的保護(hù)機(jī)制，限制中國紡織品大量進(jìn)口。全國紡織業(yè)組織聯(lián)合會主席卡斯約翰遜則明目張膽地聲稱：“威脅已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。”美國制造業(yè)貿(mào)易行動聯(lián)盟執(zhí)行主任坦蒂洛說：“中國進(jìn)口商品大量增加只是初露端倪。有跡象表明，中國進(jìn)口商品會繼續(xù)增加，直到它們完全獨(dú)占美國市場。”　 　　美國政府也表示，這種趨勢的確令人擔(dān)憂。美國商務(wù)部發(fā)言人吉姆倫納德說：“從中國進(jìn)口的紡織品大幅增加。我們擔(dān)心這會給我們的貿(mào)易和紡織業(yè)造成嚴(yán)重影響?！?　　與此同時(shí)，在全球紡織品貿(mào)易配額制度取消后中國對美國出口急劇增長這一事實(shí)，也為美國政府支持紡織品行業(yè)對中國設(shè)限的要求提供新的依據(jù)。但是，美國商務(wù)部公布的原產(chǎn)地為中國、出口到美國的棉制褲子、棉制針織襯衫和內(nèi)衣這三類紡織品第一季度比去年同期分別增長了1505%、1346%和347%，在貿(mào)易自由化導(dǎo)致世界貿(mào)易格局日益復(fù)雜的當(dāng)前，這一統(tǒng)計(jì)到底準(zhǔn)確性如何，恐怕要打個(gè)不小的問號?！⌒紱Q定如同交易 　　雖然美國對中國紡織品提出的設(shè)限決定早已在人們的預(yù)料之中，但是宣布這一決定的時(shí)機(jī)也很值得注意。布什于去年5月與多米尼加、哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯和尼加拉瓜6國簽署了“中美洲和多米尼加共和國自由貿(mào)易協(xié)定”。但是，國會民主黨和共和黨一些議員認(rèn)為該協(xié)定將損害美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場而強(qiáng)烈反對，因此，國會能否在今年夏天通過該協(xié)定尚不明朗。布什12日說，他與這6個(gè)國家的總統(tǒng)進(jìn)行了富有建設(shè)性的對話，他們都一致認(rèn)為，“中美洲和多米尼加共和國自由貿(mào)易協(xié)定”為推動實(shí)現(xiàn)美國和這些國家的共同目標(biāo)提供了一個(gè)歷史性的機(jī)會。第二天，美國政府就宣布了對中國部分紡織品設(shè)限的決定?！∵@絕非時(shí)間上的巧合。顯然，這很像是美國政府為了獲得國會支持中美洲自由貿(mào)易協(xié)定而作的一項(xiàng)交易。美國著名經(jīng)濟(jì)智庫國際經(jīng)濟(jì)研究所的貿(mào)易問題專家金伯利埃利奧特就此指出，布什政府無疑是為了贏得美國紡織品行業(yè)對中美洲自由貿(mào)易協(xié)定的支持而迅速作出了這一對美國紡織品行業(yè)有利的決定。 　　應(yīng)做好對新局面準(zhǔn)備 　　從目前形勢看，取消配額后中國紡織品出口面臨的新挑戰(zhàn)和壓力可能是全球性的，并且這種壓力可能將越來越大。因此，中國必須對中國輸美紡織品所面臨的新局面作好充分的準(zhǔn)備。 　　一是紡織生產(chǎn)和出口行業(yè)對可能面臨的新困難包括更多的產(chǎn)品出口限制和面臨更多的反傾銷等問題有所準(zhǔn)備。二是積極和加大對美國紡織品進(jìn)口和零售業(yè)的工作。近年來，在中國紡織品輸美問題上，美國紡織品和服裝進(jìn)口和零售行業(yè)與生產(chǎn)行業(yè)之間一直存在尖銳的矛盾。在生產(chǎn)行業(yè)大力要求對中國產(chǎn)品設(shè)限的同時(shí)，進(jìn)口和零售業(yè)卻在大力鼓動不要對華設(shè)限。三是中國紡織品行業(yè)應(yīng)該盡快做出一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整，比如增加高檔產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，適當(dāng)放慢普通服裝的出口增長速度。