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正文內(nèi)容

遼寧省危險化學品建設(shè)項目安全許可實施細則(編輯修改稿)

2024-12-09 07:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 查會議,協(xié)助審查。 第五十 七 條 按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)項目竣工驗收后建設(shè)單位需要申辦有關(guān)危險化學品的其他安全生產(chǎn)許可的,安全設(shè)施竣工驗收審查 應(yīng)當 與許可 證 審查合并進行。審查順序為:先進行安全設(shè)施竣工驗收審查,審查合格后,再進行許可證審查;安全設(shè)施竣工驗收審查不合格的,不再進行許可證審查。 建設(shè)項目安全許可實施部門與許可證審查部門不是同一 行政機關(guān) 時,建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當組織或者商請許可證審查部門共同審查。許可證審查部門應(yīng)當指派有關(guān)人員參加審 22 查。 第 五 十 八 條 建設(shè)項目安全設(shè)施有下列 情形之一的,建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過: (一)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的; (二)未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的; (三)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的; (四)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進行檢驗、檢測的; (五)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的; (六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的; (七)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期間存在 重大 事故隱患未整改的; (八) 提供虛假文件、資料的。 第 五 十 九 條 建設(shè)單位申請有關(guān)危險化學品的其他安全生產(chǎn)許可時,申請資料中的安全評價報告由申請建設(shè)項目竣工驗收的安全評價報告代替。 第七章 簡易程序 第 六 十條 對于規(guī)模較小、危險程度較低 、 工藝路線簡單的建設(shè)項目, 由建設(shè)單位申請并經(jīng)建設(shè)項目安全許可實施部門同 23 意, 可 以 采用 本章規(guī)定的 簡易程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)項目安全許可 。 第六十 一 條 對于 下列 建設(shè)項目, 建設(shè)項目安全許可實施部門可以不進行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和試生產(chǎn)(使用)方案備案 , 安全設(shè)施竣工驗收仍按本實施細則規(guī)定實施 : ( 一 ) 成品油、車用燃氣零售經(jīng)營單位的建設(shè)項目 及其他 經(jīng)營 單位 的 改、擴建 項目 ; ( 二 ) 生產(chǎn)、儲存、使用單位 同時滿足下列 四 項條件的 改、擴建項目 : 規(guī)模 在 500 萬元 人民幣 以下; 《劇毒化學品目錄》 ,亦未列入《危險化學品名錄》中第一類 “爆炸品 ”、 第二類第三項 “有毒氣體 ”; 化學反應(yīng)過程; (儲存)技術(shù)成熟、工藝路線簡單。 第六十 二 條 對于 本實施細則第六十 一 條規(guī)定的 建設(shè)項目,建設(shè)單位擬申請簡易程序的,建設(shè)單位 應(yīng)當 在項目 實施 前 向建設(shè)項目安全許可實施部門 提出申請 , 并 提交下列 文件、資料: (一) 《簡易程序申請書》 ; (二)政府或其投資主管部門審批(核準、備案)文件; (三)建設(shè)項目規(guī)劃許可文件 (四)建設(shè)項目安全條件論證報告; ( 五 )設(shè)計單位資質(zhì)證書(復印件); 24 ( 六 )建設(shè)單位 擬 委托的施工單位資質(zhì)證書(復印件); (七)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書(復印件)。 第六十 三 條 建設(shè)項目安全許可實施部門 同意 建設(shè)單位實行簡易程序 的,在《簡易程序申請書》上簽署意見,并按照本章規(guī)定執(zhí)行; 不同意的,書面告知建設(shè)單位,并說明理由。 第八章 監(jiān)督管理 第 六十 四 條 危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所的建設(shè)項目和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施,與居民區(qū)、學校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集場所等的安全距離,必須符合國家標準或者國家規(guī)定,不符合國家標準或者國家規(guī)定的,不得投入生產(chǎn)使用。 在重大危險源等場所和設(shè)施的安全范圍內(nèi),任何單位和個人不得新建建筑物、構(gòu)筑物。 已建成的不符合前兩款規(guī)定的建設(shè)項目、建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施,依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》第十八條規(guī)定,由縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定責令限期整改;需要拆除、搬遷、關(guān)停的,報本級人民政府批準后實施。 第六十 五 條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項目有下列情形之一的,建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當撤銷建設(shè)項目的安全許可: (一)建設(shè)單位決定停止建設(shè)的; 25 (二)建設(shè)項目被依法終止的; (三)建設(shè)項目安全許可實施部門超越職權(quán)實施安全許可的; (四)建設(shè)項目安全許可實施部門違反本實施 細則 規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的; (五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全許可的。 