【文章內容簡介】 15 (四 )投標文件的遞交 投標人 應按招標文件的 條的內容裝訂成冊組成商務標，商務標必須清楚的注明“正本”或“副本”，將 投標文件正本壹份、副本肆份合袋 密封提交； 按招標文件 條的內容組成資格審查資料 ,資格審查資料復印件 壹份 裝訂成冊 ,資格審查資料原件 （除注冊建造師資格證書和身份證外） 及復印件合袋密封提交。 商務標、 資格審查資料 的外包封應寫明招標單位名稱、工程名稱、招標編號，投標單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人，注明開標時間以前不得開封，并加蓋法人單位公章和法定代表人印鑒。 如果投標文件按本須知第 22條規(guī)定 情況發(fā)生時，投標文件可以按密封袋上標明的投標人地址原封退回； 如果投標文件沒有按本投標須知第 款、第 款規(guī)定加寫標記和密封，招標人將拒收或者告知投標人，招標人將予以拒絕，并退還給投標人； 商務標投標文件的密封袋的封口處須加蓋投標企業(yè)公章及法定代表人印章。 2 投標截止日期 21． 1 投標人應按前附表第 19 項所規(guī)定的地址并在投標截止時間前將投標文件送達給招標人； 21． 2 招標人按本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在此情況下 ,投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止日期，均以延長后新的投標截止日期為準； 21． 3 投標截止期滿后，招標人收到的投標文件少于法定數(shù)的 ,招標人將依法重新組織招標。 2 遲交的投標文件 22． 1 招標人在本須知第 21 條規(guī)定的投標截止日期以后收到的投標文件 ,將被拒絕或返回給投標人。 2 投標文件的補充、修改與撤回 23． 1 投標人在遞交投標文件以后 ,在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成 部分； 23． 2 投標人的補充、修改或撤回通知 ,應按本須知第 20 條有關規(guī)定密封、標志和遞交并在內外層投標文件密封袋上清楚標明“補充修改”或“撤回”字樣； 洋安小學幼兒園Ⅱ區(qū)塊土石方開挖工程 杭州博望建設工程招標投標代理有限公司 16 23． 3 投標撤回通知書也可采用傳真的方式，只要招標人在投標截止日期前收到此傳真，但此傳真件應滿足下列條件 : (1)傳真件上應有投標人名稱、地址、電話并有投標人印章； (2)具有本須知第 20 2 款所要求的標注； (3)非常清楚地標明“撤回”字樣； (4)有投標的簽字人簽字或隨后有經(jīng)簽署的確認文本。 23． 4 根據(jù)本須知第 21條規(guī)定，在投標截止日期以后 ,不得補充修改投標文件； 23． 5 根據(jù)本須知第 16 6 款規(guī)定，在投標截止日期至投標人在投標函中規(guī)定的投標有效期滿之前的這段時間內 ,投標人不得撤回其投標文件 ,否則其投標保證金將被沒收。 (五 )開 標 2 開標 24． 1 本招標工程招標人將于投標截止時間的同一時間即按照本須知前附表第 20項所規(guī)定的時間和地點公開舉行開標會議，并邀請所有投標人代表參加開標會議； 24． 2 參加開標會議的投標人的法定代表人或其委托代理人應隨帶本人居民身份證原件，本工程擬派的項目 經(jīng)理應隨帶本人居民身份證原件和注冊建造師證書原件參加開標會議，委托代理人應隨帶參加開標會議的授權委托書（附參加開標會議授權委托書供投標人參考），以證明其身份；如投標人的法定代表人或其委托代理人及本工程擬派的項目經(jīng)理不到場，或未隨帶本人居民身份證原件、法人授權委托書 、注冊 建造師證書原件的，或擬派的項目經(jīng)理與報名時不符的，則視作放棄投標，其投標文件將被退回。（注：委托代理人與項目經(jīng)理可以是同一人。） 24． 3 按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人；按本須知第 25條規(guī)定宣布為無效的投標文件，不予詳 細評審。 24． 4 開標會議由招標人或市公共資源交易中心工作人員主持。 (1)由行業(yè)監(jiān)管部門和招標人查驗各投標人應到會代表身份是否符合本投標須知第 24 2款規(guī)定； (2)由投標人或者其集體推選的代表檢查投標文件的密封情況； (3)經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標下浮率、投標價格、工期、質量和投標文件的其他主要內容。 24． 5 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 24． 6 招標人將對開標過程進行記錄，并由招標 人和投標人簽字確認后存檔備查。 2 投標文件的初步審查 25． 1投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理： 洋安小學幼兒園Ⅱ區(qū)塊土石方開挖工程 杭州博望建設工程招標投標代理有限公司 17 （一）逾期送達的或者未送達指定地點的； （二）未按招標文件要求密封的。 (六 )評 標 2評標會議 26． 1 開標會議結束后，召開評標會議，評標會議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責。 26． 2 評標委員會由招標人依據(jù)有關法律規(guī)定組織。 2評標過程的保密 27． 1 公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標 候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密； 27． 2 在投標文件的評審和比較、中標侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標人如試圖向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 27． 3 合同授予后，招標人不對未中標人就評標過程情況以及未能中標原因作任何解釋。未中標人不得向評委或其他有關人員處獲取評標過程的情況和材料。 2投標文件的澄清 28． 1 為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。 有關澄清說明與答復、投標人應以書面形式進行，但對投標報價和實質性的內容不得更改。根據(jù)本須知第 30條，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的算術錯誤進行核實的修改不在此列。 2投標文件的符合性鑒定 29． 1 開標后，投標文件經(jīng)審查符合本須知第 條規(guī)定的投標文件由評標委員會進行評審； 29． 2 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求，所謂實質上響應是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義 務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響； 29． 