【文章內(nèi)容簡介】 能履行合同，或者未按時(shí)間交保證金的，第二名為中標(biāo) 人）； 招標(biāo)人可以授權(quán)評委會(huì)直接確定中標(biāo)人。 ★中標(biāo)通知書應(yīng)遵守什么規(guī)定： 確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人； 招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工程量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件； 中標(biāo)通知書具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān) 法律責(zé)任 （蒂約過失責(zé)任） 。 ★自中標(biāo)通知書發(fā)出后， 30 日內(nèi) 簽訂 書面 合同。 合同簽訂后 5 個(gè)工作日內(nèi) ，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還 投標(biāo)保證金。 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi) ，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告。 ★當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以 備案 的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。 ★墊資：當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。 當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。 當(dāng)事人對墊資利息沒有約定 ，承包人請求支付利息的，不予支持。 ★招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件有： 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； 初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； 有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)； 相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。 ★招標(biāo)方式分為 公開招標(biāo) 和 邀請招標(biāo) 。 ★什么情況下可進(jìn)行邀請招標(biāo)： 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇； 受自然地域環(huán)境限制的； 涉及國家安全秘密，搶險(xiǎn)救災(zāi)的； 公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目價(jià)值相比，不值得的。 ★招標(biāo)文件的內(nèi)容： 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 ★資格審查分為 資格預(yù)審 和 資格后審 。 資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 P10 ★自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 個(gè)工作 日。 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。 ★可以澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)間：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者 修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少 15 日前 ，以 書面形式 通知所有招標(biāo)文件的收受人。該澄清的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分、 ★確定編制招標(biāo)文件的時(shí)間：自投標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不少于 20 天 。 ★招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。 在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件 的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 ★ 2Z202080 安全生產(chǎn)法 ★① 礦山 、② 建筑施工單位 和③ 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位 ，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。 （ 1）從業(yè)人員 超過三百人 的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （ 2）從業(yè)人員在 三百人以下 的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 ★生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) (1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； (2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； = 5 工作日= 20 日發(fā)售招標(biāo)文件停止發(fā)售招標(biāo)文件投標(biāo)截止時(shí)間修改招標(biāo)文件時(shí)間= 15 日開標(biāo)時(shí)間投標(biāo)有效期起算簽訂合同= 30 日一般 = 15 日發(fā)出中標(biāo)通知書P11 (3)保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實(shí)施； (4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； (5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； (6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 ★礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。 ★ (一 )人力資源管理 1．對主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。 2．對一般從業(yè)人員的管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操 作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 (二 )物力資源管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 ★生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障措施： 組織保障 ：應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全員的四類單位： （ 1）礦山企業(yè) ；（ 2）建筑施工企業(yè)； （ 3）危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位；（ 4） 從業(yè)人員超過 300 人的其他生產(chǎn)經(jīng) 營單位。 （ 前三類其主要負(fù)責(zé)人和專職安全員還需考核合格后任職！ ）； 管理保障 ：生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所的轉(zhuǎn)讓和協(xié)調(diào)管理； 經(jīng)濟(jì)保障 ：保障（ 1）安全生產(chǎn)（ 2）安全設(shè)施 ；建設(shè)單位出錢。 （ 3）勞動(dòng)防護(hù)用品、安全培訓(xùn)（ 4）工傷社會(huì)保險(xiǎn)所需要的四類資金； 施工單位出錢。 技術(shù)保障 等措施：安全條件論證 和安全評價(jià)管理、危險(xiǎn)廢棄物管理、重大危險(xiǎn)源管理以及員工宿舍管理。 ★ 對員工宿舍的管理 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍 應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。 禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口 對危險(xiǎn)作業(yè)的管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理．確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 P12 對施工現(xiàn)場的管理 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生 產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng) 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施．并 指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào) 。 ★生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起 ， 5 年內(nèi) 不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 ★安全生產(chǎn) 中 從業(yè)人員的權(quán)利： 知情權(quán) ； 批評權(quán)和檢舉、控告權(quán) ； 拒絕權(quán) ； 緊急避險(xiǎn)權(quán) ； 請求賠償權(quán) ； 獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 ； 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 。 ★安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)： 自覺遵規(guī) ； 自 覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知 識 ； 危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù) 。 ★生產(chǎn)安全事故報(bào)告的時(shí)間：事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于 1 小時(shí)內(nèi) 向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)督部門應(yīng)逐級報(bào)告， 每級上報(bào)時(shí)間不得超過 2 小時(shí) 。 事故調(diào)查的時(shí)限：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi) 提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查 報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過 60 日 。 ★事故調(diào)查組的責(zé)任： 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； 認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé) 任； 提出對事故責(zé)任者的處理建議； 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； 提交事故調(diào)查報(bào)告（ 60 日內(nèi)提交 ）。 ★安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)： (1)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。 (2)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予 行政處罰的行為 ，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。 (3)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員， 責(zé)令暫 時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用 ；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 (4)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予 以查封或者扣押 ，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 2Z202090 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ★ 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 是建筑生產(chǎn)重 最基本 的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的 核心 。 群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度，是“ 安全第一 、 預(yù)防為主 ‘的具體體現(xiàn)。 ★建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度有： 安全生 產(chǎn)責(zé)任制度 、 群防群治制度 、 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 、 安全生產(chǎn)檢查制度 、 傷亡事故處理報(bào)告制度 、 安全責(zé)任追究制度 ★建設(shè)單位的安全責(zé)任： 向施工單位提供資料 的責(zé)任； 依法履行合同 的責(zé)任； 提供安全生產(chǎn)費(fèi)用 的責(zé)任； 不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備 的責(zé)任； 提供安全施工措施資料 的責(zé)任； 對拆除工程進(jìn)行備案 的責(zé)任 。 ★建設(shè)單位提供的資料將成為施工單位后續(xù)工作的主要參考依據(jù)。這些資料如果不真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并因此導(dǎo)致了施工單位的損失．施工單位可以就此向建設(shè)單位要求賠償。 ★建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提 出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求， 不得壓縮合同約定的工期 （指單方壓縮工期） 。 P13 ★安全生產(chǎn)需要資金的保證，而這筆資金的源頭就是建設(shè)單位。只有 建設(shè)單位 提供了用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用，施工單位才可能有保證安全生產(chǎn)的費(fèi)用。 ★ 對拆除工程進(jìn)行備案需要什么材料： 施工單位資質(zhì)等級證明； 擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危機(jī)毗鄰建筑的說明； 拆除施工組織方案； 堆放、清除廢棄物的措施、 2Z202093 掌握工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任 ★工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方 案是否符合工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ★監(jiān)理有下列行為之一的，進(jìn)行罰款，吊銷資質(zhì)，追究刑事責(zé)任： 未對施工組織設(shè)計(jì)重的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患危及時(shí)要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工的； 施工單位拒不整改或不停止施工，危及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)的； 未依照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 ★ 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任 主要負(fù)責(zé)人 的安全生產(chǎn)方面的主要職責(zé) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 的安全生產(chǎn)方面的主要職責(zé) (1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。 (2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 (3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。 (4)對所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 (1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； (2)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用； (3)根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患； (4)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。在這里，“主要負(fù)責(zé)人”并不僅限于施工單位的法定代表人，而是指對施工單位全面負(fù)責(zé)，在生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人 施工單 位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。 ★施工單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任： 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入； 對所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 ★項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）的安全生產(chǎn)責(zé)任： 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用； 根據(jù)工程的特點(diǎn)資質(zhì)制定安全施工措施，消除安全事故隱患； 4 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn) 安全事