在價(jià)格方面，也應(yīng)該避免出現(xiàn)彩電行業(yè)無序競爭互相壓價(jià)出口導(dǎo)致最終遭遇反傾銷的困難境地。(參編)梅新育：后配額僅存133天 美國特保難改貿(mào)易逆差對于中國紡織服裝出口企業(yè)而言，他們引頸翹望的所謂紡織品貿(mào)易“后配額時(shí)代”僅僅持續(xù)了133天。5月13日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會決定對來自中國的棉制褲子、棉制針織襯衣纖制內(nèi)衣實(shí)施特別保障措施，%，紡織品貿(mào)易配額正式復(fù)辟。 　　無疑，美國政府此舉缺乏事實(shí)依據(jù)，更多的是對其國內(nèi)保護(hù)主義者的屈從。首先，今年一季度中國某些類別紡織品出口確實(shí)大幅度增長，但這是紡織品貿(mào)易回歸自由貿(mào)易后的必然現(xiàn)象，而且賬面上的同比增幅之所以頗為可觀，主要原因是世貿(mào)組織《紡織品服裝協(xié)議》要求進(jìn)口國在10年過渡期內(nèi)分階段取消配額，發(fā)達(dá)國家政府卻在國內(nèi)廠商的壓力下把70%的配額都保留到了最后一刻。 　　其次，美國政府據(jù)以作出特別保障措施決策的依據(jù)是一季度我國紡織品出口增長迅速，但這種快速增長只不過暫時(shí)現(xiàn)象，并不是全年確定不移的趨勢。早在美國政府宣布實(shí)施調(diào)查之初，美國紡織品與服裝進(jìn)口商協(xié)會執(zhí)行董事勞拉瓊斯(LauraJones)就指出，由于2月進(jìn)口激增，前3個(gè)月的數(shù)據(jù)未能反映實(shí)際情況，晚些時(shí)候中國的出口就會下降，不會持續(xù)大幅度增長，美國政府實(shí)施調(diào)查實(shí)屬多此一舉。 　　實(shí)際上，從3月份開始，中國紡織服裝產(chǎn)品出口增幅就顯著回落。，%，%，%，而2003年3月、%、%，今年3月份的出口增幅是多年來最低的，表明中國采取的控制紡織品服裝出口增長的措施已經(jīng)開始奏效。在這種情況下，美國政府仍然迫不及待實(shí)施特別限制，只能讓人認(rèn)為是國內(nèi)政治游戲的需求壓倒了客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)。 　　此外，中國紡織品對美出口增幅雖然明顯，但并未對美國市場造成擾亂，因?yàn)樵谝酝呐漕~限制下，中國對美國出口紡織品的基數(shù)非常低。就此次遭受特保大棒的棉制針織襯衣(338／339類)而言，2004年中國對美出口量不過2816081打，%，%，而中國人口多達(dá)13億，是洪都拉斯(730萬人)的178倍強(qiáng)。%，%，%，%。%的中國襯衣對美國市場構(gòu)成了擾亂，那么占市場份額超過10%的洪都拉斯、墨西哥更應(yīng)該是山姆大叔特保大棒的優(yōu)先打擊對象才對。 　　就總體而言，作為全世界紡織品頭號生產(chǎn)和出口大國，為了實(shí)現(xiàn)收益與風(fēng)險(xiǎn)的最佳配合，在自由貿(mào)易條件下，中國對歐美紡織服裝產(chǎn)品出口額占全部出口額比重，應(yīng)當(dāng)與歐美在全世界紡織服裝產(chǎn)品進(jìn)口總額中所占比重相同。歐美在全世界紡織服裝產(chǎn)品進(jìn)口總額中所占比重為60%，%。 　　在美國財(cái)政赤字居高不下、居民儲蓄率屢創(chuàng)新低的情況下，無論如何限制某一個(gè)或者某幾個(gè)貿(mào)易伙伴，美國的貿(mào)易逆差也無法消除，只能在受限制貿(mào)易伙伴和未受限制貿(mào)易伙伴之間重新分配。就紡織品服裝制造業(yè)而言，已經(jīng)喪失競爭力的美國廠商無法與發(fā)展中國家競爭，即使限制中國產(chǎn)品，中國商人留下的市場空間絕大部分也會被其他發(fā)展中國家貿(mào)易伙伴填補(bǔ)，對消除美國貿(mào)易逆差并無裨益。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)建立創(chuàng)新的機(jī)制 　　今天的中國紡織工業(yè)，正處在十分關(guān)鍵和微妙的發(fā)展階段。