【文章內(nèi)容簡介】 15 (四 )投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人 應(yīng)按招標(biāo)文件的 條的內(nèi)容裝訂成冊組成商務(wù)標(biāo)，商務(wù)標(biāo)必須清楚的注明“正本”或“副本”，將 投標(biāo)文件正本壹份、副本肆份合袋 密封提交； 按招標(biāo)文件 條的內(nèi)容組成資格審查資料 ,資格審查資料復(fù)印件 壹份 裝訂成冊 ,資格審查資料原件 （除注冊建造師資格證書和身份證外） 及復(fù)印件合袋密封提交。 商務(wù)標(biāo)、 資格審查資料 的外包封應(yīng)寫明招標(biāo)單位名稱、工程名稱、招標(biāo)編號，投標(biāo)單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人，注明開標(biāo)時(shí)間以前不得開封，并加蓋法人單位公章和法定代表人印鑒。 如果投標(biāo)文件按本須知第 22條規(guī)定 情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)文件可以按密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地址原封退回； 如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第 款、第 款規(guī)定加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)人將拒收或者告知投標(biāo)人，招標(biāo)人將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人； 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件的密封袋的封口處須加蓋投標(biāo)企業(yè)公章及法定代表人印章。 2 投標(biāo)截止日期 21． 1 投標(biāo)人應(yīng)按前附表第 19 項(xiàng)所規(guī)定的地址并在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)給招標(biāo)人； 21． 2 招標(biāo)人按本須知第 9 條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在此情況下 ,投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止日期，均以延長后新的投標(biāo)截止日期為準(zhǔn)； 21． 3 投標(biāo)截止期滿后，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于法定數(shù)的 ,招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 2 遲交的投標(biāo)文件 22． 1 招標(biāo)人在本須知第 21 條規(guī)定的投標(biāo)截止日期以后收到的投標(biāo)文件 ,將被拒絕或返回給投標(biāo)人。 2 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 23． 1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件以后 ,在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成 部分； 23． 2 投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改或撤回通知 ,應(yīng)按本須知第 20 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)志和遞交并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充修改”或“撤回”字樣； 洋安小學(xué)幼兒園Ⅱ區(qū)塊土石方開挖工程 杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司 16 23． 3 投標(biāo)撤回通知書也可采用傳真的方式，只要招標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前收到此傳真，但此傳真件應(yīng)滿足下列條件 : (1)傳真件上應(yīng)有投標(biāo)人名稱、地址、電話并有投標(biāo)人印章； (2)具有本須知第 20 2 款所要求的標(biāo)注； (3)非常清楚地標(biāo)明“撤回”字樣； (4)有投標(biāo)的簽字人簽字或隨后有經(jīng)簽署的確認(rèn)文本。 23． 4 根據(jù)本須知第 21條規(guī)定，在投標(biāo)截止日期以后 ,不得補(bǔ)充修改投標(biāo)文件； 23． 5 根據(jù)本須知第 16 6 款規(guī)定，在投標(biāo)截止日期至投標(biāo)人在投標(biāo)函中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前的這段時(shí)間內(nèi) ,投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件 ,否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 (五 )開 標(biāo) 2 開標(biāo) 24． 1 本招標(biāo)工程招標(biāo)人將于投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間即按照本須知前附表第 20項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開舉行開標(biāo)會議，并邀請所有投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會議； 24． 2 參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨帶本人居民身份證原件，本工程擬派的項(xiàng)目 經(jīng)理應(yīng)隨帶本人居民身份證原件和注冊建造師證書原件參加開標(biāo)會議，委托代理人應(yīng)隨帶參加開標(biāo)會議的授權(quán)委托書（附參加開標(biāo)會議授權(quán)委托書供投標(biāo)人參考），以證明其身份；如投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人及本工程擬派的項(xiàng)目經(jīng)理不到場，或未隨帶本人居民身份證原件、法人授權(quán)委托書 、注冊 建造師證書原件的，或擬派的項(xiàng)目經(jīng)理與報(bào)名時(shí)不符的，則視作放棄投標(biāo)，其投標(biāo)文件將被退回。（注：委托代理人與項(xiàng)目經(jīng)理可以是同一人。） 24． 3 按規(guī)定提交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退給投標(biāo)人；按本須知第 25條規(guī)定宣布為無效的投標(biāo)文件，不予詳 細(xì)評審。 24． 4 開標(biāo)會議由招標(biāo)人或市公共資源交易中心工作人員主持。 (1)由行業(yè)監(jiān)管部門和招標(biāo)人查驗(yàn)各投標(biāo)人應(yīng)到會代表身份是否符合本投標(biāo)須知第 24 2款規(guī)定； (2)由投標(biāo)人或者其集體推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況； (3)經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)下浮率、投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 24． 5 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 24． 6 招標(biāo)人將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并由招標(biāo) 人和投標(biāo)人簽字確認(rèn)后存檔備查。 2 投標(biāo)文件的初步審查 25． 1投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： 洋安小學(xué)幼兒園Ⅱ區(qū)塊土石方開挖工程 杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司 17 （一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （二）未按招標(biāo)文件要求密封的。 (六 )評 標(biāo) 2評標(biāo)會議 26． 1 開標(biāo)會議結(jié)束后，召開評標(biāo)會議，評標(biāo)會議采用保密方式進(jìn)行。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 26． 2 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定組織。 2評標(biāo)過程的保密 27． 1 公開開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo) 候選人的推薦情況、與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密； 27． 2 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人如試圖向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 27． 3 合同授予后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程情況以及未能中標(biāo)原因作任何解釋。未中標(biāo)人不得向評委或其他有關(guān)人員處獲取評標(biāo)過程的情況和材料。 2投標(biāo)文件的澄清 28． 1 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。 有關(guān)澄清說明與答復(fù)、投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但對投標(biāo)報(bào)價(jià)和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。根據(jù)本須知第 30條，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 2投標(biāo)文件的符合性鑒定 29． 1 開標(biāo)后，投標(biāo)文件經(jīng)審查符合本須知第 條規(guī)定的投標(biāo)文件由評標(biāo)委員會進(jìn)行評審； 29． 2 評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義 務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響； 29． 3 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，按否決其投標(biāo)處理： （ 1） 本須知第 11 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投洋安小學(xué)幼兒園Ⅱ區(qū)塊土石方開挖工程 杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司 18 標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章未隨投標(biāo)文件一起提供有效的“授權(quán)委托 書”原件； （ 2） 投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； （ 3） 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 。 （ 4） 投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （ 5） 投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為； （ 6） 投標(biāo)人提供的證書不在有效期內(nèi)的 。 （ 7） 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的 。 （ 8） 未按要求填寫投標(biāo)承諾書的； （ 9） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出下浮率區(qū)間的； （ 10） 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在利害關(guān)系； （ 11） 填報(bào)報(bào)價(jià)時(shí)，其 合價(jià)必須與工程量和綜合單價(jià)的乘積相一致，投標(biāo)總價(jià)和下浮率必須相一致的 ； （ 12） 投標(biāo)文件中未提供土方消納場和爆破分包單位的協(xié)議書的 ； （ 13） 國家、省及本招標(biāo)文件中另有規(guī)定屬無效標(biāo)范圍的。 錯誤的修正 30． 1 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算上、累計(jì)上或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下 : (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)，但須經(jīng) 評標(biāo)委員會三分之二（含）以上成員同意，先向投標(biāo)人進(jìn)行書面詢問核實(shí)，投標(biāo)人放棄接受詢問核實(shí)機(jī)會的除外（投標(biāo)人 所留聯(lián)系方式無法聯(lián)系上、在 30 分鐘內(nèi)投標(biāo)人不參加詢問核實(shí)或不予答復(fù)意見），再由投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。 (2)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 (3)合計(jì)累計(jì)金額與小計(jì) (合計(jì) )金額不一致的，以小計(jì) (合計(jì) )金額為準(zhǔn)，并修改合計(jì)累計(jì)金額及總報(bào)價(jià)。 除上述第（ 1）條外，當(dāng)評標(biāo)委員會按照（ 2）、（ 3）條原則修正錯誤 ,發(fā)現(xiàn)其錯誤達(dá)到或超過原總報(bào)價(jià) %時(shí) ,將認(rèn)定其投標(biāo)文件質(zhì)量較差 ,其錯誤不予修正 ,作否決其投標(biāo)處理。 30． 2 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 洋安小學(xué)幼兒園Ⅱ區(qū)塊土石方開挖工程 杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司 19 3投標(biāo)文件的評估和比較 31． 1 評標(biāo)委員會將按照本須知第 29 條規(guī)定僅對確實(shí)為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較； 31． 2 在評審過程中，評標(biāo)委員會可能要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)行答辯，招標(biāo)人將以書面形式通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)按要求進(jìn)行 答辯； 31． 3 評標(biāo)委員會依據(jù)前附表第 22項(xiàng)規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人或受招標(biāo)人委托確定中標(biāo)人。 31． 4評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)建德市人民政府辦公室的建政辦函（ 2020） 33 號文件《關(guān)于印發(fā)建德市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)辦法的通知》中“ 總價(jià)下浮率法”， 下浮幅度范圍： 土石方工程 6%— 14%。 在形式審查通過的基礎(chǔ)上進(jìn)入開標(biāo)程序。在行政監(jiān)管部門的現(xiàn)場監(jiān)管下，招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)，從有效的報(bào)價(jià)區(qū)間內(nèi)隨機(jī)抽取兩個(gè)下浮費(fèi)率，再由投標(biāo)人代表從有效的報(bào)價(jià)區(qū)間內(nèi)隨機(jī)抽取兩個(gè)下浮費(fèi)率，四個(gè)下 浮費(fèi)率平均成一個(gè)基準(zhǔn)下浮費(fèi)率。報(bào)價(jià)下浮費(fèi)率等于或最接近基準(zhǔn)下浮費(fèi)率的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，次接近基準(zhǔn)下浮率的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，以此類推。接近幅度相同的情況下，下浮率高（報(bào)價(jià)低）的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，下浮率低（報(bào)價(jià)高）的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。出現(xiàn)下浮費(fèi)率相同時(shí)，以抽簽方式確定中標(biāo)候選人。以報(bào)價(jià)下浮費(fèi)率等于或高于基準(zhǔn)下浮率中標(biāo)的，中標(biāo)合同價(jià) =預(yù)算審核價(jià)（ 1報(bào)價(jià)下浮費(fèi)率）；以報(bào)價(jià)下浮率低于基準(zhǔn)下浮率中標(biāo)的，中標(biāo)合同價(jià) =預(yù)算審核價(jià)（ 1基準(zhǔn)下浮費(fèi)率）。 投標(biāo)總價(jià)和下浮率必須相一致，否則否決其投標(biāo) 。 投標(biāo)人以報(bào)價(jià)下浮費(fèi)率高于基準(zhǔn)下浮費(fèi)率（報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)）中標(biāo)的，中標(biāo)合同價(jià)按基準(zhǔn)下浮費(fèi)率下浮后，合同價(jià)中的綜合單價(jià)也必須按投標(biāo)時(shí)中標(biāo)人的投標(biāo)下浮率與基準(zhǔn)下浮費(fèi)率的差額實(shí)行同比例下浮，如同比例下浮后有的 綜合 單價(jià)超出規(guī)定的有效報(bào)價(jià)區(qū)間的，予以認(rèn)可。 評標(biāo)辦法其余內(nèi)容詳見附后 建政辦函（ 2020） 33 號文件《關(guān)于印發(fā)建德市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)辦法的通知》 中“ 總價(jià)下浮率法 ”。 31． 5 中標(biāo)單位的確定 使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目施工招標(biāo)，確定中標(biāo)人須嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例浙 政發(fā)〔 2020〕 39號《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 依據(jù)浙政發(fā)【 2020】 39號《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》文件要求，國有資金控股或占主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，除服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目外，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中約定由評標(biāo)委員會推選 1名中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按招標(biāo)文件要求提交洋安小學(xué)幼兒園Ⅱ區(qū)塊土石方開挖工程 杭州博望建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司 20 履約保證金，或被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，應(yīng)重新招標(biāo)。 (七 )合同的授予 3 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 32． 1 本工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人 . 3招標(biāo)人拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 33． 1 招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前任何