【文章內(nèi)容簡介】 600塊路牌，并長期經(jīng)營該路牌的廣告業(yè)務(wù)。通過良好的市場運(yùn)作，巴黎市政府不僅不花費(fèi)任何錢，而且還可以獲得項(xiàng)目帶來的所有利潤，以及每年由德高公司支付的358萬歐元。 英國的自行車租賃業(yè)務(wù)很發(fā)達(dá)，自行車租賃公司各地到處都有，而且這些公司都為客人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，許多外國游客就租自行車環(huán)游英國。在英國很多小城鎮(zhèn)和大城市，租自行車很方便，租金通常為半日6英鎊，一周為60英鎊，有些租賃公司有最低租賃時(shí)限，有些要求客人事先交納一定數(shù)額的保證金，只要所租車輛沒有損壞還車時(shí)可全額退還。如果家庭或團(tuán)體租車還享受特殊優(yōu)惠。2008年，倫敦市長利文斯通計(jì)劃仿效法國巴黎的做法，在倫敦街頭推出自行車出租服務(wù)。這個(gè)計(jì)劃的部分細(xì)節(jié)幾乎和巴黎一樣，唯一不同的是巴黎的自行車出租是由私人公司贊助，換取在自行車上刊登廣告，但是倫敦的則是由地方政府稅支出。這個(gè)計(jì)劃的目標(biāo)是要轉(zhuǎn)變倫敦成為騎自行車和步行的城市，在未來的10年內(nèi)，政府將投資5億英鎊在提高自行車和步行的計(jì)劃上。計(jì)劃還包括在倫敦市區(qū)建立多條自行車專用道，在倫敦外圍地區(qū)規(guī)劃每小時(shí)20英里時(shí)速限制的自行車區(qū)。利文斯通的目標(biāo)是讓自行車占倫敦十分之一的交通流量，每年減少160萬噸的二氧化碳排放。原則上，倫敦自行車出租服務(wù)的前30分鐘是免費(fèi)使用的，但是使用者必須事先登記，并且同意如果在使用自行車后沒有歸還的話接受信用卡自動罰款100英鎊。免費(fèi)使用的30分鐘過后，每加30分鐘加收1英鎊，超過3小時(shí)后費(fèi)用大幅上升，避免自行車被某些人強(qiáng)占。倫敦現(xiàn)有273英里自行車道，其中一半都是2000年后修建的，倫敦的目標(biāo)是在2010年之前建成560英里自行車道。目前，英國政府正在加緊推廣這項(xiàng)計(jì)劃，并在倫敦以外的其他地區(qū)建立更多的租車停放處，以方便人們出行。 倫敦市政府提供的自行車，外觀將有明顯設(shè)計(jì)，與一般自行車不一樣，這樣能減少被偷竊的幾率。為了方便和鼓勵(lì)市民騎自行車，手機(jī)運(yùn)營商和自行車租賃公司聯(lián)合推出了一項(xiàng)便捷租車業(yè)務(wù)通過短信來實(shí)現(xiàn)租車服務(wù)。據(jù)報(bào)道，在倫敦市內(nèi)，騎自行車是最快、最便宜、最健康、最環(huán)保的方法。在過去5年中，騎自行車的人數(shù)翻了一番，而在交通事故中被撞死或嚴(yán)重受傷的比例卻下降了40%。打造生活質(zhì)量之城是杭州市的施政目標(biāo)，但人們收入增加卻帶來的卻是汽車數(shù)量暴增，廢氣污染影響空氣質(zhì)量、車輛遽增堵塞道路，交通是城市的癌癥、不可能解決，只能想辦法緩解，杭州市委書記王國平指出，唯一緩解方式只能以“公交優(yōu)先”，打造完整的地鐵、公交車、出租車等大眾運(yùn)輸系統(tǒng)?！白詈笠还锫烦獭笔浅鞘写蟊娺\(yùn)輸系統(tǒng)的罩門。像杭州這類數(shù)百萬人口數(shù)的大城市，公共汽車站點(diǎn)安排密度無法密集，否則一趟公交車搭下來要數(shù)小時(shí)，經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，乘客在公交車站下車后，平均要走一公里路才能回到家。王國平解釋自行車交通的概念說：“因?yàn)橐还锫?，許多市民選擇買車、開車上下班，關(guān)鍵就在最后一公里?！焙贾莸墓沧孕熊嚱煌ㄏ到y(tǒng)依托公交，按照“政府引導(dǎo)、公司運(yùn)作、政策保障、社會參與”的原則構(gòu)建。