我們打破了紡織業(yè)“夕陽工業(yè)論”，卻沒有看到自主品牌的真正崛起；我們一度驚喜于“井噴式”增長，但終因市場回歸常態(tài)而有些惆悵；我們看到一些紡織服裝企業(yè)在快速成長，但還不能有效地增強(qiáng)它的核心競爭力。如何使今天的成功不是曇花一現(xiàn)，而呈現(xiàn)出一種必然性？如何使今天的繁榮不是泡沫，而能夠?yàn)槲磥戆l(fā)展奠定基礎(chǔ)？答案其實(shí)很簡單：創(chuàng)新。 　　創(chuàng)新，是一種手段。當(dāng)我們在前進(jìn)中遇到了阻力、出現(xiàn)了瓶頸，或者想發(fā)展得更快、更健康的時(shí)候，就必須通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破，因?yàn)槠匠５姆椒ㄖ荒苁故挛锏陌l(fā)展維持現(xiàn)狀。紡織工業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度非常高的行業(yè)，紡織工業(yè)要在自主創(chuàng)新上取得突破，必須借助上下游協(xié)同作戰(zhàn)的力量。沒有相關(guān)政策的支持，僅靠紡織行業(yè)的一己之力顯然難以完成。創(chuàng)新更是一種方法論。它不僅存在于各個(gè)領(lǐng)域，也存在于各個(gè)環(huán)節(jié)。用它統(tǒng)領(lǐng)，能構(gòu)成一種方法的體系?？v觀世界紡織工業(yè)百余年的發(fā)展歷史，政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)杠桿，向來是各國促進(jìn)紡織工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要手段。 　　作為一種手段，創(chuàng)新是具體的；作為一種方法論，它又具有普適性。但最終，創(chuàng)新體現(xiàn)為競爭力。有創(chuàng)新的國家才是有競爭力的國家，有創(chuàng)新的民族才是有競爭力的民族。同樣，有創(chuàng)新的紡織產(chǎn)品才能讓紡織工業(yè)具有競爭力。中國紡織業(yè)的發(fā)展歷程，也充分證明了這一點(diǎn)。通過聯(lián)合開發(fā)學(xué)習(xí)自主開發(fā)，是一種創(chuàng)新，它使自主開發(fā)從不可能變?yōu)榭赡埽弧白叱鋈ァ?，借助跨國并購?shí)現(xiàn)全球資源的利用，也是一種創(chuàng)新，它使我們在利用技術(shù)資源上變被動為主動。老國企通過全面合資實(shí)現(xiàn)體系再造，是一種創(chuàng)新；新國企通過成本戰(zhàn)略打出一片天地，也是一種創(chuàng)新。歸根結(jié)底，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的中國紡織業(yè)本身，就是一種創(chuàng)新。通過這種創(chuàng)新，我們迎來了中國紡織工業(yè)的大發(fā)展。 　　對于中國紡織工業(yè)來說，我們不能忽略企業(yè)這一自主創(chuàng)新的主體。當(dāng)前，我們的紡織企業(yè)要特別處理好學(xué)習(xí)、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，將國外的東西本土化，將歷史的東西現(xiàn)代化。從這個(gè)角度說，我們能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新的領(lǐng)域很多很多，值得中國紡織業(yè)界探討和研究的創(chuàng)新也很多。加強(qiáng)中國紡織業(yè)的宏觀管理，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理模式需要創(chuàng)新；加強(qiáng)紡織企業(yè)的制度建設(shè)、組織重構(gòu)、流程再造，需要創(chuàng)新；尋找適合中國國情的營銷理念、銷售模式，也需要創(chuàng)新。通常，我們比較關(guān)注宏觀層面的創(chuàng)新，但發(fā)展到一定階段后，微觀層面的創(chuàng)新非常重要。