【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出的各種問(wèn)題，使可能索賠的情況消失在萌發(fā)之前； ④認(rèn)真做好施工資源配置、運(yùn)輸、預(yù)制等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保障連續(xù)施工，防止局部窩工，避免因施工組織引起的索賠； ⑤一旦發(fā)生索賠與反索賠情況時(shí)，認(rèn)真做好同期記錄，調(diào)查取證，查清原因，準(zhǔn)確計(jì)算工程及引起的實(shí)際損失，與業(yè)主和承包商磋商，書面提出處理意見。 （6）定期或不定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析，認(rèn)真過(guò)好合同修改補(bǔ)充工作。參與合同修改、補(bǔ)充工作，應(yīng)著重考慮它對(duì)投資控制的影響。加強(qiáng)施工合同管理，審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款。第四節(jié) 投資控制針對(duì)性措施 影響投資控制的因素很多，經(jīng)仔細(xì)審圖和現(xiàn)場(chǎng)深入調(diào)查，我司制定了確保工程費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資的專項(xiàng)控制方案，并對(duì)采取控制措施避免濫用職權(quán)、不合格工程亦支付、重復(fù)計(jì)量、超前支付、超量支付等情況的發(fā)生。一、施工準(zhǔn)備階段投資控制針對(duì)性措施 組織保證、制度落實(shí) （1）在本項(xiàng)目中我司將實(shí)施二級(jí)管理制度，公司——項(xiàng)目監(jiān)理站，投資控制管理亦實(shí)行二級(jí)把關(guān)控制：公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)總體的投資審核復(fù)查以及日常的巡視檢查工作，監(jiān)理站投資控制組負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的投資核算、現(xiàn)場(chǎng)簽證復(fù)核等。 （2）我司將選派工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)水平高的項(xiàng)目監(jiān)理班子，并在項(xiàng)目監(jiān)理站設(shè)立工程投資控制組，選派我司優(yōu)秀的記錄審核工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)辦公；開工前由總監(jiān)組織計(jì)量工程師和各專業(yè)工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件并詳細(xì)計(jì)算圖紙實(shí)物工程量清單，審核施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書中工程量清單中內(nèi)容與范圍，對(duì)兩者出現(xiàn)較大偏差時(shí)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。 （3）投資預(yù)先控制工作涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理各方面，并且與質(zhì)量、進(jìn)度控制密不可分。因此，這項(xiàng)工作不僅僅是負(fù)責(zé)投資控制的監(jiān)理工程師的工作，而且也是其他監(jiān)理工程師的職責(zé)。我司向每個(gè)員工提出“三三制”的要求、即每個(gè)監(jiān)理工程師都要樹立三個(gè)意識(shí)：超前意識(shí)、動(dòng)態(tài)意識(shí)、全方位意識(shí)；鍛煉三個(gè)能力：組織能力、協(xié)調(diào)能力、綜合能力；提高三個(gè)水平：技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平、政策水平。從而使項(xiàng)目監(jiān)理站成為一個(gè)統(tǒng)一、和諧的集體，在三大目標(biāo)控制中發(fā)揮集體的力量。 （4）嚴(yán)格在計(jì)量審核、現(xiàn)場(chǎng)簽證及工程變更上嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量支付程序，對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商記錄、工程量的變更與計(jì)量嚴(yán)格控制，認(rèn)真執(zhí)行變更的有關(guān)制度。 （5）嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)量支付規(guī)則、工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，確認(rèn)實(shí)際完成的工程價(jià)值，拒絕虛假和不合規(guī)定的計(jì)量以支付申請(qǐng)；準(zhǔn)確扣留預(yù)付款、保修金、材料設(shè)備預(yù)付款等。 加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案、施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較 工程設(shè)計(jì)方案的合理選擇是投資控制的關(guān)鍵之一；施工方法及工藝的選取直接影響工程的總體投資以及施工的難易程度；同時(shí)施工方案的選取既要考慮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件又要能合理投資控制。因此在項(xiàng)目開工前加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和積極將相關(guān)信息提供給設(shè)計(jì)、業(yè)主是我司投資控制工作的重點(diǎn)；同時(shí)嚴(yán)格審查承包商施工方案的經(jīng)濟(jì)性，特別是有可能造成新增工程量的項(xiàng)目審查。 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核 加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作，力爭(zhēng)使施工圖設(shè)計(jì)更加優(yōu)化、更加合理，以達(dá)到節(jié)省投資的目的。