為讓市民出行能主動選擇大眾運(yùn)輸工具，杭州市于2008年5月1日，在沿西湖的公共汽車站牌邊，先設(shè)置六十多個(gè)自行車租賃點(diǎn)，提供兩千多輛自行車供市民借用，承租者只要憑身分證件或是外國護(hù)照、臺胞證，即可租用自行車環(huán)游西湖。鼓勵(lì)市民游客多騎自行車需有誘因，自行車的租賃價(jià)格設(shè)定十分便宜。涌金廣場的價(jià)目表顯示，第一小時(shí)免費(fèi)，2小時(shí)內(nèi)1元人民幣、3小時(shí)為3元，以后每增1小時(shí)加3元，最高一天14小時(shí)共36元，采用更方便的“甲地租、乙地還”模式，外地游客則需回原地取回證件。一小時(shí)免費(fèi)確實(shí)解決不少交通問題，因?yàn)橐恍r(shí)以內(nèi)不用錢，附近很多人要去個(gè)銀行或辦點(diǎn)事，就來租輛自行車。今年，杭州市政府計(jì)劃在一年半內(nèi)，投入五萬輛自行車并推廣至全市，日后市民搭公共汽車下車后，可就近租自行車騎回家，隔日再騎回還車，而自行車交通計(jì)劃的財(cái)政建置成本，也比想象中要低廉?？春米孕熊嚨膹V告輻射效用，已有業(yè)者主動跟市府接觸，打算以一年一億元包下全市自行車廣告?，F(xiàn)在，杭州公交系統(tǒng)一年財(cái)政負(fù)擔(dān)六千萬元，等于還賺了四千萬，自行車與租金都不是問題，就怕市民不愿使用！發(fā)展自行車公共交通，除了要多設(shè)立租賃網(wǎng)點(diǎn)外，最重要的是要保證自行車能騎得暢通。2008年杭州開始謀劃“城市慢行系統(tǒng)”工程，將自行車租賃作為城市交通的一個(gè)重要組成部分，納入到城市公交體系，倡導(dǎo)綠色交通。9月公示的《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)綜合交通規(guī)劃》中就規(guī)劃了環(huán)西湖自行車交通系統(tǒng)、在景區(qū)內(nèi)設(shè)大量自行車出租點(diǎn)。而杭州的沿河慢行系統(tǒng)已經(jīng)開始實(shí)施。2007年11月1日舉行的杭州市河道綜合整治工程專題會議上，浙江省委常委、杭州市委書記王國平說，在河道綜合整治過程中，要利用河道兩側(cè)建一個(gè)慢行交通系統(tǒng)的示范區(qū)，包括游步道和自行車道兩部分，有的地方兩者可以結(jié)合，有的地方可以分開，寬窄不一；總體來說，每條河道兩側(cè)要全部貫通，游步道、自行車道，能通則通。目前，沿余杭塘河的慢行系統(tǒng)已基本成形，另外的慢行系統(tǒng)多是在河兩岸的綠化帶中開辟一條小路，路面為灰色的砂石混凝土和透水瀝青，可容納兩輛自行車交會。到2009年10月，人們可以沿著余杭塘河北側(cè)的慢行系統(tǒng)，從浙大紫金港一路騎車到湖墅北路。在快速擴(kuò)張租車點(diǎn)，完善城市慢行系統(tǒng)的同時(shí)，公共自行車租賃方式也變得方便。凡擁有杭州公交IC卡A卡（成人優(yōu)惠卡）、B卡（學(xué)生優(yōu)惠卡）、C卡（老年優(yōu)惠卡）及D卡（普通卡）、T卡（一卡通）和已開通公交功能的市民卡持卡人，只要在所持的（A卡、B卡、C卡）IC卡的電子錢包區(qū)或（D卡、T卡、開通公交功能的市民卡）卡內(nèi)存入200元以上資費(fèi)，就具有公共自行車租用服務(wù)功能。為方便市民和中外游客租用公共自行車，進(jìn)一步完善公共自行車服務(wù)體系。杭州公交集團(tuán)在杭州公交IC卡系統(tǒng)平臺基礎(chǔ)上，新增發(fā)行杭州公共自行車租用IC卡（簡稱：“Z卡”），Z卡申領(lǐng)只需憑本人有效證件在公交IC卡發(fā)售中心或有人值守的公共自行車租用服務(wù)點(diǎn)辦理，辦理時(shí)填寫《IC卡申領(lǐng)單》，一次存入300元現(xiàn)金（其中200元作為公共自行車租用信用保證金，100元存入該卡電子錢包區(qū)作消費(fèi)資費(fèi)），使用時(shí)按規(guī)定刷卡結(jié)算。