【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 種科、執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所在區(qū)進(jìn)口博覽會(huì)特種設(shè)備安全保障專項(xiàng)工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展保障工作。（一）區(qū)局特種科統(tǒng)籌部署、指揮協(xié)調(diào)進(jìn)口博覽會(huì)期間全區(qū)特種設(shè)備安全保障工作，檢查督促綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所特種設(shè)備安全保障工作的落實(shí)情況。（二）綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所貫徹執(zhí)行區(qū)進(jìn)口博覽會(huì)特種設(shè)備安全保障工作的各項(xiàng)工作部署，開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，參與應(yīng)急演練，督促有關(guān)單位切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，完善博覽會(huì)期間的安全管理，認(rèn)真防范安全風(fēng)險(xiǎn)、整改安全隱患，確保博覽會(huì)期間特種設(shè)備的安全運(yùn)行。三、工作任務(wù)1．根據(jù)進(jìn)口博覽會(huì)整體安全保障工作部署和工作要求，結(jié)合轄區(qū)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)狀況等實(shí)際情況，制定區(qū)局《2018年中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)特種設(shè)備安全保障工作方案》，確定保障范圍和工作節(jié)點(diǎn)。保障范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)為：核心單位：中外領(lǐng)導(dǎo)人住地以及進(jìn)口博覽會(huì)相關(guān)活動(dòng)備選點(diǎn)、車隊(duì)路線沿線等區(qū)域（待上級(jí)通知后確定具體名單）；重點(diǎn)單位：機(jī)場(chǎng)、車站（含軌交站點(diǎn)）、客運(yùn)碼頭、大型商場(chǎng)、賓館酒店、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、大型游樂場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所與公眾聚集場(chǎng)所，以及徐匯區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性、運(yùn)行危險(xiǎn)性和社會(huì)影響性“三高”的特種設(shè)備使用單位；外圍單位：除上述核心單位和重點(diǎn)單位以外的其他特種設(shè)備使用單位。（特種科）2．組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)核心單位及其特種設(shè)備進(jìn)行全覆蓋的保障性檢驗(yàn)，督促綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保障單位的監(jiān)督檢查并落實(shí)進(jìn)口博覽會(huì)期間的現(xiàn)場(chǎng)值守和信息報(bào)送制度，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)組織開展應(yīng)急演練；（特種科）3．對(duì)接徐匯區(qū)“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”城區(qū)安全組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)城區(qū)安全組”），加強(qiáng)信息共享和協(xié)同行動(dòng)。發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備重大問題及時(shí)向市質(zhì)監(jiān)局、區(qū)城區(qū)安全組報(bào)告或通報(bào)；（特種科）4. 組織成立特種設(shè)備應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)重點(diǎn)保障單位特種設(shè)備應(yīng)急處置組織協(xié)調(diào)工作；（特種科牽頭，綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所配合）5．組織參加市質(zhì)監(jiān)局、區(qū)城區(qū)安全組及其他相關(guān)部門等組織的聯(lián)合檢查；（特種科牽頭，綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所配合）6．以督促轄區(qū)特種設(shè)備使用單位排查整改安全隱患為重點(diǎn)，按照分類監(jiān)管的原則和本方案確定的保障范圍，結(jié)合轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定本轄區(qū)重點(diǎn)保障單位名單，建立重點(diǎn)設(shè)備臺(tái)帳，加大對(duì)核心單位、重點(diǎn)單位、外圍單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡查力度和頻次，對(duì)檢查、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，跟蹤、督促使用單位在進(jìn)口博覽會(huì)前完成整改，對(duì)進(jìn)口博覽會(huì)召開期間發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，督促立即整改；（綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所）7．督促有關(guān)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全特種設(shè)備安全管理制度，制定進(jìn)口博覽會(huì)特種設(shè)備安全保障專項(xiàng)措施和應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真落實(shí)；督促企業(yè)對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、操作人員進(jìn)行安全教育，開展安全操作規(guī)范和操作技能培訓(xùn)；（綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所）8．及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患；加強(qiáng)進(jìn)口博覽會(huì)期間對(duì)重點(diǎn)保障單位的安全保障力度，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備；督促電梯維保單位落實(shí)核心單位24小時(shí)值守，并做好有關(guān)信息的定期報(bào)送工作；按信息上報(bào)要求，及時(shí)準(zhǔn)確地向特種科報(bào)告有關(guān)信息。（綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所）四、工作步驟本次進(jìn)口博覽會(huì)期間的特種設(shè)備安全保障工作，分為籌劃、備戰(zhàn)、臨戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)和總結(jié)四個(gè)階段?；I劃階段（6月）：成立區(qū)局進(jìn)口博覽會(huì)特種設(shè)備安全保障專項(xiàng)工作組，制定區(qū)局進(jìn)口博覽會(huì)特種設(shè)備安全保障工作方案，落實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)、明確要求。備戰(zhàn)階段（7月至9月）：成立區(qū)局進(jìn)口博覽會(huì)特種設(shè)備安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開特種設(shè)備安全保障工作動(dòng)員會(huì)議，明確工作重心、分解工作責(zé)任、部署工作任務(wù)，制定進(jìn)口博覽會(huì)期間特種設(shè)備安全保障工作具體計(jì)劃。針對(duì)保障范圍，確定并完善核心單位和重點(diǎn)單位名單，建立重點(diǎn)設(shè)備臺(tái)賬，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。督促、指導(dǎo)使用單位修訂完善安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化崗位責(zé)任，扎實(shí)開展隱患排查整改工作，落實(shí)隱患整改資金和措施，確保隱患整改到位。對(duì)核心單位組織開展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，做到在用特種設(shè)備逐臺(tái)檢查確認(rèn)，組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)核心單位所有在用特種設(shè)備逐臺(tái)開展保障性檢驗(yàn)，對(duì)檢查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督促使用單位整改到位。督促核心單位必須至少開展一次應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)急處置能力。對(duì)重點(diǎn)單位組織開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)督促使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任和隱患排查治理責(zé)任，確保應(yīng)急救援體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常。對(duì)外圍單位部署開展隱患自查自糾自改工作，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和巡查。臨戰(zhàn)階段（10月）：結(jié)合備戰(zhàn)階段檢查情況，開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查回頭看工作。對(duì)于重點(diǎn)保障單位要重點(diǎn)檢查備戰(zhàn)階段發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患的整改落實(shí)情況，確保在進(jìn)口博覽會(huì)召開前整改到位，并確認(rèn)其應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)值守、信息報(bào)送等制度的制定落實(shí)情況。對(duì)于外圍單位，要對(duì)自查和巡查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行跟蹤，確保整改到位。實(shí)戰(zhàn)階段（11月1日至11月15日）：對(duì)前兩個(gè)階段檢查情況和保障性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題再次進(jìn)行確認(rèn)并保留相關(guān)記錄，確保所有隱患均整改到位。根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一部署做好值班和信息報(bào)送工作；重點(diǎn)保障單位要著重做好應(yīng)急值守，落實(shí)專人24小時(shí)值班，并在會(huì)議期間加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間上報(bào)、處置?？偨Y(jié)階段（11月16日至11月30日）：對(duì)特種設(shè)備安全保障工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善重大活動(dòng)的安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位（部門）要高度重視進(jìn)口博覽會(huì)特種設(shè)備安全保障工作，切實(shí)做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到政治任務(wù)的高度上，嚴(yán)格按照本方案要求，認(rèn)真細(xì)致地開展工作。（二）形成工作合力。各相關(guān)單位（部門）要根據(jù)進(jìn)口博覽會(huì)特種設(shè)備安全保障工作要求，關(guān)注各項(xiàng)工作完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作進(jìn)度，并加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)落實(shí)好此次安全保障任務(wù)。（三）強(qiáng)化信息溝通。在重大活動(dòng)期間，根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一部署，組織安排專人進(jìn)行值班，保證應(yīng)急裝備完備、通訊暢通。在博覽會(huì)實(shí)戰(zhàn)階段，綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所于每日下午2:30前，向區(qū)局特種科報(bào)送當(dāng)日安保工作情況，發(fā)生事故或突發(fā)事件，要及時(shí)報(bào)送。區(qū)局特種科按市質(zhì)監(jiān)局信息報(bào)送要求及時(shí)向市質(zhì)監(jiān)局報(bào)送相關(guān)信息。（聯(lián)系人：魏寧，聯(lián)系電話、傳真：64395263）附件4徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合治理保障工作方案首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將于2018年11月5日至10日在上海舉辦。