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從勞動力轉移到產業(yè)區(qū)域轉移(編輯修改稿)

2025-06-23 22:18 本頁面
 

【文章內容簡介】 造業(yè)(1)(0)數據來源:根據《中國工業(yè)經濟統(tǒng)計年鑒》(1995)和(2004)相關數據計算得到,區(qū)位商Q=某一區(qū)域某一行業(yè)產值占該區(qū)域該行業(yè)產值比重/全國該行業(yè)產值占全國所有工業(yè)產值比重,增長指數S值=某一區(qū)域某一行業(yè)產業(yè)增加值的增長速度/全國工業(yè)該行業(yè)產業(yè)增加值的增長速度。注:CR8為前8位省市某一行業(yè)產值占全國該行業(yè)總產值的比重。()內的數值表示前8位省市中中西部省市個數,其中重慶與四川合算一個。四、區(qū)域層面的實證分析針對我國產業(yè)在東部持續(xù)集聚對勞動力轉移造成的影響,顯然,如果能夠引導產業(yè)往中西部轉移,東部發(fā)達地區(qū)致力于第三產業(yè)和資本、技術密集型產業(yè)發(fā)展,中西部地區(qū)推動勞動密集型產業(yè)發(fā)展,那么合理的產業(yè)集聚和分工,能推動產業(yè)進一步發(fā)展,并能增加非農產業(yè)吸納能力;而產業(yè)與勞動力往中西部的分流,能緩解用地緊張和就業(yè)壓力,從而直接或間接地降低農村勞動力轉移成本。但是,不同地區(qū)的產業(yè)發(fā)展條件與水平是不同的,不同產業(yè)的特性也是不同的,因此,籠統(tǒng)地探討產業(yè)區(qū)域轉移對政策的具體引導作用是不大的。為此,本文擬用面板數據模型方法,通過分析不同地區(qū)不同產業(yè)的發(fā)展對就業(yè)人數的影響,以有針對性地探討產業(yè)區(qū)域轉移的對策。從表1可看出,盡管大部分行業(yè)呈往東部地區(qū)集聚的趨勢,但從Q、S值來看,食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和石油加工及煉焦業(yè)等行業(yè),在中西部地區(qū)具有一定的比較優(yōu)勢。正如以上所述的,除了產業(yè)配套條件外,市場規(guī)模和市場制度環(huán)境對產業(yè)區(qū)域轉移有直接的影響。為此,根據表1數據和這些影響因素,本文選取的東部地區(qū)的8個省市為北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東,這8個省市屬于東部發(fā)達省市,既是吸納勞動力的重地也是產業(yè)相對集聚最有可能往外轉移產業(yè)的省市;中西部選取的12個省市為山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、陜西,這些省市工業(yè)發(fā)展基礎相對較好,這幾年發(fā)展速度快,而且所處的地理位置較好,市場腹地較大,其中如陜西的西安和四川的成都、重慶等地區(qū)靠近用戶企業(yè)和配套企業(yè)、當地及周邊市場潛力大,有實力承接東部發(fā)達地區(qū)轉移來的產業(yè)。選取的13個行業(yè)(見表2),其集聚速度慢甚至處于逆集聚狀態(tài),且中西部具有一定的比較優(yōu)勢,也多為勞動密集型行業(yè),對勞動力吸納能力強。本文根據各地區(qū)產業(yè)發(fā)展水平把省市分成兩組:由8個東部省市組成的發(fā)達地區(qū)與由12個中西部省市組成的落后地區(qū),時間序列為從1999年(政府開始倡導開發(fā)西部)到2003年。從城市化與工業(yè)化間的互動關系來看,投資規(guī)模與產業(yè)結構、產業(yè)集聚程度、產業(yè)區(qū)域分布等是影響勞動力吸納能力的關鍵因素,但從單個行業(yè)來看的話,對勞動力吸納能力的影響因素主要有產值與固定資產投資,為此,本文模型構造如下: lnPopit =αi+β1ilnYit+β2ilnInvit+εit其中i=1,2,┅,13,表示橫截面上的樣本數,即行業(yè)數;t=1,2,┅5,表示時期總數。Popit表示第i行業(yè)第j期的行業(yè)就業(yè)人數,Yit表示第i行業(yè)第j期的工業(yè)產值,Invit表示第i行業(yè)第j期的固定資產投資。β1i和β2i分別是產值就業(yè)彈性系數和固定資產投資就業(yè)彈性系數。所有數據均來自《中國工業(yè)經濟統(tǒng)計年鑒》(2000~2004),其中固定資產投資為固定資產原價,并用固定資產投資價格指數把所有年份的值折算為1990年不變價;工業(yè)產值也為1990年不變價。就業(yè)人數單位為萬人,工業(yè)產值和固定資產投資單位均為億元。計量回歸結果如表2,從R2和DW值,以及大多數t值顯著來看回歸效果較好。從分析結果來看,食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)4個行業(yè),落后地區(qū)的系數均大于發(fā)達地區(qū),可見,從行業(yè)勞動力吸納能力角度來看,這4個行業(yè)從發(fā)達地區(qū)往落后地區(qū)轉移有利于行業(yè)勞動力吸納能力的提高,而且從Q值(見表1)來看,這4個行業(yè)在中西部地區(qū)也具有比較明顯的比較優(yōu)勢。而其它9個行業(yè)中的煙草加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設備制造業(yè)4個行業(yè),發(fā)達地區(qū)的兩個系數均大于落后地區(qū),其產值系數雖然為負值,但除了煙草加工業(yè)外,其它3個行業(yè)的固定資產投資系數均為正數,因此,在發(fā)達地區(qū)增加這3個行業(yè)的投資可提高勞動力吸納能力。