據(jù)杭州公共自行車發(fā)展有限公司副總經(jīng)理介紹，目前，杭州市中心區(qū)域大約每隔300米就可以找到公共自行車服務(wù)點(diǎn)，其他服務(wù)點(diǎn)相隔大約500米左右，到今年年底服務(wù)點(diǎn)之間的距離有望縮短至百米。公共自行車服務(wù)開展得有聲有色，解決了“最后一公里”難題，受到越來越多杭州市民的好評，為杭州打造了一張耀眼的城市名片。在2009年2月，當(dāng)時(shí)的漢市市長阮成發(fā)表態(tài)“武漢要在3年之內(nèi)，重建三鎮(zhèn)自行車交通網(wǎng)，成為‘慢行交通’典型城市”?，F(xiàn)在，該市的公共單車租賃已陸續(xù)啟動，初步計(jì)劃投放3萬輛自行車，建立1000個(gè)租賃站點(diǎn)，并于2010年底投放10萬輛自行車。2008年9月10日，國務(wù)院正式批復(fù)武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革總體方案，一個(gè)月后，武漢市兩型社會《實(shí)施方案》和《三年行動計(jì)劃》出臺。在《三年行動計(jì)劃》出臺前20天，武漢常青花園試點(diǎn)投放首批便民自行車，供社區(qū)內(nèi)居民免費(fèi)使用。一直以來，武漢市青山區(qū)城市交通運(yùn)力不足，公交線路單一，主要靠200多輛中巴車載客。去年10月，青山區(qū)試點(diǎn)“自行車免費(fèi)租賃”，推行“全民騎自行車”活動，在社區(qū)、學(xué)校、商場設(shè)點(diǎn)，先期投放了1000輛單車，目前已租出數(shù)萬次。該區(qū)還建成了全國第一個(gè)自行車免費(fèi)租賃異地存取出行系統(tǒng)，居民只需用二代身份證申辦一張“誠信卡”，就可以在自行車租賃點(diǎn)“刷卡”租車、還車和續(xù)租。據(jù)介紹，今年上半年前，青山區(qū)還將有38個(gè)站點(diǎn)投入運(yùn)行，投放3000輛至5000輛自行車，基本覆蓋青山區(qū)50萬居民。事實(shí)上，很長一段時(shí)間里，自行車也是從校園到公交車站的代步工具。作為全國高等院校集聚地的武漢，“校園單車”是一道美麗風(fēng)景。調(diào)查顯示，目前，％，％。到2020年，預(yù)計(jì)兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別為30％和15％，表明“慢行交通”出行方式在未來較長時(shí)間內(nèi)仍將占重要地位。武漢市為推行這個(gè)慢行公交系統(tǒng)，出臺了一系列的措施來規(guī)范和完善自行車免費(fèi)租賃的管理。以下為在武漢獲得自行車免費(fèi)租賃的程序以及使用的相關(guān)要求：辦理：憑有效身份證件（居民身份證、軍官證、港澳通行證、護(hù)照等）辦理，不需要交押金，交一張一寸登記證，填寫《誠信卡申領(lǐng)單》即可獲得公共自行車誠信卡。各區(qū)辦理點(diǎn)：江岸區(qū)臺北路站、江漢雜技廳站、硚口易初蓮花站、漢陽龜北路站、武昌八一路站、洪山珞獅南路站。除青山區(qū)14個(gè)自行車服務(wù)點(diǎn)外，全市8個(gè)城區(qū)的其他服務(wù)點(diǎn)均可任意租車、還車。租車服務(wù)時(shí)間：目前暫定7時(shí)至21時(shí)。超出4小時(shí)未還車的，記不良記錄1次，記滿3次，取消租車資格；超過24小時(shí)未還車，即取消租車資格；租車長期不還（72小時(shí)以上），將交由公安部門依法處理。損壞：如果屬于正常的使用損壞，租車者只要把車送到任意服務(wù)點(diǎn)，就會有人免費(fèi)維修。如果屬于惡意損壞，須按事先公布的“賠償標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行賠償。租車者在使用時(shí)把自行車弄丟了，須進(jìn)行賠償。辦卡時(shí)間：12天。 