【文章內(nèi)容簡介】 成本，使其具有在國內(nèi)國際市場競爭的價格優(yōu)勢。大規(guī)模機(jī)采棉技術(shù)的推廣既可以減輕采棉者的勞動強(qiáng)度，又有利于棉區(qū)實現(xiàn)棉花規(guī)?；?jīng)營，達(dá)到降低棉花成本、提高勞動生產(chǎn)力的目的，從而推動棉花生產(chǎn)方式的改革，促進(jìn) XX 集團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，發(fā)展大規(guī)模機(jī)采棉已是集團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)的大勢所趨。集團(tuán)現(xiàn)有棉花種植面積 9 萬畝，年總產(chǎn)皮棉 12240 噸，2022 年其中機(jī)采棉播種面積達(dá)到 50%。規(guī)劃“十二五” 期間將達(dá)到 萬畝。畝產(chǎn)按 136 公斤計，預(yù)計2022 年團(tuán)機(jī)采棉總產(chǎn)將達(dá)到 8000 噸。棉花是團(tuán)場主要的經(jīng)濟(jì)作物，近幾年機(jī)采棉播種面不斷擴(kuò)大，集團(tuán)軋花廠以手采棉加工生產(chǎn)線為主，不具備機(jī)采棉加工的能力。現(xiàn)有的棉花加工生產(chǎn)線已不能滿足使用需要，加強(qiáng)機(jī)采棉的配套清理加工和運輸改造技術(shù)。采用機(jī)采棉加工生產(chǎn)線，是集團(tuán)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。 項目建設(shè)的必要性XX 集團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)過 50 多年的不斷發(fā)展，集約化程度、規(guī)?；?、農(nóng)機(jī)裝備水準(zhǔn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用推廣等方面都處于全國領(lǐng)先地位， 目前全團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化程度已經(jīng)達(dá)到 84％。 尤其是棉花高密度、高產(chǎn)栽培技術(shù)、大面積單產(chǎn)水平等都在全世界占有一席之地， 但棉花生產(chǎn)機(jī)械化程度受采摘環(huán)節(jié)機(jī)械化程度低這一“短板 ”的制約僅僅達(dá)到 43%， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 由于棉花采摘機(jī)械化程度低，造成棉花的生產(chǎn)方式落后、經(jīng)營規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低、生產(chǎn)成本高、抵御自然災(zāi)害的能力弱、團(tuán)場職工增收困難， 嚴(yán)重影響了團(tuán)場棉花產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 機(jī)械代替手工勞動，是人類社會發(fā)展的歷史必然， 也是人們追求效率、提高效益的現(xiàn)實需要。 棉花費工耗時、勞動生產(chǎn)率低，人力成本的不斷增加已經(jīng)成為生產(chǎn)環(huán)節(jié)沖減棉花利潤的主要因素， 也是限制團(tuán)場棉花生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的主要障礙之一， 因此集團(tuán)棉花迫切需要擺脫生產(chǎn)量對勞力數(shù)量的依存關(guān)系，全面推廣采棉機(jī)械化、機(jī)采棉加工生產(chǎn)線勢在必行。 （1）突破勞力制約，適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的需要從表象上看，拾花勞務(wù)工緊缺是迫使 XX 大力推廣機(jī)采棉的直接原因， 從本質(zhì)看 XX 推廣 機(jī)采棉是遵循了 “只有依靠科技進(jìn)步才能解放生產(chǎn)力” 這一必然規(guī)律。 近年來進(jìn)疆拾花工緊缺的原因是多方面的：一是中央一號文件連續(xù)出臺了糧食直補(bǔ)、取消農(nóng)業(yè)稅等一系列惠民政策， 廣大貧困地區(qū)農(nóng)民收入有所增加，農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性高漲， 使得他們不愿意出遠(yuǎn)門掙辛苦錢；二是前幾年勞務(wù)輸出大省如四川、河南、青海等地由政府牽頭， 有組織地將大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到新疆參加拾花勞動， 近兩年由于各種原因政府不再直接參與組織農(nóng)民外出務(wù)工。 而拾花工緊缺更深層的原因是新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效，二、三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展使當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會增多， 吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力，使得到新疆打工的農(nóng)民工被分流。