【文章內(nèi)容簡介】 ，東西寬約 105km，總面積 6989 平方 km，人口157 萬。其中，山地面積 4285km丘陵面 積 2094km平畈 530km河灘面積 80km2，分別占總面積 %、30%、%、和 %。隨州北面與河南省南陽、信陽二市毗鄰，南面與湖北省江漢平原的京山縣、鐘祥市相連，恰好處于北方黃河流域和南方長江流域的交接地帶。于 2022 年6 月 25 日批準設立的地級市。轄 XX 區(qū)、廣水市，有 55 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、城（郊）區(qū)辦事處和國營農(nóng)場，2 個省管經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，1610 個行政村、居委會。XX 開發(fā)區(qū)位于隨州城區(qū)北郊，其范圍為東到北郊辦事處太山廟村，西至厥水河堤，南與主城區(qū)明珠路相連，北與厲山鎮(zhèn)星炬村交界，總面積 28 km2，轄首義、新春、 龔家棚三個村（ 2022 年 5 月劃入），星光、六草屋、兩水溝三個居委會（社區(qū)）（2022 年 5 月劃入）、其中近期規(guī)劃工業(yè)園區(qū)面積 km2。（2）地形地貌隨州市地處大洪山脈南麓、大別山脈西端 , 屬低山丘陵地帶。地勢北高南低，自北而南，山地、丘陵、崗 地、沿河小 塊平原，依次分布。山地占總面積的 %，丘陵占 %，平原占 %。山地主要分布在西北和東北部，一般坡度為 30176。至 45176。，相 對高差在 300 至 500m 之間。崗地主要分布在中部、南部及東南部，海拔一般在 100m 上下，坡度一般在 15176。左右。小 塊河谷平原主要分布在中部、西南及東南部，海拔一般在 50m 左右，地勢以鄂豫邊界為脊干，以低山 為屏障，丘陵崗地主體，由北向南逐漸傾斜，經(jīng)橫坡河的切割，形成嶺谷平行并列的地貌景觀。境內(nèi)山脈分屬大洪山脈和大別山脈，因受地質構造控制和河流切割影響，呈北西 南東 走向和北東南西走向。15（3） 地質及地震根據(jù)物探資料，區(qū)域性褶皺與斷裂受各大構造區(qū)控制。無區(qū)域性的大斷裂構造通過。根據(jù)國家地震局[1992]160 號文頒布的《中國地震烈度區(qū)劃圖》（1990），本區(qū)地震基本烈度為 VI 度。（4）水文水系隨州市城區(qū)河流眾多，有名常流河 139 條。按其匯流特征，可分為4 大流域：即府河流域，占全市流域面積的 ％；淮河流域，約占全市流域面積的 10％；漢水流域，占全市流域面積的 ％；漳水流域，占全市流域面積的 ％。河水均較淺，湖底較平坦，河岸線曲折。流經(jīng)隨州的河流有府河(涢水)、淮河、漳河、大富水等河流。主要支流有厥水、漂水、均水、浪河、劉家河、長安河、清水河、游河、四十里沖河、三夾河等。該項目的主要納污水體是府河。府河，發(fā)源于隨南大洪山，厥水匯入前的上游河段又稱為涢水，全長 321Km，流域面積 l5200Km2，流經(jīng)隨州市 XX 區(qū)、廣水和孝感市的安陸等市縣，由武漢市諶家磯注入長江。府河為山溪性常流河。河源海拔500m，河口海拔 40m。澴潭以上，河床 為砂 礫卵石結構，兩岸為山區(qū)：澴潭至隨州段，河床為砂礫結構，左岸有河谷平原；隨州至安陸段，河床為細沙結構，左岸多為平原，右岸為丘陵。河床最大糙率為 、最小為；河床平均寬 300m，最大水面寬 420m(1954 年 7 月)，最小水面寬5m(1966 年 )。隨州段平均徑流深 為 316mm，平均流量 為 37m3/s 流速為3m/s，河長約 92km，在隨州市的流域面積約為 。厥水發(fā)源于桐柏山南麓鷹子咀。厥水及支流流經(jīng)新城、萬和、淮河(九獐河源 )、天河口、殷店、高城、尚市、 厲山、城郊等地。在隨州西南面兩河咀( 木瓜園南) 注入府河。全長 ，流域面枳 。厥水16區(qū)間支流共有 22 條。厥水為山溪性常流河，河源海拔 995m，河口海拔。流域比降自北向南變化急劇下降。厥水和涢水交匯處下游 1700m 處是白云湖水利樞紐工程的攔河壩，攔截流域面積 3827km2，于 2022 年建成蓄水。 攔河壩壩長 300m，高，攔河 壩過流能力能夠滿足千年一遇洪水的泄洪要求。攔河壩與環(huán)湖堤所形成的人工湖—白云湖，其正常水位的水面面積 480hm2，正常容積達到 1260104m3，為隨州城區(qū)水廠的取水提供調節(jié)水源。白云湖下游河道己整治成人工河渠，底寬 300m，堤高 7m，最大設計過水深。在白云湖攔水壩上游約 處的涢水橋有隨州市一水廠。漂水發(fā)源于桐柏山南麓。澴水流經(jīng)殷店、高城、萬店、淅河、城郊( 界)諸境，注入涢 水，全 長 ，境內(nèi)流域面 積 。漂水為山溪性常流河，正源海拔 510m，河口海拔 57m。流域比降平均為 2‰。河床平均寬 160m，最大水面寬 232m，最小水面寬 4m，河床結構上游支流為砂礫，主河為細沙，兩岸為丘陵，無森林覆蓋。漂水在白云湖大壩下游約 10km處注入府河。（5）氣象條件本項目所在地屬北亞熱帶季風氣候，光照充足，雨量充沛，氣候溫和，四季分明，無霜期長， 嚴寒酷暑時間短。隨州市平均年氣溫 ℃，年平均最高氣溫 ℃，平均最低氣溫℃。氣溫極大值為 ℃，氣溫極小值為－℃。氣溫年較差平均值為 ℃。隨州市平均氣溫以一月最低（℃），七、八月最高（℃、℃）。夏、冬兩季平均氣溫之差為 ℃，春、秋兩季平均氣溫接近（℃、 ℃）。隨州市全年主導風向為東南風，最多風向頻率占 12%，次主導風向17為東北風和北風，頻率分別占 %和 %。全年靜風頻率占 0%，年平均風速為 。隨州市年平均降水量為 。年平均蒸發(fā)量為 ，降水量和蒸發(fā)量的季節(jié)性變化較大，歷年夏季平均降水量為 ，占全年降水量的 %，冬季降水最少， 僅占全年降水量的 %，春秋兩季的降水量介于冬夏之間。