從產值系數來看,化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)3個行業(yè),在發(fā)達地區(qū)集聚更有利于勞動力吸納能力的提高,但從固定資產投資系數來看,它們在落后地區(qū)集聚更有利于勞動力吸納能力的提高,這3個行業(yè)技術相對較為密集,在發(fā)達地區(qū)進一步投資會帶來資本與技術對勞動力的排斥,而在落后地區(qū)由于其發(fā)展水平較低,增加投資往往能增加就業(yè)。從系數來看,食品加工業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)更應在發(fā)達地區(qū)集聚。結合表1和表2的分析結果,可總結出以下兩點結論:1.一些勞動密集型產業(yè)(如食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)),和一些對資源依賴型產業(yè)(如石油加工及煉焦業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)),落后地區(qū)具有比較優(yōu)勢,且其在落后地區(qū)集聚有利于勞動力吸納能力的提高,因此,政府應引導這些產業(yè)往這些地方轉移。但并不是所有的勞動密集型且落后地區(qū)具有比較優(yōu)勢的產業(yè)(如煙草加工業(yè)、食品加工業(yè)等),轉移到落后地區(qū)就能提高產業(yè)勞動力吸納能力,對這些行業(yè),應主要由市場來引導。2.從增強產業(yè)勞動力吸納能力的角度來考慮,對哪些產業(yè)該引導進行區(qū)域轉移,應考慮其對勞動力吸納的潛力。有些產業(yè)(如化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè))目前雖然在落后地區(qū)其產值就業(yè)彈性系數比在發(fā)達地區(qū)低,但其固定資產投資就業(yè)彈性系數大,由此,對這些產業(yè)的新增投資應該列入往落后地區(qū)引導的行列。但是,產業(yè)區(qū)域轉移對勞動力吸納能力與對產業(yè)發(fā)展的影響并不必然一致,如化學原料及化學制品制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè),在前8位省市中,中西部均只占1個,而且其Q、S值中西部也均小于東部,從產業(yè)發(fā)展的角度來考慮,東部發(fā)達地區(qū)可能更適合這些產業(yè)生存。因此,對產業(yè)區(qū)域轉移的引導要考慮更多的影響因素。表2 計量回歸結果序號產業(yè)名稱發(fā)達地區(qū)落后地區(qū)αiβ1iβ2iαiβ1iβ2i1食品加工業(yè)()()()()2食品制造業(yè)()()()()3飲料制造業(yè)()()()()4煙草加工業(yè)()()()()5石油加工及煉焦業(yè)()()()()6化學原料及化學制品制造業(yè)()()()()7醫(yī)藥制造業(yè)()()()()8非金屬礦物制品業(yè)()()()()9黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)()()()()10有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)()()()()11專用設備制造業(yè)()()()()12交通運輸設備制造業(yè)()()()()13電氣機械及器材制造業(yè)()()()()注:。()內為估計的標準誤差。發(fā)達地區(qū)的R2= AdjR2= DW=落后地區(qū)的R2= AdjR2= DW=五、結論與政策含義本文在城市化框架內對勞動力轉移與產業(yè)區(qū)域轉移的演變趨勢、演變機理及其兩者間的關系進行理論分析基礎上,從歷史角度對我國城市化過程中的勞動力轉移和產業(yè)區(qū)域轉移演變趨勢進行了分析,發(fā)現:(1)改革開放以來,我國城市化發(fā)展大致經歷了(90年代以前)以勞動力省內單向轉移為主-→(1990~2000年)勞動力和產業(yè)同向轉移-→(2000年以來)勞動力和產業(yè)逆向轉移趨勢逐漸明顯的過程。(2)由于目前一些勞動密集型行業(yè)還是東部的優(yōu)勢產業(yè),而且東部省市內不同地區(qū)的經濟發(fā)展不平衡等原因,大多數行業(yè)呈現往東部地區(qū)不斷集聚的趨勢。(3)產業(yè)和人口持續(xù)向東部地區(qū)轉移,造成了自1994年以來的東部地區(qū)非農產業(yè)對農村勞動力的吸納能力逐漸減弱,使得全國當年轉移勞動力逐年下降,并增加了勞動力轉移成本。因此,如果能夠在比較優(yōu)勢的基礎上,推動勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)轉移,那么合理的產業(yè)和人口集聚,不但能推動產業(yè)進一步發(fā)展,而且也將能增強非農產業(yè)吸納能力,降低農村勞動力轉移成本。為此,本文用面板數據模型方法,對不同地區(qū)不同產業(yè)的發(fā)展對勞動力吸納能力的影響進行了實證分析,總結出兩點結論:(1)勞動密集型且在中西部具有比較優(yōu)勢的產業(yè)中,一些產業(yè)在中西部集聚有利于勞動力吸納能力的提高,但另外一些產業(yè)在中西部的集聚并不能提高勞動力吸納能力。(2)有些產業(yè)目前雖然在中西部其產值就業(yè)彈性系數比在東部地區(qū)低,但其固定資產投資就業(yè)彈性系數大,對勞動力吸納的潛力大,由此,對這些產業(yè)的新增投資應該列入往落后地區(qū)引導的行列。而一些產業(yè)向中西部轉移雖然有
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