【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)定，勞動(dòng)合同終止時(shí)，用人單位不負(fù)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的義務(wù)?！蔽覈?guó)《勞動(dòng)法》沒(méi)有對(duì)用人單位是否給予終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償做出規(guī)定。但勞動(dòng)部1995年8月4日公布實(shí)施的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第三十八條作了明確規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止，用人單位可以不支付勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！比欢秳趧?dòng)合同法》中對(duì)合同終止支付補(bǔ)償金有了新的規(guī)定。因?yàn)橹灰?guī)定解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不僅顯失公平，而且會(huì)引導(dǎo)本來(lái)可以將勞動(dòng)合同履行完畢的勞動(dòng)者傾向于解除勞動(dòng)合同，從而不利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。所以《勞動(dòng)合同法》有規(guī)定除用人單位不降低現(xiàn)有勞動(dòng)合同約定條件，勞動(dòng)者不同意續(xù)簽勞動(dòng)合同的情況外，因勞動(dòng)合同期滿或者勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)而終止固定期限勞動(dòng)合同的，以及用人單位歇業(yè)、解散以及被依法宣告破產(chǎn)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)還采用懲罰性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞郊哟笥萌藛挝贿`法解除和終止勞動(dòng)合同的法律后果。這些規(guī)定，不僅能保障勞動(dòng)者在暫時(shí)失去工作之時(shí)能獲得合理的補(bǔ)償和保障，還能促進(jìn)用人單位在終止勞動(dòng)合同之時(shí)權(quán)衡利弊，盡可能簽訂較長(zhǎng)期限的勞動(dòng)合同，在一定程度上防止勞動(dòng)合同短期化。[10] 五、我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度欠缺及完善 （一）我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的欠缺 我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律規(guī)定過(guò)于粗糙 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件規(guī)定尤其是用人單位應(yīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制性規(guī)定過(guò)于粗糙難以達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的?！秳趧?dòng)法》第二十條第2款規(guī)定：“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。”但是對(duì)于“當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同”與“勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”兩條件之間的關(guān)系，現(xiàn)實(shí)中存在兩種不同的理解。一種認(rèn)為是先后關(guān)系，只要?jiǎng)趧?dòng)者在其用人單位連續(xù)工作滿十年以上，推定勞動(dòng)者與用人單位都同意延續(xù)勞動(dòng)合同，此時(shí)若勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位就應(yīng)該與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這種理解是符合《勞動(dòng)法》的立法初衷保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，對(duì)勞動(dòng)者是有利的。第二種理解是“當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的”與“如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”之間是并列關(guān)系，當(dāng)勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，要看用人單位是否同意，如果同意則雙方訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，如果不同意則不予簽訂。這樣，主動(dòng)權(quán)就完全掌握在用人單位手里了?！肮ぷ鳚M十年”“勞動(dòng)者提出訂立”等都成了空話，有違勞動(dòng)法的宗旨。但是在實(shí)踐中，如果勞動(dòng)者要想與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同卻必須征得用人單位同意，而且司法實(shí)踐中也往往偏向第二種理解。正是《勞動(dòng)法》規(guī)定的不明確，使得勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保障。 我國(guó)立法規(guī)定的“連續(xù)工作滿十年以上”的期限問(wèn)題 這里規(guī)定的十年引發(fā)了兩個(gè)存在的問(wèn)題:其一,十年的期限過(guò)長(zhǎng)。勞動(dòng)者在同一用人單位工作的時(shí)間越長(zhǎng)，其“黃金年齡”越少，甚至完全喪失，對(duì)其以后到其他單位就業(yè)越困難。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定要“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作十年以上”基本上使勞動(dòng)者完全度過(guò)了“黃金年齡”。如果其它訂立條件不成熟，勞動(dòng)者就無(wú)法與原單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這樣勞動(dòng)者就面臨重新就業(yè)，而由于其年齡優(yōu)勢(shì)的喪失，精力的不濟(jì)，尤其在我國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩的情況下，其就業(yè)機(jī)會(huì)就微乎其微，那么十年就成了很多勞動(dòng)者的一道坎。[11]另外，用人單位為了擺脫十年的期限限制，與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)就可能不再簽訂十年以上的勞動(dòng)合同，即使用人單位確實(shí)需要某一勞動(dòng)者但考慮到以后的成本也可能只與勞動(dòng)者簽訂最接近十年的勞動(dòng)合同，這樣就徹底擺脫了這一規(guī)定對(duì)它的限制，把主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。其二，十年的連續(xù)性問(wèn)題，《勞動(dòng)合同法》第十四條的規(guī)定：勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作十年以上或者連續(xù)兩次訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，除非勞動(dòng)者異議，否則用人單位都應(yīng)當(dāng)與之訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這里的十年必須是連續(xù)不間斷的。而華為的離職竟崗主要針對(duì)工作滿8年的老員工，顯然是想切斷員工工齡的連續(xù)性，而實(shí)際上切斷工齡的連續(xù)性必須是員工離職，包括辦理工作交接、停止發(fā)放工資和社會(huì)保險(xiǎn)、辦理失業(yè)手續(xù)，轉(zhuǎn)移個(gè)人檔案等等。7000人集體辭職后，只要有人競(jìng)聘成功，這些“離職”的員工已經(jīng)工作的年限并不能一筆勾銷，而是要連續(xù)計(jì)算。而且他們工作滿十年之后仍可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。所以說(shuō)華為的這一措施并不能真正起到作用，但是華為事件讓企業(yè)和勞動(dòng)者更深刻理解十年之限的涵義。 我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的福利色彩，降低了合同簽訂率 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的一系列補(bǔ)充規(guī)定加重了它的福利色彩，使用人單位產(chǎn)生較強(qiáng)的抵觸，降低了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在實(shí)踐中的簽訂率。比如《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》第十五條規(guī)定：“有下列情形之一，勞動(dòng)者要求訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同：（1）全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者或者‘五一’獎(jiǎng)?wù)芦@得者；（2）復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人初次分配工作的；（3）建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員初次分配工作的；（4）尚未實(shí)行勞動(dòng)合同制度的用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度的，勞動(dòng)者連續(xù)工齡滿十年，且距法定退休年齡十年以內(nèi)的；（5）國(guó)家和本市規(guī)定的其他情形?！盵12]從上面的規(guī)定我們不難看出這些情形除了適用工作年限較長(zhǎng)或年齡較大外，也多為一些特殊身份的人所享有，好似無(wú)固定期合同是一項(xiàng)特殊權(quán)利。因此，看出立法者的理念并不是站在一個(gè)全局就業(yè)和穩(wěn)定全局的觀念來(lái)考慮，只是一項(xiàng)優(yōu)惠措施，沒(méi)有抓住無(wú)固定期勞動(dòng)合同的本質(zhì)，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到無(wú)固定期勞動(dòng)合同適用范圍擴(kuò)大的方向。這樣過(guò)多的體現(xiàn)出福利性反而還會(huì)讓用人單位產(chǎn)生抵觸。 我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的主體適用范圍有待調(diào)整 按照我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定用人單位包括企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體，事業(yè)組織和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。然而個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織適用無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度顯得不夠現(xiàn)