鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧搬遷工程實施方案(編輯修改稿)
2025-06-10 23:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ： 鎮(zhèn)黨委副書記成 員： 鎮(zhèn)生態(tài)文化中心主任 黨政辦干部具體負責項目建設(shè)期間信息的反饋及對外宣傳報道。（六）后期管護組組 長： 副鎮(zhèn)長成 員： 鎮(zhèn)紀委委員 鎮(zhèn)生態(tài)文化中心主任 梨樹村支部書記 具體負責各階段性工作任務(wù)完成情況的督促、指導。（二）加大宣傳，提高認識由鄉(xiāng)易地扶貧搬遷領(lǐng)導小組負責，通過廣播、電視、報刊、政務(wù)（村務(wù)）公開欄等方式大力宣傳易地扶貧搬遷有關(guān)政策，增強全社會對易地搬遷工作的認識、理解和支持，為項目順利實施創(chuàng)造良好的氛圍。（三）公告公示，落實 “三權(quán)”易地扶貧搬遷工作雖然涉及面窄，但影響面卻很廣。因此，加大易地扶貧搬遷政策和搬遷對象的公告、公示力度是搞好此項工作的前提，是得到社會各界和其他干部群眾支持的先決條件。（四）加強監(jiān)管，實行“直補”為了把有限的資金用好，把黨和國家的溫暖送到每一位貧困群眾手中，我們將嚴格執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金“縣級財政報帳制”和住房（含附屬設(shè)施）建設(shè)補助資金“直補”的辦法，嚴防資金被截留、挪用。（五）因地制宜，分類指導按照縣領(lǐng)導提出的“把易地扶貧搬遷工程當成民生工程來建，當成群眾自己的事來辦”的要求。根據(jù)遷入地的資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)狀況、經(jīng)濟流向等因素合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立支柱產(chǎn)業(yè)，為搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入創(chuàng)造條件。第三節(jié) 項目投入情況及亟需解決的問題一、項目投入情況（一）基本情況截止2012年上半年，白馬鎮(zhèn)梨樹村投入農(nóng)村交通建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全引水工程等項目，總投資105萬元，其中：農(nóng)村交通建設(shè)資金70萬元，農(nóng)村電網(wǎng)改造資金20萬元，安全引水工程資金15萬元。新建泥結(jié)石組道路2公里，農(nóng)網(wǎng)改造360戶，安全飲水工程70戶，標改塘堰1口。（二）主要成效通過項目拉動，梨樹村的面貌發(fā)生了較大的變化。一是人居環(huán)境得到改善。根據(jù)梨樹村的實際，因地制宜，將項目實施與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)建設(shè)相結(jié)合等方式，梨樹村的水、電、路、學校、衛(wèi)生院（所）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善，人均占有30平方米以上的住房，有線電視、電話進入搬遷戶。生產(chǎn)生活條件得到改變、人居環(huán)境得到改善、生活質(zhì)量明顯提高。二是致富門路得到拓展。通過加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的培訓和支柱產(chǎn)業(yè)項目的培育，使村民從傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方法向科學種田，科技增效上轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)經(jīng)濟項目向發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上轉(zhuǎn)變，從單一經(jīng)濟項目向多元經(jīng)濟增收致富轉(zhuǎn)變。把適度規(guī)模養(yǎng)殖、種植特色水果、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為致富的突破口。三是思想觀念得到轉(zhuǎn)變。觀念決定思路，思路決定出路。由于生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境的改變，加之各級組織的積極引導，群眾的科技意識、市場意識、投資意識有了明顯增強。通過農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓，改變了過去靠天吃飯的耕作方式，逐步走上了向科技要產(chǎn)量、要效益的越溫脫貧致富之路；也進一步養(yǎng)成了愛清潔、講衛(wèi)生、重生態(tài)環(huán)境保護的好習慣。四是生態(tài)環(huán)境得到保護。過去由于生態(tài)環(huán)境惡劣，生產(chǎn)方式落后，只有靠山吃山，靠大量掠奪自然資源來維持生計，對生態(tài)環(huán)境保護十分不利。項目實施后，生產(chǎn)生活條件得到改變，科技水平不斷提高，生活方式的改變和環(huán)境保護意識的加強，使過量掠奪自然資源的現(xiàn)象得到有效遏制，水土流失，山體滑坡等自然災害頻發(fā)的現(xiàn)象得到緩解。二、亟需解決三大突出問題（一）資金投入嚴重不足。國家補助、群眾自籌，投入主體是群眾。由于條件限制，梨樹村的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，群眾仍很貧困，要投入大量資金搞基本建設(shè)難度很大。因此，需項目資金“打捆”使用，多渠道籌措配套資金。（二）致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。由于所規(guī)劃的相當部分搬遷戶靠借貸建房，投入再生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺，要致富還需一個漫長的過程，還需加大政策引導和扶持力度。（三）配套政策有待完善。由于搬遷戶屬異地遷入，與遷入地還存在一些潛在的利益沖突，處理不好將嚴重影響項目的順利實施，尚需配套政策措施和建立一定的補償機制。第三章 建設(shè)規(guī)模和組織第一節(jié) 指導思想、原則和目標一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”要求，做到“五個堅持”，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分類指導、明確目標、突出重點，堅持以人為本、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。通過易地扶貧搬遷項目的實施，使各搬遷戶人居環(huán)境得到改變，生產(chǎn)生活條件得到改善，支柱產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標。二、基本原則（一）堅持“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的原則，確保搬遷質(zhì)量和效益。（二）堅持“以人為本、因地制宜、科學規(guī)劃”的原則。充分尊重、體現(xiàn)搬遷戶的意愿，根據(jù)各組、各戶的實際情況，進行科學規(guī)劃、科學設(shè)計，防止假脫貧。（三）堅持“廣泛宣傳、說服動員、自愿參與、按步搬遷、總體規(guī)劃、分批實施”的原則。要堅持易地搬遷戶自愿申請，村上嚴格審查，鄉(xiāng)人民政府嚴格把關(guān)，縣以工代賑辦審核，縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導小組批準的原則。對最終確立的易地扶貧搬遷對象，以村為單位張榜公布
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