自2008年12月20日，武漢市第一個(gè)免費(fèi)自行車租賃點(diǎn)在青山區(qū)初步建成并投入使用后，截至目前，有50萬人口的青山區(qū)已建設(shè)站點(diǎn)66個(gè)，投入3000輛自行車，辦卡32000張。目前，武漢從事自行車免費(fèi)租賃的公司主要有本土的鑫飛達(dá)公司和上海的龍騎天際公司。在鑫飛達(dá)（該公司原來的主要經(jīng)營的廢舊物資回收和再生資源的利用）介入的6個(gè)中心城區(qū)，從2009年5月1日第一批66個(gè)站點(diǎn)陸續(xù)鋪開，截至9月30日，鑫飛達(dá)公司投資6000萬元，承建683個(gè)公共自行車站點(diǎn)，正常運(yùn)營站點(diǎn)為417個(gè)，投放自行車15000輛，目前正以每天增加運(yùn)營站4個(gè)、自行車200輛的速度加大投放。已發(fā)放辦卡申請表30萬份，辦卡15萬張，日租車量為6萬輛次。共為300萬市民提供服務(wù)。“整個(gè)項(xiàng)目的前提是政府的支持，供電、選點(diǎn)這些都必須通過政府部門協(xié)調(diào)?！薄白孕熊囎赓U項(xiàng)目要求很快推進(jìn)，如果沒有規(guī)模性，商業(yè)運(yùn)作帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、便民效應(yīng)、社會效應(yīng)都起不來。當(dāng)然，這種商業(yè)行為還要有政府行為，它要獲得政府的支持?！宾物w達(dá)負(fù)責(zé)人劉習(xí)華說，有了政府的協(xié)調(diào)支持，企業(yè)可以成功獲得貸款，促進(jìn)項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)快速推進(jìn)的資金鏈就不會斷，并使企業(yè)迅速進(jìn)入良性循環(huán)。此時(shí)，免費(fèi)自行車租賃點(diǎn)美觀統(tǒng)一的管理站似乎成了標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)刊亭最適當(dāng)?shù)妮d體，既可以避免重復(fù)建設(shè)，又最大程度利用了資源，而且公益性的便民工程通過報(bào)刊亭來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，也不至于引起太多反對聲?！敖?jīng)營報(bào)刊項(xiàng)目我們已提交政府，正等待審批，基本沒問題。屆時(shí)將按照上海東方書報(bào)亭的模式運(yùn)行，統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一經(jīng)營?！?0月26日，鑫飛達(dá)公司董事劉習(xí)華微笑著靠在辦公室的老板椅上，勝券在握。曾擔(dān)任雜志主編的他，早已看好這一塊潛在市場。管理站由專人值守 同時(shí)開展便民服務(wù)：服務(wù)系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一車體和站點(diǎn)外觀標(biāo)識。站點(diǎn)造型力求簡潔、新穎、美觀，夜景布置體現(xiàn)現(xiàn)代新城的風(fēng)格。站點(diǎn)管理實(shí)行有人值守，原則上就近從新區(qū)范圍內(nèi)失業(yè)人員中錄用。管理站除為公共自行車租賃管理服務(wù)外，還將開展如廢舊電池、廢舊報(bào)紙回收等便民服務(wù)。 作為全國率先推行公共單車交通方式的城市，北京的自行車租賃服務(wù)早就進(jìn)入了人們的視線。2005 年前，有的公司就已經(jīng)成為自行車租賃的第一批“吃螃蟹者”。但是，在很長一段時(shí)間里，自行車租賃服務(wù)的運(yùn)營幾乎處于“半癱瘓”狀態(tài)。站點(diǎn)少、租金高，使北京自行車出租的客戶群主要是外地游客。盡管如此，近兩三年間北京自行車出租市場已經(jīng)聚集了眾多民營企業(yè)，包括龍騎天際、方舟、貝科藍(lán)圖、自由鳥、康多等。