【文章內容簡介】 ．市場開發(fā)理念落后，缺乏品牌意識目前，石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還存在著企業(yè)品牌意識淡薄，品牌理念相對滯后，企業(yè)缺乏品牌的內在激勵機制，資金投入不足，產(chǎn)品開發(fā)節(jié)奏不快，缺乏做大做強的動力和欲望。面對激烈競爭的現(xiàn)實形勢，有的生物醫(yī)藥企業(yè)認為品牌就是靠廣告“轟炸”出來的，認為有銷量就有品牌，結果巨大的廣告投入并沒有換來高價值的品牌；將品牌戰(zhàn)略與名牌戰(zhàn)略混同，把品牌策略的實施局限于品牌知名度的提高上，導致許多企業(yè)品牌創(chuàng)立快，倒得也快。4．高端項目少，產(chǎn)業(yè)結構不夠合理石家莊是國家批準的第一批生物產(chǎn)業(yè)基地，在全國具有重要的影響，但也面臨一些亟待解決的問題：中低端產(chǎn)品比重大，具有自主知識產(chǎn)權的高端產(chǎn)品少，產(chǎn)品結構亟待優(yōu)化；生物產(chǎn)業(yè)新領域項目少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)結構不夠合理企業(yè)管理體制模式陳舊、管理水平低下、人才資源相對匱乏，經(jīng)營方式仍處在粗放型經(jīng)營、數(shù)量型擴張的方式，技術創(chuàng)新能力不強，缺乏市場競爭力。5．企業(yè)規(guī)模小，整體現(xiàn)代化生產(chǎn)水平低近年來，石家莊市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在一定程度上還存在著集而不群、群而無力的現(xiàn)象，還存在著專業(yè)人才缺乏、資金投入不足、技術裝備相對落后、自主創(chuàng)新能力弱、企業(yè)家的知識水平和員工素質相對較低等困難和問題，嚴重束縛著產(chǎn)業(yè)集群的進一步擴張。三、發(fā)展思路（一）戰(zhàn)略定位和總體思路1．戰(zhàn)略定位圍繞剛剛建立的河北?。ㄊ仪f）高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其成為全國最具影響和競爭力的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長極，國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，國家級高端醫(yī)藥技術引進、孵化、創(chuàng)新示范區(qū)，河北省高端醫(yī)藥技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領區(qū)，石家莊國家高新技術開發(fā)區(qū)標志性園區(qū)。2．發(fā)展思路以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有基礎，以現(xiàn)有生物制藥企業(yè)為主體，以技術創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)園區(qū)為載體，加大產(chǎn)業(yè)集中度，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。通過建設實施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；通過實施一批創(chuàng)新能力建設項目，提升基地產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力；通過公共技術服務平臺項目建設，提高產(chǎn)業(yè)技術服務能力。經(jīng)過35年的努力，把我市建成具有國際影響力的生物技術及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，打造成中國現(xiàn)代藥都。（二）發(fā)展目標2011年工業(yè)增加值達到170億元，年均增速26%；主營業(yè)務收入達到600億元，年均增速29%；利稅達到100億元，年均增速30%以上；市以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室由目前的41個增加到60個；。實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)增能、產(chǎn)品結構升級；公共服務體系功能進一步拓展，自主創(chuàng)新能力得到大幅度提升；形成一批產(chǎn)業(yè)技術先進、特色突出、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場競爭力強的?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，使石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地成為帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的新經(jīng)濟增長極，在全國生物產(chǎn)業(yè)總體實力排名中居領先地位。（三）重點內容1．以基地為依托，給力推進生物制藥產(chǎn)業(yè)集群目前河北?。ㄊ仪f）高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)已在石家莊高新區(qū)落地，這對于促進石家莊生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無疑是一個重要的依托。因此，當前必須進一步著力推進這個高端生物制藥產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，抓緊完善基礎設施，加快配套設施建設，健全相關措施和政策支持力度，以良好的環(huán)境吸納相關生物制藥企業(yè)入園（基地）發(fā)展，通過建設實施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；通過實施一批創(chuàng)新能力建設項目，提升基地產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力；通過公共技術服務平臺項目建設，提高產(chǎn)業(yè)技術服務能力。