3 如果投標文件實質上不響應招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，按否決其投標處理： （ 1） 本須知第 11 條規(guī)定的投標文件有關內容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投洋安小學幼兒園Ⅱ區(qū)塊土石方開挖工程 杭州博望建設工程招標投標代理有限公司 18 標人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章未隨投標文件一起提供有效的“授權委托 書”原件； （ 2） 投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； （ 3） 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外 。 （ 4） 投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應； （ 5） 投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為； （ 6） 投標人提供的證書不在有效期內的 。 （ 7） 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的 。 （ 8） 未按要求填寫投標承諾書的； （ 9） 投標報價超出下浮率區(qū)間的； （ 10） 投標人與招標人之間存在利害關系； （ 11） 填報報價時，其 合價必須與工程量和綜合單價的乘積相一致，投標總價和下浮率必須相一致的 ； （ 12） 投標文件中未提供土方消納場和爆破分包單位的協(xié)議書的 ； （ 13） 國家、省及本招標文件中另有規(guī)定屬無效標范圍的。 錯誤的修正 30． 1 評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下 : (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準，但須經(jīng) 評標委員會三分之二（含）以上成員同意，先向投標人進行書面詢問核實，投標人放棄接受詢問核實機會的除外（投標人 所留聯(lián)系方式無法聯(lián)系上、在 30 分鐘內投標人不參加詢問核實或不予答復意見），再由投標人對投標報價進行修正，修正的投標報價經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。 (2)當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 (3)合計累計金額與小計 (合計 )金額不一致的，以小計 (合計 )金額為準，并修改合計累計金額及總報價。 除上述第（ 1）條外，當評標委員會按照（ 2）、（ 3）條原則修正錯誤 ,發(fā)現(xiàn)其錯誤達到或超過原總報價 %時 ,將認定其投標文件質量較差 ,其錯誤不予修正 ,作否決其投標處理。 30． 2 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金將被沒收，并不影響評標工作。 洋安小學幼兒園Ⅱ區(qū)塊土石方開挖工程 杭州博望建設工程招標投標代理有限公司 19 3投標文件的評估和比較 31． 1 評標委員會將按照本須知第 29 條規(guī)定僅對確實為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較； 31． 2 在評審過程中，評標委員會可能要求投標人就投標文件中的內容進行答辯，招標人將以書面形式通知投標人，投標人應按要求進行 答辯； 31． 3 評標委員會依據(jù)前附表第 22項規(guī)定的評標標準和方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人或受招標人委托確定中標人。 31． 4評標方法和標準 依據(jù)建德市人民政府辦公室的建政辦函（ 2020） 33 號文件《關于印發(fā)建德市工程建設項目招標評標辦法的通知》中“ 總價下浮率法”， 下浮幅度范圍： 土石方工程 6%— 14%。 在形式審查通過的基礎上進入開標程序。在行政監(jiān)管部門的現(xiàn)場監(jiān)管下，招標人在開標時，從有效的報價區(qū)間內隨機抽取兩個下浮費率，再由投標人代表從有效的報價區(qū)間內隨機抽取兩個下浮費率，四個下 浮費率平均成一個基準下浮費率。報價下浮費率等于或最接近基準下浮費率的投標人為第一中標候選人，次接近基準下浮率的投標人為第二中標候選人，以此類推。接近幅度相同的情況下，下浮率高（報價低）的投標人為第一中標候選人，下浮率低（報價高）的投標人為第二中標候選人。出現(xiàn)下浮費率相同時，以抽簽方式確定中標候選人。以報價下浮費率等于或高于基準下浮率中標的，中標合同價 =預算審核價（ 1報價下浮費率）；以報價下浮率低于基準下浮率中標的，中標合同價 =預算審核價（ 1基準下浮費率）。 投標總價和下浮率必須相一致，否則否決其投標 。 投標人以報價下浮費率高于基準下浮費率（報價低于基準價）中標的，中標合同價按基準下浮費率下浮后，合同價中的綜合單價也必須按投標時中標人的投標下浮率與基準下浮費率的差額實行同比例下浮，如同比例下浮后有的 綜合 單價超出規(guī)定的有效報價區(qū)間的，予以認可。 評標辦法其余內容詳見附后 建政辦函（ 2020） 33 號文件《關于印發(fā)建德市工程建設項目招標評標辦法的通知》 中“ 總價下浮率法 ”。 31． 5 中標單位的確定 使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導地位的項目施工招標，確定中標人須嚴格按照中華人民共和國招標投標法實施條例浙 政發(fā)〔 2020〕 39號《浙江省人民政府關于進一步嚴格規(guī)范工程建設項目招標投標活動的意見》中有關規(guī)定執(zhí)行。 依據(jù)浙政發(fā)【 2020】 39號《浙江省人民政府關于進一步嚴格規(guī)范工程建設項目招標投標活動的意見》文件要求，國有資金控股或占主導地位的依法必須招標的工程建設項目，除服務類招標項目外，招標人應在招標文件中約定由評標委員會推選 1名中標候選人。中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按招標文件要求提交洋安小學幼兒園Ⅱ區(qū)塊土石方開挖工程 杭州博望建設工程招標投標代理有限公司 20 履約保證金，或被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，應重新招標。 (七 )合同的授予 3 合同授予標準 32． 1 本工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標人 . 3招標人拒絕任何或所有投標的權力 33． 1 招標人在發(fā)出中標通知書前任何