第六十 六 條 建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當建立、健全建設(shè)項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度,應(yīng)當建立建設(shè)項目安全許可實施情況數(shù)據(jù)庫。 建設(shè)項目安全許可實施部門 應(yīng)當將建設(shè)項目的安全許可情況,通報有關(guān)部門和建設(shè)項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 第六十 七 條 建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照各自職責,對建設(shè)項目安全許可情況進行監(jiān)督檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實施細則的情況,通報與本實施細則第 五、六 條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門。 第 六 十 八 條 各 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)當分別于每年 1 月 1日前和 7 月 1 日前, 填寫 《建設(shè)項目安全許可情況統(tǒng)計表》 , 將本行政區(qū)域內(nèi)上一年 和 當年上半年建設(shè)項目安全許可的實施情況報省安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。 第 九 章 附則 第 六 十 九 條 下列 七 類 項目 或活動 , 不適用本實施細則, 建 26 設(shè)項目安全許可實施部門依法不受理危險化學品建設(shè)項目安全許可申請: (一) 危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存 ; (二) 石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存 ; (三) 城鎮(zhèn)燃氣輔助的儲存 ; (四) 從事危險化學品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位儲存量不超過 2噸的備貨庫房; (五) 試驗與分析化驗裝置及其附帶的小規(guī)模儲存場所 ; (六) 危險化學品從業(yè) 單位正常的檢維修 、局部在役裝置更新、工藝參數(shù)調(diào)整、小型技術(shù)革新改造及隱患整改活動 ; (七)危險化學品從業(yè)單位所進行的 不 含 危險化學品 生產(chǎn)、儲存 裝置(設(shè)施) 的建設(shè)項目。 第七十條 在 遼寧 省行政區(qū)域內(nèi)、由 國家安全監(jiān)管總局實施安全許可的建設(shè)項目, 不適用本實施細則。 對于該類項目, 全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 應(yīng)當 按照國家安全監(jiān)管總局要求做好屬地監(jiān)管工作。 第 七 十 一 條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。 27 附件: ; ; 書; ; ; 設(shè)項目安全許可復核意見表; ; 8.(建設(shè)項目名稱)試生產(chǎn)(使用)方案備案申報表; 9.(建設(shè)項目名稱)試生產(chǎn)(使用)方案認可表; (使用)方案備案告知書; ; ; ; 28 附件 1: 申請日期: 申請編號: 危險化學品建設(shè)項目安全許可申請書 (試行) 項目名稱 申請事項 申請單位 經(jīng) 辦 人 聯(lián)系電話 填寫日期 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編制 29 填 寫 說 明 一、本申請書封面中的 “申請日期 ”、 “申請編號 ”,由負責實施危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目 (以下簡稱建設(shè)項目 )安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱實施部門)受理人填寫;本申請書的其他內(nèi)容,由申請單位的 人員填寫。 “申請編號 ”編號規(guī)則為:建設(shè)項目安全許可實施部門所在行政區(qū)域代字+ 4 位數(shù)字順序號。 二、本申請書可以用鋼筆、簽字筆填寫,字跡要清晰、工整;也可以用打印機打印四號字文本,但 “負責人簽字 ”必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。 三、本申請書 “申請單位 ”是指《 遼寧省 危險化學品建設(shè)項目安全許可實施 細則 》規(guī)定的建設(shè)單位, “建設(shè)項目所在單位 ”是指 “申請單位 ”依法設(shè)立的分支機構(gòu)。 四、本申請書封面中, “項目名稱 ”欄,填寫需要政府或者投資主管部門審批或者核準、備案的 建設(shè)項目名稱; “申請事項 ”欄,分別填寫申請 建設(shè)項目 設(shè)立和安全設(shè)施設(shè)計、投入生產(chǎn)(使用)等 3個階段的安全許可事項,即分別填寫設(shè)立審查和安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收; “申請單位 ”欄,填寫申請單位 “企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ”或者 “營業(yè)執(zhí)照 ”、 “企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書 ”上的企業(yè)名稱 。 五、 本申請書 “申請單位 ”和 “建設(shè)項目所在單位 ”欄目中的 “名稱 ”和“地址 ”,分別填寫申請單位和建設(shè)項目所在單位 “企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ”或者“營業(yè)執(zhí)照 ”、 “企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書 ”上的企業(yè)名稱和企業(yè)住所。未設(shè)立分支機構(gòu)的申請單位,僅填寫 “申請單位 ”欄的內(nèi)容。 六、本申請書 “申請單位 ”和 “建設(shè)項目所在單 位 ”欄中的 “經(jīng)濟類型 ”, 30 按照 國家統(tǒng)計局和原國家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》(國統(tǒng)字〔 1998〕 200 號) ,填寫 企業(yè)登記注冊類型。 