通常，我們比較關(guān)注于技術(shù)創(chuàng)新，但實(shí)際上，如何形成促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的制度更值得關(guān)注。 　　應(yīng)該看到，如今我們的創(chuàng)新還顯得很不夠，原因之一是它還沒有形成為一種機(jī)制，還沒有建設(shè)成為一種體系，因而與我們的期望值還有相當(dāng)大的差距。而在創(chuàng)新機(jī)制的形成和創(chuàng)新體系的建立過程中，站在行業(yè)發(fā)展高度的政策導(dǎo)向，具有不可替代的重要作用，這是一個(gè)帶有基礎(chǔ)性的問題，這個(gè)問題解決不了，其它相關(guān)的一系列問題都很難啟動。中國紡織工業(yè)創(chuàng)新能力不足，本質(zhì)上還是一個(gè)制度創(chuàng)新問題。所以，創(chuàng)新在當(dāng)前更需要制度創(chuàng)新。 《現(xiàn)代紡織》隨感（系列） 前　言　　參加了由上海市政府、中國科學(xué)院和中國工程院主辦、東華大學(xué)生承辦的第25期東方科技論壇《現(xiàn)代紡織和上海紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整》（見：《東方科技論壇報(bào)導(dǎo)》）?！　∮扇绱藱?quán)威的三個(gè)機(jī)構(gòu)主辦討論我國現(xiàn)代紡織和上海紡織的趨向，實(shí)屬罕見。充分說明上海市政府已充分認(rèn)識《現(xiàn)代紡織》對上海的國際大都市建設(shè)的重要性；而國內(nèi)最具權(quán)威的《兩院》專題研討《現(xiàn)代紡織》似乎也是一個(gè)開創(chuàng)。這是一個(gè)很重要信息，也是我國紡織界的一個(gè)極好的契機(jī)?！　∽鳛橐簧鷱氖隆都徔検聵I(yè)》的工作者來說，對紡織事業(yè)有著一份特殊情感，確是有感要發(fā)。就此寫下一些《隨感》。不求完善，更不可能完美，但求能為我國《現(xiàn)代紡織》和上海紡織再創(chuàng)輝煌盡自己絲微之力向紡織界朋友們呼吁一下?！　〔恢苤幵谒y免，不確之說也會存在。批評、指正，衷心感謝！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《 紡鐘》《現(xiàn)代紡織》隨感（系列）之一由《絲綢之路》說起　　當(dāng)今我國紡織在國際上只能稱為《紡織大國》，還夠不上一個(gè)紡織強(qiáng)國。但在歷史上，我國是當(dāng)之無愧的《紡織古國》。不說更早，就從《絲綢之路》說起?！　　督z綢之路》是發(fā)生在公元前2世紀(jì)到公元9世紀(jì)以絲綢為主的貿(mào)易通道。通過這個(gè)通道的貿(mào)易往來，促進(jìn)了東西方的文化交流和沿途各地的經(jīng)濟(jì)繁榮，特別是對于中國蠶桑絲綢技術(shù)的西傳起了巨大作用。兩漢時(shí)期，中西亞和歐洲尚未掌握育蠶取絲的技術(shù)，經(jīng)《絲綢之路》不僅大量販運(yùn)中國絲織品，同時(shí)也大量西運(yùn)蠶絲作為絲織原料。中國的蠶桑技術(shù)通過《絲綢之路》傳到印度、拜占廷和阿拉伯等地，當(dāng)時(shí)的羅馬和拜占廷的人士都以能服用絲綢為貴。沿《絲綢之路》出土的漢、唐絲織物品類繁多，織造精美，對世界各國的絲織生產(chǎn)有重大影響。（筆者注：此?quot。略摘自《中國大百科全書：紡織》第255頁）　　由上段可見，中國的紡織曾是世界強(qiáng)國，我們應(yīng)該有良好的歷史基礎(chǔ)?！　≡诮迨陙?，我國紡織產(chǎn)業(yè)，不僅為國家積累了大量資金，為國家的社會主義建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)；為國家積聚了巨額外匯，有力地支持了國家的發(fā)展；為13億人民的紡織品需求，提供了艷麗多彩的紡織服裝商品。　　在今后的國家《奔向小康》的建設(shè)過程中，我國紡織產(chǎn)業(yè)的這些功能不僅仍然存在，而且還需要大大加強(qiáng)和提高。