施工圖及工程量統(tǒng)計(jì)表會(huì)跟實(shí)際工程數(shù)量有出入，對(duì)工程數(shù)量與支付產(chǎn)生極大影響，監(jiān)理工程師在開工前應(yīng)將其作為重點(diǎn)審查對(duì)象，尤其是對(duì)工程量清單、圖紙中所列工程數(shù)量要認(rèn)真復(fù)核，做好前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)對(duì)科技進(jìn)步所產(chǎn)生的新材料、新工藝，在保證工程質(zhì)量的前提下，與設(shè)計(jì)、業(yè)主充分協(xié)商認(rèn)可后，采取積極支付的態(tài)度以降低造價(jià)。 （1）通過(guò)合理化建議改正施工圖在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上不合理的或錯(cuò)誤的問(wèn)題，這不僅保證工程的質(zhì)量，也有利于節(jié)約工程投資。 （2）通過(guò)合理化建議使圖紙中的錯(cuò)誤消除在施工之前，避免使設(shè)計(jì)變更發(fā)生的費(fèi)用變化進(jìn)入施工合同價(jià)，減少施工過(guò)程中工程計(jì)量時(shí)各方的工作量，避免了施工后返工造成索賠事件的發(fā)生。 認(rèn)真調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況 根據(jù)我司ISO9002質(zhì)量體系程序文件的要求，監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)后，首先要全面了解工程的情況，包括各參建單位及組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌情況、周圍環(huán)境情況、臨建布置情況、承包單位的人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素的情況等。雖然在施工過(guò)程中上述各種情況會(huì)有很多變化，但是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的全面了解和掌握，對(duì)日后處理各參建方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題，搞好投資控制都會(huì)有很大好處。 全面熟悉和掌握各方的承包合同 施工承包合同是監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制的主要依據(jù)之一 。我司將督促監(jiān)理工程師熟悉全部合同工文件，并要求監(jiān)理工程師在施工前，針對(duì)合同文件中的問(wèn)題，盡早向建設(shè)單位和承包單位提出意見和建議，如有可能則簽署補(bǔ)充協(xié)議，避免施工中和結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生矛盾和爭(zhēng)執(zhí)。 （1）項(xiàng)目監(jiān)理站通過(guò)內(nèi)部的溝通會(huì)，領(lǐng)會(huì)和掌握招標(biāo)文件、施工合同條款和內(nèi)容細(xì)節(jié)，對(duì)合同條款正確理解，熟悉和掌握合同的主要細(xì)節(jié)。 （2）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。 （3）按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要給違約造成索賠條件。 （4）對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行預(yù)測(cè)并提出相應(yīng)的控制措施，這是監(jiān)理合同管理和造價(jià)控制的重要措施。 明確影響因素，采取預(yù)防措施 本項(xiàng)目工程量較大，工期緊，影響投資控制的因素較多，為確保工程投資得到有效控制，我司將采取以下預(yù)防措施。序號(hào)影響投資的因素預(yù)防措施1設(shè)計(jì)變更多嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更審批程序，嚴(yán)格造價(jià)增加審批程序2現(xiàn)場(chǎng)簽證多選擇合適的合同形式，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理力度，減少索賠事件發(fā)生，簽證確保真實(shí)、及時(shí)、清晰、可追溯。3材料價(jià)格偏高加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，控制關(guān)鍵材料價(jià)格，對(duì)材料價(jià)格信息實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。4總分包關(guān)系不當(dāng)，造價(jià)增加選擇合適的總分包模式，減少不必要的總包管理開支。5結(jié)算周期長(zhǎng)明確結(jié)算管理制度，在預(yù)定期限內(nèi)完成結(jié)算6設(shè)計(jì)圖紙有誤組織監(jiān)理人員認(rèn)真審查圖紙，使設(shè)計(jì)問(wèn)題能夠提前發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通、協(xié)調(diào)。二、施工階段投資控制針對(duì)性措施 施工階段投資控制是把計(jì)劃投資額作為工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值，把工程項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中實(shí)際支出額與工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值進(jìn)行比價(jià)找出它們之間的偏差，并采取措施加以控制，以保證目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段，在這一階段需要投入大量的人力、物力、資金等，是工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期，浪費(fèi)投資的可能性比較大。因此，精心地組織施工、挖掘各方面潛力，節(jié)約資源消耗，可以收到節(jié)約投資的明顯效果。 加強(qiáng)施工過(guò)程中的措施費(fèi)用的審核控制 審查施工方案的經(jīng)濟(jì)性，特