為高質(zhì)量地做好城市服務(wù)保障工作，展示上海和徐匯卓越的城市形象，徐匯區(qū)將進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的治理力度，開展違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)。結(jié)合《徐匯區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019）》和《徐匯區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合治理2018年重點(diǎn)工作安排》的要求，特制定本行動(dòng)方案。一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，依托區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合治理聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，集中整治轄區(qū)無證無照經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為,全面完成食品類無證照和其他無證照經(jīng)營(yíng)兩個(gè)100%基本消除目標(biāo)，為進(jìn)口博覽會(huì)的成功舉辦努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)局違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合治理保障專項(xiàng)工作組：組長(zhǎng)：陳季強(qiáng)副局長(zhǎng)、傅榮軍副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：張祖江、嚴(yán)浟婕組員：執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所分管負(fù)責(zé)人專項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在公平交易科，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)。三、主要任務(wù)（一）重點(diǎn)區(qū)域按照進(jìn)口博覽會(huì)總體保障和突出重點(diǎn)的要求，聚焦重點(diǎn)保障區(qū)域，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段無證無照食品經(jīng)營(yíng)整治工作。重點(diǎn)地區(qū)：加強(qiáng)對(duì)參觀接待點(diǎn)、主要商業(yè)區(qū)和住宿酒店周邊區(qū)域中無證無照食品經(jīng)營(yíng)的整治工作。主要包括衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、環(huán)貿(mào)廣場(chǎng)區(qū)域、徐匯濱江區(qū)域、徐家匯商業(yè)區(qū)、日月光地區(qū)、上海南站出入口及周邊區(qū)域等，以及住宿酒店周邊區(qū)域。重點(diǎn)路段：主要包括衡山路、漕溪北路、寶慶路、常熟路、肇嘉浜路、虹橋路、淮海中（西）路沿線。（二）具體舉措。力爭(zhēng)通過一定的信息化系統(tǒng)或數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，及時(shí)歸集、匯總各職能部門履職情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)徐家匯街道創(chuàng)建成為無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)街鎮(zhèn)，帶動(dòng)面上無證無照經(jīng)營(yíng)整治取得實(shí)效。按照《徐匯區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治工作的實(shí)施方案》的要求，通過許可、備案、查處等方式，到2018年8月底前基本消除全區(qū)無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶。全力消除非機(jī)動(dòng)車及零配件經(jīng)營(yíng)、會(huì)展、小型游戲（藝）機(jī)房、美容美發(fā)、足浴、沐浴等對(duì)可能影響人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、可能威脅城市安全運(yùn)行、可能引發(fā)社會(huì)群體矛盾等高風(fēng)險(xiǎn)、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的無證無照經(jīng)營(yíng)行為。四、工作步驟（6月）。區(qū)各市場(chǎng)所對(duì)轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營(yíng)戶開展全面摸排。依托區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合治理聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)匯總區(qū)網(wǎng)格化中心信息系統(tǒng)、區(qū)事中事后監(jiān)管平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管及相關(guān)職能部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、情況明。（7月—10月）。在前期摸排的基礎(chǔ)上，組織力量開展對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)的集中整治。對(duì)排摸出的無證無照經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行梳理、分類，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的不同情況確定有針對(duì)性的工作措施。在抓好面上集中整治的同時(shí)，力爭(zhēng)抓住一批重點(diǎn)案件，從嚴(yán)懲處。對(duì)無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶通過許可、備案、查處等整治方式，力爭(zhēng)提前完成既定目標(biāo)。組織開展區(qū)域督查，開展自查自糾，補(bǔ)齊工作短板，復(fù)查鞏固整治成效。（11月1日—15日）。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的巡查監(jiān)管，及時(shí)處置事宜，營(yíng)造安全規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。（11月16日—11月30日）。對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng)加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估，建立常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷提升城區(qū)品質(zhì)。五、工作要求