而從全國來看，近年來勞務(wù)工結(jié)構(gòu)性緊缺是一個普遍性問題， 早在上世紀(jì) 90 年代末“ 民工荒”現(xiàn)象就已經(jīng)在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“珠三角” 、 “長三角” 和福建省等地區(qū)普遍存在， 據(jù)調(diào)查，僅“ 珠三角”地區(qū) 90%以上的企業(yè)都存在不同程度的缺工， 企業(yè)普遍缺工達(dá) 30%40%，缺工數(shù)量在 200 萬人以上， 由于缺工導(dǎo)致的企業(yè)生產(chǎn)線開工不足已嚴(yán)重影響了東部沿海工業(yè)的發(fā)展。 由此可見，勞務(wù)工緊缺不是一個局部性、暫時性的問題， 而是一個全局性、長期性的問題，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的不斷變革， 勞動力供需矛盾會日益突出，XX集團(tuán)如不盡早突破勞動力短缺的制約 必定會影響棉花發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施。（2）降低生產(chǎn)成本，參與國際市場競爭的需要我國是棉花種植大國，無論是種植面積還是單產(chǎn)水平， 都位于先進(jìn)植棉大國的前列。 20 世紀(jì) 90 年代，我國年平均植棉面積已達(dá) 550 萬公頃， 皮棉總產(chǎn) 450 萬噸，居世界第一位；單產(chǎn)亦位居世界棉花高產(chǎn)國家的前列。 但與先進(jìn)植棉大國相比，我們的棉花生產(chǎn)方式相對落后、經(jīng)營規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低、生產(chǎn)成本比較高、國際競爭力相對較弱。 美國生產(chǎn) 50 千克皮棉的平均用工量只要 個工日， 而我國卻高達(dá) 3040 個工日，XX 的平均用工量是全國的 12％16％， 也達(dá)到 個工日；同樣等級的皮棉，國產(chǎn)棉每噸進(jìn)廠價要比進(jìn)口棉高出 2022 多元。 由于進(jìn)口棉價格低，造成國產(chǎn)棉庫存急增，儲備量過大， 國家每年為此付出的財政補(bǔ)貼高達(dá)數(shù)拾億元。 加入 WTO 以后，我國棉花及其制品進(jìn)一步面向市場化、國際化， 有關(guān)專家指出，我國棉花價格偏高是不利于參與國際競爭的重要原因。 對 XX 棉花而言拾花費用的不斷上漲已經(jīng)成為棉花成本不斷攀升的重要因素。 據(jù) XX 農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計：機(jī)采棉綜合機(jī)械化作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，包括脫葉、采棉、清理加工、機(jī)械折舊、維護(hù)修理、人工工資等費用在內(nèi)，畝均采摘成本約 130 元，而人工采棉畝均采摘成本為195 元， 每公斤機(jī)收棉的采摘成本比人工采收低 元， 僅此一項，棉農(nóng)每畝即可少投入 65 元。 如果實現(xiàn)采棉機(jī)械化，將有效降低居高不下的棉花生產(chǎn)物化成本。 隨著機(jī)采棉及其配套技術(shù)的不斷成熟和面積的不斷擴(kuò)大，XX 集團(tuán)棉花將更有競爭優(yōu)勢，完全可以在質(zhì)量和價格上與國外棉花一決高低。（3）解放農(nóng)業(yè)勞力，加快 XX 集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要推廣機(jī)采棉是提高勞動生產(chǎn)率，增加經(jīng)濟(jì)效益， 加快 XX 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。據(jù)測算，按照 XX 目前的棉花生產(chǎn)技術(shù)，受人工采收生產(chǎn)方式的制約，平均每個職工只能管理 25 畝棉花，創(chuàng)造產(chǎn)值 萬元， 職工年收入 6250 元。 XX 機(jī)采棉技術(shù)五年的試驗示范結(jié)果顯示：采棉機(jī)單臺日采收進(jìn)度可達(dá) 150 至 200 畝， 一般情況下，一臺采棉機(jī)可頂 600 個拾花工，在高峰期，一臺采棉機(jī)日采籽棉超過 4 萬公斤，相當(dāng)于 1000 個拾花工的勞動量。 由于機(jī)采棉技術(shù)實現(xiàn)了機(jī)械化采收，擺脫了生產(chǎn)量對勞力數(shù)量的依存關(guān)系，人均管理定額可比手工采收增加 4至 8 倍，達(dá)到 200 畝以上，產(chǎn)值可達(dá) 10 萬元以上，職工年收入提高到 1萬元，每 50 千克皮棉用工量降到 個工日。 2022 年，農(nóng)八師一三二團(tuán) 6 萬畝機(jī)采棉只用了 300 個職工， 人均管理定額由過去的 30 畝提高到 200 畝，而勞動強(qiáng)度卻明顯降低， 人均純收益提高了 4 至 6 倍。 機(jī)采棉技術(shù)的不斷推廣和植棉機(jī)械化程度的不斷提高，不僅為 XX 集團(tuán)棉花向規(guī)模化、信息化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向打開了通道，而且能夠把廣大農(nóng)工從繁重的體力勞動中解放出來，分流轉(zhuǎn)移到團(tuán)場二、三產(chǎn)業(yè)中去，這必將對團(tuán)場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)職工素質(zhì)的提高產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。