隨州市全年日照時數(shù)為 2082hr，各月日照變 化是：一、二月日照時數(shù)最少，日平均 ，七、八月期 間日照時 數(shù)最多，日平均達 ~個 hr，夏季日照時數(shù)為 ，是冬季的 倍。全年日照率為 %。隨州市濕度年平均為 75%，濕度年際變化不大，月平均 變化范圍為70%～ 90%，夏季濕度稍高于冬季。隨州市氣壓年平均為 ，冬夏兩季氣壓平均為 和 。（6）生態(tài)環(huán)境隨州處于中緯度季風環(huán)流區(qū)域的中部，屬于北亞熱帶季風氣候。因受太陽輻射和季風環(huán)流的季節(jié)性變化的影響，隨州氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量充沛，無霜期較長， 嚴寒酷暑 時間較短。據(jù)統(tǒng)計，年平均降水量大部分地區(qū)在 8651070mm，年光照 總數(shù)在 之間，年平均氣溫 ℃，無霜期 220240 天。溫暖的氣候條件，良好地地貌特點，造就了優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，尤其是大洪山一帶，保留著很多珍貴的植物種類，其中主要包括中亞熱帶的常綠闊葉林和北亞熱帶的常落葉混交林。 開發(fā)區(qū)概況（1）開發(fā)區(qū)簡介隨州市 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于隨州市主城區(qū)北部。漢丹鐵路新線與厥18水河之間， “三一六”國道貫穿全區(qū)。南起明珠路，北至甘溝子，西起厥水河東堤，東至鐵路新線，規(guī)劃面積 平方公里。隨州已被批準為“ 中國專汽車之都”， XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是汽車改裝之都的重要組成部分，處在“漢十汽車走廊 ”的中心 結點上，目前已有三十余家汽 車改裝企業(yè)和部分電子、食品加工、服裝業(yè)入住園區(qū)，是一個新型的現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，同時也是 XX 縣域經(jīng)濟平臺。（2）區(qū)位分析XX 開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明 顯,緊靠中等城市隨州市市區(qū)，在信息、資源共享、基礎設 施共用等方面有著便利條件。西到襄樊、東到武漢、北至信陽，都在 200 公里范圍內(nèi)。XX 開發(fā)區(qū)交通便捷，三一六國道從開發(fā)區(qū)穿過，隨岳高速在開發(fā)區(qū)開口，通過隨岳高速的聯(lián)接，能快速到漢十、麻竹高速，漢丹 鐵路從開發(fā)區(qū)東擦邊而過，距厲山新鐵路貨運站不足五公里。（3）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析截止 2022 年底，XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共入駐企業(yè) 42 家，其中已開工投產(chǎn) 29 家，在建 13 家，2022 年實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值 32 億元，工業(yè)增加值12 億元?，F(xiàn) 狀企業(yè)占地 平方公里，國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元/平方公里，工業(yè) 增加值 億元/平方公里。其中汽 車改裝及相關機械械制造業(yè) 19 家， 產(chǎn)銷汽車 萬輛，工業(yè)總產(chǎn)值 億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值 %；工業(yè)增加值 億元，占園區(qū)工 業(yè)增加值 60%。（4）現(xiàn)狀人口規(guī)模明珠路以北 平方公里范圍內(nèi)，目前有首義、新春、龔家棚、兩水、六草屋、星光六個村和八里岔社區(qū)、黃垅 社區(qū)、孔家坡居委會一部分共 65 個組。用地范圍內(nèi)常住人口 萬，工礦企業(yè)職工 萬人。193．工程建設的必要性 保障“十一五”規(guī)劃的順利實施《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了“ 十一五 ”期間主要 污染物排放總量減少 10%的約束性指標。這是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是推進經(jīng)濟結構調整，轉變增長方式的必由之路，是提高人民生活質量，維護中華民族長遠利益的必然要求。就當前情況看，全國實現(xiàn)減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2022 年以來，全國上下加強了減排工作的力度，國務院制定了促進減排工作的一系列政策措施，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署，減排工作取得了20積極進展。但是，2022 年全國沒有實現(xiàn)年初確定的污染減排的目標，這就加大了“十一五 ”后幾年減排工作的 難度。值得注意的是，許多地方和企業(yè)對減排仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉， “十一五”減排的總體目標將難以實現(xiàn)。為此，國務院要求各地區(qū)、各部門要充分認識減排的重要性和緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央關于減排的決策和部署上來。