根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和基地規(guī)劃要求，結合城市總體建設規(guī)劃，重點建設石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)孵化區(qū)、產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、欒城生物產(chǎn)業(yè)園、趙縣生物產(chǎn)業(yè)園、深澤生物產(chǎn)業(yè)園五個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，盡快形成“兩區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)集群。（1）研發(fā)孵化區(qū)。布局在石家莊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東區(qū)），依托華藥新藥中心、石藥研發(fā)中心、市風險投資公司、市科技服務中心、生物產(chǎn)業(yè)和技術服務公共實驗中心、醫(yī)大生物工程中心、以嶺研究院等研發(fā)孵化機構，重點發(fā)展生物技術研發(fā)和孵化產(chǎn)業(yè)，并適時引進國內外研發(fā)和服務機構、公司總部，形成以創(chuàng)新要素和生物技術服務為主的產(chǎn)業(yè)集群。加快謀劃高端生物醫(yī)藥園區(qū)，盡快形成新的增長極。（2）產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。布局在石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，依托華藥工業(yè)園、石藥工業(yè)園、石家莊內陸港等重點項目，在現(xiàn)有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎上重點發(fā)展新型藥物制劑，配套發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，形成石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。（3）欒城生物產(chǎn)業(yè)園。依托神威藥業(yè)等企業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，形成石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。（4）趙縣生物產(chǎn)業(yè)園。依托該縣淀粉及深加工產(chǎn)業(yè)，建設我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)原料基地，積極培育發(fā)展生物制造產(chǎn)業(yè)，形成石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物制造和原料生產(chǎn)特色園區(qū)。（5）深澤生物產(chǎn)業(yè)園。依托石家莊柏奇化工有限公司、石家莊龍澤制藥有限公司等企業(yè)，重點建設頭孢類抗生素中間體產(chǎn)業(yè)，形成石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地醫(yī)藥中間體特色園區(qū)。2．以開拓國際市場為著眼點，走國際化發(fā)展道路“國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”即將出臺，該規(guī)劃將促進生物產(chǎn)業(yè)集群化和國際化發(fā)展，未來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點將落子國際化戰(zhàn)略，走國際化道路是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內容。在我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃期間可能有60、70家企業(yè)會達到美國、歐盟或日本的質量標準，就有可能和發(fā)達國家在同一條起跑線上競爭。石家莊市未來在生物醫(yī)藥過程中，必須面向國際市場的未來，在國家規(guī)劃的重點發(fā)展的6070個生物醫(yī)藥企業(yè)中占有更多的席位。3．以重點企業(yè)為龍頭，大力推進生物制藥行業(yè)的兼并重組加快石家莊生物制藥產(chǎn)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，就必須打破生物制藥企業(yè)現(xiàn)有少而分散的格局，加強資源整合，以重點企業(yè)為龍頭，實行行業(yè)間的兼并與重組，不斷提高行業(yè)的集中度與企業(yè)的規(guī)模效應。在此基礎上，不斷地推動生物制藥企業(yè)上市，使企業(yè)在更大的市場范圍內進行融資，以增強企業(yè)自身發(fā)展的資本實力。4．以利益為紐帶，不斷加強產(chǎn)學研的結合市場經(jīng)濟不同于計劃經(jīng)濟，只有互利共贏，才能密切合作。為此，政府有關部門應該發(fā)揮穿針引線的作用，引導企業(yè)與大學、科研院所“聯(lián)姻”，通過利益這根紐帶，把產(chǎn)學研有機地結合起來，實行優(yōu)勢互補，利益共享。至于產(chǎn)學研結合的方式，要因地制宜，因事制宜，既可以通過股份分配的形式進行長期的合作，亦可以通過企業(yè)出題，以支付項目課題經(jīng)費方式，邀請大學及科研院所參與聯(lián)合攻關。不論采取何種方式的產(chǎn)學研結合，根本的目的就是最大限度地發(fā)揮人才資源的集聚效用，不斷提高石家莊市生物制藥企業(yè)的創(chuàng)新能力。5．以市場需求為導向，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以人才為支撐。沒有人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無從談起。而人才的培養(yǎng)與引進決不能盲目地進行，否則必將會給企業(yè)與社會造成重大的損失。因此，大專院校必須根據(jù)當前及今后一個時期石家莊市生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進行科學地設置學科與專業(yè)，定向地培養(yǎng)人才，做到學以致用。對于急需的人才，應著力通過引進的途徑加以解決，或是通過引智的方式，來彌補自身的不足。