因此調(diào)整紡織結(jié)構(gòu)，運(yùn)用當(dāng)今的各個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)發(fā)展《現(xiàn)代紡織》，是完全有可能，而且十分必要的。由紡織大國轉(zhuǎn)化成紡織強(qiáng)國是我們這一代人的義不容辭的責(zé)任。《現(xiàn)代紡織》隨感（系列）之二搖錢樹─→苦菜花─→《永恒產(chǎn)業(yè)》我國民間關(guān)于描述日常生活的二句名言：《開門面七件事：柴、米、油、鹽、醬、醋、茶》。開門的前提，人們應(yīng)該也是必需先穿衣；為此有了第二句：《衣、食、住、行》。把衣放在首位。這充分說明了紡織在人們生活中的舉足輕重地位。　　紡織工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部份，肩負(fù)著滿足人民衣著需要的任務(wù)，它具有投資少、積累多、創(chuàng)匯高的特點(diǎn)；在增加就業(yè)、繁榮市場、平衡國際收支等方面起著重要作用。中華人民共和國建國以來，紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中一直占有重要地位?！　〖徔椆I(yè)也是國家財(cái)政收入的重要來源。在五十年代，棉紡織廠是一年建成，當(dāng)年即可投產(chǎn)；再一年回收投資。因而紡織工業(yè)的積累高，在國家財(cái)政收入中占有較大比重?！　?997年紡織工業(yè)產(chǎn)值7,149億元，%?！　?982年到1994年紡織工業(yè)提供的利潤和稅收共計(jì)2806億元，%?！　∮捎趯疑鐣髁x建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，紡織工業(yè)曾被人們譽(yù)為國家財(cái)政的《搖錢樹》、《聚寶盆》。 　　九十年代以來，由于宏觀失控以及種種原因。紡織工業(yè)遇到了許多困難，經(jīng)濟(jì)效益下滑。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要壓掉1000萬舊紗錠，一批紡織廠關(guān)停并轉(zhuǎn)，為數(shù)眾多的紡織職工下崗（上海紡織工人成為上海第一批下崗工人）、轉(zhuǎn)崗。一度出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。在這期間《紡織工業(yè)》被人們稱之為《苦菜花》的同義語。過去找對象是39。戰(zhàn)斗英雄39。首選的是紡織工業(yè)39。勞動模范39。；后來一聽說是紡織廠工作的首先搖頭。紡織工廠也成為高中專學(xué)校畢業(yè)生最不愿意去的行業(yè)。不管其他種種可說的理由，十多所紡織高等院校全部改名，也是發(fā)生在這一個(gè)時(shí)期，難道是一個(gè)巧合嗎！？　　80年代初，美國有一位名叫Brian Toyne的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在他發(fā)表的文章中提出紡織經(jīng)濟(jì)發(fā)展六階段的理論：他認(rèn)為任何一國家的紡織工業(yè)必然都要經(jīng)歷： 　　　　萌芽期、　　　　服裝出口期、　　　　高級織物的服裝生產(chǎn)期、　　　　黃金期、　　　　全盛期，　　　　最后進(jìn)入萎縮期這一過程?！　∮纱耍贸隽耸澜缂徔椆I(yè)已是夕陽產(chǎn)業(yè)的結(jié)論。這個(gè)觀點(diǎn)一度在我國也被一些人認(rèn)同。　　但近20年來世界紡織工業(yè)的發(fā)展不但沒有落入夕陽的境地，反而以其勃勃的發(fā)展生機(jī)，在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中占據(jù)著重要的地位。尤其是工業(yè)發(fā)達(dá)國家，在經(jīng)歷了80年代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級后，產(chǎn)能壓縮了，但效益水平卻出現(xiàn)了大幅提高。僅以日本紡織工業(yè)為例，從1980－1993年間，紡紗錠由1245萬