要把減排任務完成情況作為檢驗科學發(fā)展觀是否落實的重要標準，作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展是否“ 好” 的重要 標準，正確 處理經(jīng)濟增長速度與減排的關系，真正把減排作為硬任務，使經(jīng)濟增長建立在保護環(huán)境的基礎上。要采取果斷措施，集中力量，迎難而上，扎扎 實實地開展工作，力爭通過兩年的努力，實現(xiàn)減排任務完成進度與“十一五”規(guī)劃實施進度保持同步，為實現(xiàn)“十一五”減排目標打下 堅實基礎。國務院要求各級人民政府要充分認識到減排約束性指標是強化政府責任的指標，實現(xiàn)這個目標是政府對人民的莊嚴承諾，必須通過合理配置公共資源，有效運用經(jīng)濟、法律和行政手段，確保實現(xiàn)。國務院要求企業(yè)應強化主體責任。企業(yè)必須嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)及標準，落實目標責任，強 化管理措施，自覺減排。 對重點用能 單位要加強經(jīng)常監(jiān)督；對沒有完成減排任務的企業(yè)，強制實行清潔生產(chǎn)審核。堅持“ 誰污染、誰治理” ，對 未按規(guī)定建設和運行污染減排設施的企 業(yè)和單位，公開通 報，限期整改，對惡 意排污的行為實行重罰，追究領導和直接責任人員的責任，構成犯罪的依法移送司法機關。同時，要加強機關單位、公民等各類社會主體的責任，促使公民自覺履行環(huán)保義務，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的減排工作格局。21 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會的需要2022 年 7 月，國家頒布《國務院關于做好建設節(jié)約型社會重點工作的通知》，通知中指出建設節(jié)約型社會的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導， 認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源 綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結構調整，推進技術進步，加強 法制建設，完善政策措施， 強化節(jié)約 意識，盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、 資源化” 為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生 產(chǎn)、大量消 費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會的要求來衡量，現(xiàn)階段的湖北 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的差距無疑是巨大的，但是開發(fā)區(qū)積極響應國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會的號召，通過實施污水處理工程可以逐步改變開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)水資源利用率低、污染物排放量大的面貌，逐步達到國家在新的社會發(fā)展形勢下對企業(yè)發(fā)展的新要求。隨州 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全部建成后，約有 30 余家企業(yè)入住，5 萬員工及家屬生產(chǎn)生活，日需處理各類污水約 萬 m3，為此，需配套建設一座日處理量 5 萬噸的污水處理廠，以滿足開發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、項目建設和生活污水處理的需求。本工程建成后，既可以提高開發(fā)區(qū)環(huán)境的承載量，改善開發(fā)區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境，又可以適應更多和更廣泛類型的企業(yè)、項22目來開發(fā)區(qū)投資興業(yè)，有利于積聚人氣，使開發(fā)區(qū)的發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結構上有更多調整和選擇的空間，加快工業(yè)新城區(qū)的發(fā)展步伐。與此同時，建設大型的污水處理廠有利于節(jié)約水資源，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本。本項目建設采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、長遠規(guī)劃、循環(huán)利用的模式，可最大限度提高水資源利用率。項目建成后采取市場化經(jīng)營的運作模式，即可提高企業(yè)綜合效益，又可較快收回投資。因此該工程的建設是開發(fā)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會的需要。 保障區(qū)域環(huán)境安全的需要（1）區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀隨州市城區(qū)河流眾多，有名常流河 139 條。按其匯流特征，可分為4 大流域：即府河流域，占全市流域面積的 ％；淮河流域，約占全市流域面積的 10％；漢水流域，占全市流域面積的 ％；漳水流域，占全市流域面積的 ％。河水均較淺，湖底較平坦，河岸線曲折。流經(jīng)隨州的河流有府河(涢水)、淮河、漳河、大富水等河流。主要支流有厥水、漂水、均水、浪河、劉家河、長安河、清水河、游河、四十里沖河、三夾河等。府河，發(fā)源于隨南大洪山，厥