企業(yè)應牢固樹立起“不求所有但求所用”的用人新理念。6．以發(fā)展為根本，不斷增強對生物制藥產(chǎn)業(yè)的投入生物制藥產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高風險、高回報的產(chǎn)業(yè)。因此，要獲得生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就必須增強對其大的投入。大投入，才能大產(chǎn)出，才能大發(fā)展。從當前石家莊市生物制藥企業(yè)的現(xiàn)狀來看，僅憑自身的實力，進行大規(guī)模的投入是不現(xiàn)實的，因此，必須轉變思路，通過以資源換資本，股權換資本或是以股權換專利等方式，引進戰(zhàn)略合作伙伴，或是引進風險投資機制來謀集資本、專利等生產(chǎn)要素，對現(xiàn)有的生物制造企業(yè)，進行擴能改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模等。7．以技術創(chuàng)新為突破口，提高生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力依托駐石高等學校、科研院所和基地內優(yōu)勢骨干企業(yè)的國家級工程中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、創(chuàng)新聯(lián)盟等，針對石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新能力瓶頸，建設較為系統(tǒng)的前瞻性技術研發(fā)設施、工程研究試驗設施、系統(tǒng)集成驗證平臺等綜合性基礎設施。重點建設華藥集團微生物藥物國家工程研究中心創(chuàng)新能力建設項目、華藥集團企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設項目、石藥集團企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設項目、石藥集團研發(fā)中心建設項目、石藥集團手性工程中心項目、河北以嶺醫(yī)藥集團技術中心創(chuàng)新能力建設項目、神威醫(yī)藥科技股份有限公司研發(fā)中心建設項目、石家莊四藥有限公司注射給藥系統(tǒng)新技術工程研究中心建設項目、河北威遠生物化工股份有限公司企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設項目。8．以自主產(chǎn)權為重點，鼓勵、扶持和培育名牌產(chǎn)品實施品牌戰(zhàn)略是生物醫(yī)藥企業(yè)為了提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力而圍繞企業(yè)及其產(chǎn)品的品牌而展開的形象塑造活動。石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進企業(yè)創(chuàng)牌工作的基本思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以技術創(chuàng)新為動力，以質量效益為中心，提高名牌產(chǎn)品的競爭力和市場占有率；以企業(yè)為主體，加大政府扶持力度，夯實品牌經(jīng)濟發(fā)展基礎；以市場為導向，引導企業(yè)加快行業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調整步伐、優(yōu)化資源配置；以規(guī)范市場秩序為重點，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)牌工作氛圍。切實加強領導，積極發(fā)揮政府的引導推動作用；加大宣傳力度，努力營造爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動的良好氛圍；適應市場需求，突出生物制藥品牌質量；以企業(yè)為主體，著力加快名牌產(chǎn)品的開發(fā)、培育步伐；內育外引并重，全面拓展名牌產(chǎn)品的發(fā)展空間；立足誠實經(jīng)營，維護生物制藥品牌的信譽。四、對策建議（一）組織領導生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項長期戰(zhàn)略,要經(jīng)歷相當長的發(fā)展過程,面對目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難,政府的責任是建立一個支持、協(xié)調和規(guī)范,提供信息、基礎設施及其他公共服務的支持體系，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府支持體系是政府為推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程并獲得最佳成效而在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個方面給予的正確的、強有力的、具有遠見的政府支持行為,并在此前提下和基本框架內，為實現(xiàn)政策目標所形成的符合實際的戰(zhàn)略決策、實施步驟、實施方法、具體措施和宏觀調控的基本體系。一是政府應具備充分的權威和必要的、相當雄厚的財力；二是創(chuàng)造政策出臺與實施的適宜環(huán)境；三是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要有針對性、準確性和可操作性；四是政策制定要做到損益有度、補償合理；五是健全行而有效的監(jiān)督機制和行為規(guī)范。（二）體制機制創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥，在全國普遍面臨許多尚未打破的體制化僵局和機制障礙。石家莊市同樣在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著諸多問題，深層次原因都源于體制機制。要繼續(xù)深化科技與經(jīng)濟體制改革，強化科技創(chuàng)新的支撐作用。要進一步推進市場化改革，放寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場準入，支持非公有制企業(yè)進入；加快新能源、資源性產(chǎn)品價格形成機制的改革，建立完善排污權