七、本申請書 “建設(shè)項目可行性研究單位 ”欄,僅在申請建設(shè)項目設(shè)立審查時填寫。其中, “單位名稱 ”和 “通訊地址 ”欄,分別填寫承擔該建設(shè)項目可行性研究的單位 “企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ”上的企業(yè)名稱和住所; “經(jīng)濟類型 ”欄,填寫內(nèi)容同 “六 ”。 八、本申請書 “建設(shè)項目安全評價單位 ”欄,在申請建設(shè)項目設(shè)立審查和建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時填寫。其中, “單位名稱 ”和 “通訊地址 ”欄,分別填 寫承擔該建設(shè)項目安全評價的單位 “企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ”上的企業(yè)名稱和住所; “經(jīng)濟類型 ”欄,填寫內(nèi)容同 “六 ”; “資質(zhì)級別 ”和 “資質(zhì)證書編號 ”欄,分別填寫承擔該建設(shè)項目安全評價的單位取得的 “安全評價資質(zhì)證書 ”上的級別和編號。 九、本申請書 “建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計單位 ”欄,僅在申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時填寫。其中, “單位名稱 ”和 “通訊地址 ”欄,分別填寫承擔該建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的單位 “企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ”上的企業(yè)名稱和住所; “經(jīng)濟類型 ”欄,填寫內(nèi)容同 “六 ”; “資質(zhì)級別 ”、 “經(jīng)營范圍 ”和 “資質(zhì)證書編號 ”欄,分別填寫承擔 該建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的單位取得的 “設(shè)計資質(zhì)證書 ”上的級別、設(shè)計范圍和編號。 十、本申請書 “建設(shè)項目安全設(shè)施施工單位 ”欄,僅在申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時填寫。其中, “單位名稱 ”和 “通訊地址 ”欄,分別填寫承擔該建設(shè)項目安全設(shè)施施工的單位 “企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ”上的企業(yè)名稱和住所; “經(jīng)濟類型 ”欄,填寫內(nèi)容同 “六 ”; “資質(zhì)級別 ”、 “經(jīng)營范圍 ”和 “資質(zhì)證書編號 ”欄,分別填寫承擔該建設(shè)項目安全設(shè)施施工的單位取得的 “施工資質(zhì)證書 ”上的級別、施工范圍和編號。 31 十一、本申請書 “項目類型 ”欄,按照下列分類進行多項選擇性填寫: ⒈ 新建危險化學品生產(chǎn)項目; ⒉ 新建危險化學品儲存項目; ⒊ 改建危險化學品生產(chǎn)項目; ⒋ 改建危險化學品儲存項目; ⒌ 擴建危險化學品生產(chǎn)項目; ⒍ 擴建危險化學品儲存項目。 十二、本申請書 “建設(shè)地址 ”欄,填寫建設(shè)項目在其所在地行政區(qū)劃中的位置。 十三、本申請書 “建設(shè)項目安全許可意見書文號 ”欄,在申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時,填寫該建設(shè)項目設(shè)立安全審查后實施部門向申請單位出具的建設(shè)項目安全許可意見書的文件編號;在申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時,填寫該建設(shè)項目設(shè)立安全設(shè)施設(shè)計審查后實施部門向申請單位出具的建設(shè)項目 安全許可意見書的文件編號。 十四、本申請書 “總投資 ”和 “安全投資 ”欄,在申請建設(shè)項目設(shè)立審查時,分別填寫 建設(shè)項目可行性研究中估算的總投資金額和安全設(shè)施投資金額;在申請 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時,分別填寫 建設(shè)項目設(shè)計 “投資概算 ”中的 總投資金額 和安全設(shè)施投資金額;在申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時,分別填寫 建設(shè)項目竣工后決算的總投資金額和安全設(shè)施投資金額。 十五、本申請書 “建設(shè)項目生產(chǎn)區(qū)周邊狀況 ”和 “建設(shè)項目儲存區(qū)周邊狀況 ”欄,不在現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)區(qū)或者儲存區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目,僅填寫外部情況;危險化學品儲存建設(shè)項目,僅填 寫建設(shè)項目儲存區(qū)周邊狀況。 十六、本申請書 “生產(chǎn)或者儲存裝置設(shè)施情況 ”中的 “工藝技術(shù)簡述及 32 來源 ”欄,填寫通用的化工專業(yè)術(shù)語和該技術(shù)開發(fā)單位的名稱; “主要設(shè)備名稱及來源 ”欄,填寫組成裝置或者設(shè)施的塔、釜、槽、泵、罐、爐、壓縮機、換熱器、電機等和制造企業(yè)名稱。 十七、本申請書 “輔助工程情況 ”,填寫為實現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)、儲存的水、電、氣等輔助工程的情況。 十八、本申請書 “可能發(fā)生的危險化學品事故應(yīng)急救援措施 ”欄,在申請建設(shè)項目設(shè)立審查和 申請 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時填寫相應(yīng)的內(nèi)容。 十九、本申請書 “管理和技術(shù)人員 配備情況 ”、 “安全管理制度 ”和 “建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)情況 ”欄,僅在申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時填寫相應(yīng)的內(nèi)容。 二十、本申請書設(shè)置的欄目尺寸,不能滿足填寫內(nèi)容的需要時,可自行設(shè)置欄目尺寸,但不能改變表格外邊距的尺寸;本申請書設(shè)置的欄
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