這些公司面向北京本地居民的長期公共自行車租賃服務(wù)開辦時(shí)間還不長。隨著奧運(yùn)會的申辦成功，北京意圖舉辦一屆“綠色奧運(yùn)”。糟糕的環(huán)境狀況帶來的卻是一種如此的不協(xié)調(diào)。2007年9月22日“國際無車日”中國環(huán)保組織、北京地球村和自然之友發(fā)出的倡導(dǎo)書中呼吁轎車車主多騎自行車出行。倡議書還提到有車族一天的徒步行車距離一般不會超過200米，需利用工作之余時(shí)間花錢去健身房鍛煉，但有些人還是難免因缺乏鍛煉患上頸椎病等疾??；北京每年因堵車而造成的損失大約60個(gè)億。另還發(fā)起了“騎車行北京周”活動。在這股風(fēng)潮的帶動下，越來越多的人都開始轉(zhuǎn)向選擇自行車出行?！白孕熊嚧筌姟敝噩F(xiàn)街頭，回歸傳統(tǒng)的綠色出行，減少了環(huán)境污染，解決了汽車擁堵，方便了人們出行。騎自行車出行將不可避免的成為越來越多人出行的方式。而自行車的租賃又將這一系列更是推進(jìn)了一步。2008年8月17日至20日，北京單雙號車限行，并且推行自行車“綠色出行”，與16日同一類型氣象條件下，空氣污染指數(shù)由116轉(zhuǎn)為接下來的91，93，95，95，空氣質(zhì)量由“輕微污染”轉(zhuǎn)為“良”，公交平均速度由每小時(shí)14公里提高到21公里。然而，雖然北京市政府每年投資幾十億元用于公共交通建設(shè)，公共自行車作為公益事業(yè)卻未被納入政府公共交通的行列。據(jù)了解，商務(wù)局、公安局、交通委、工商局在自行車租賃上各管一段，企業(yè)需要通過上述部門的審批才能開展租賃業(yè)務(wù)。 多部門的監(jiān)管體制導(dǎo)致企業(yè)享受政府相關(guān)政策時(shí)頗費(fèi)周折。2008年底，北京市出臺幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的系列政策，對符合標(biāo)準(zhǔn)的安置下崗職工、40/50人員的企業(yè)給予保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。自行車出租企業(yè)安置了很多下崗職工、40/50人員，但要經(jīng)過商務(wù)局、公安局、交通委等多部門審批，才能到勞動局申報(bào)補(bǔ)貼?！肮沧孕熊嚒蹦芊褚宦纷吆?，與城市管理理念密切相關(guān)。與國外一些城市明顯不同的是，北京自行車租賃服務(wù)起步目前完全由企業(yè)主導(dǎo)，缺乏政府規(guī)制和相應(yīng)的政策扶持，單個(gè)企業(yè)資金和人力資源有限，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)過程緩慢。貝科藍(lán)圖公司經(jīng)理王勇說：“面對目前幾百萬的投入，貴賓卡給企業(yè)帶來的利潤很有限，比起計(jì)時(shí)租賃來說，它更像是公司的宣傳活動。”“公共自行車計(jì)劃應(yīng)該重點(diǎn)著眼于提高使用效率。如果長期租用費(fèi)用低而短期租用費(fèi)用過高，5萬輛自行車就只能方便5萬個(gè)市民的出行，而公共自行車應(yīng)該是500萬乃至更多。巴黎“自由自行車”計(jì)劃實(shí)施不到一個(gè)月，1萬輛公共自行車已被借用了120萬次，每輛車平均每天被借用6次。我們的目標(biāo)應(yīng)該在于確保公共自行車被用于短途旅行(當(dāng)然費(fèi)用可以采取包月之類方式)，而不是給少數(shù)人長期占有?！庇袑W(xué)者建議，不妨嘗試將“公共自行車”納入城市公共交通運(yùn)輸體系，由政府牽頭組織實(shí)施，而不是應(yīng)該以盈利為目的，政府部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼和政策扶持。在簡化租賃手續(xù)的同時(shí)，實(shí)行低租價(jià)甚至零租金，通過經(jīng)濟(jì)和政策手段，以吸引更多市民騎乘公共自行車。