（4）增加農(nóng)工收入，構(gòu)建屯墾戍邊新型團(tuán)場的需要棉花是 XX 集團(tuán)農(nóng)業(yè)最大的支柱產(chǎn)業(yè)，棉花事關(guān)農(nóng)工收入的問題， 事關(guān)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān) XX 建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場和構(gòu)建全面小康社會根本目標(biāo)的實現(xiàn)。據(jù)測算：棉花收入已占全疆農(nóng)民收入的 40%左右 , 在 XX 集團(tuán)，棉花收入已經(jīng)占到農(nóng)工家庭收入的 70%。上世紀(jì)末團(tuán)場棉農(nóng)支付的拾花費是每公斤 元，后來逐步上升到 元。 2022 年棉花一開始采摘，拾花費就猛漲到每公斤 元，而2022 年情況更為嚴(yán)重，自開始采摘棉花，有些地方就漲到了 元，后期達(dá)到 元，高昂的采摘成本讓棉農(nóng)叫苦不迭，即使如此收獲季節(jié)仍然招不到拾花工。一些師、團(tuán)只好將本師、團(tuán)招收拾花勞力的任務(wù)硬性分解到師、團(tuán)、連各級機(jī)關(guān)干部和棉農(nóng)身上。除此之外，師、團(tuán)兩級機(jī)關(guān)關(guān)門、職工閉戶、學(xué)生停課、工廠停產(chǎn)，全部勞力都去采摘棉花，在一定程度上影響了團(tuán)場的正常工作、生活秩序，各植棉單位由于拾花工分配問題矛盾激化現(xiàn)象也時有發(fā)生。 如果大面積推廣機(jī)采棉技術(shù)，通過提高勞動生產(chǎn)率，降低活勞動成本，緩解勞動力緊缺對團(tuán)場生產(chǎn)和職工生活帶來的負(fù)面影響，就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收持續(xù)發(fā)展，農(nóng)工收入增加生活寬裕，農(nóng)場安定和諧場風(fēng)文明的屯墾戍邊新型團(tuán)場的建設(shè)目標(biāo)。 （5）適應(yīng)地理環(huán)境，提高抵御自然災(zāi)害能力的需要XX 集團(tuán)是我國最有條件率先實現(xiàn)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化的地區(qū)， XX集團(tuán)宜棉地區(qū)土地地勢平坦，條田規(guī)范化程度高，特別是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆經(jīng)濟(jì)帶擁有大面積高產(chǎn)連片棉田，具備進(jìn)行機(jī)械化操作的必要條件。新疆秋季降溫快，冬季來得早，拾花期較短，特別是北疆拾花期只有 45 天時間，而棉花采摘快慢對棉花品級有很大的影響，棉鈴開裂 7天后纖維強(qiáng)力最高，10 天后開始下降，在吐絮后曝曬停留 940 小時（約40 天） ，纖維強(qiáng)力會降低 50%，因此必須及時采摘才能保證棉花的品質(zhì)。 同時，由于使用機(jī)采棉技術(shù)能夠有效地縮短棉花采摘工時，提前結(jié)束收獲期，一方面可以規(guī)避早霜等自然災(zāi)害的風(fēng)險，保證豐產(chǎn)豐收；同時還可以及時騰出土地，便于對棉田進(jìn)行秋翻、冬灌和保養(yǎng)， 培肥地力，減少病蟲害的發(fā)生。因此實行機(jī)采棉及機(jī)采棉加工生產(chǎn)線不但能夠提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和資源利用率，而且還能增強(qiáng) XX 棉花抗御自然災(zāi)害的能力和對外部環(huán)境的調(diào)控能力。 （6）實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn) XX 棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要XX 集團(tuán)棉花種植面積已經(jīng)占到農(nóng)作物總播種面積的 80%以上，從種植規(guī)模上講，XX 集團(tuán)已經(jīng)具備棉花規(guī)?；?jīng)營的前提條件。從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，XX 集團(tuán)在棉花生產(chǎn)上大力推廣地膜植棉、高密度栽培以及膜下節(jié)水滴灌三項重大技術(shù)， 對棉花增產(chǎn)的效果十分明顯。 如果全面推廣機(jī)采棉、棉花精量播種為標(biāo)志的現(xiàn)代化裝備技術(shù)，在保持棉花有較高土地生產(chǎn)率的同時，大幅度提高植棉勞動生產(chǎn)率，就能實現(xiàn)棉花規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)營模式，縮小與發(fā)達(dá)植棉國的差距。因此，推廣機(jī)械化采棉，實現(xiàn)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化是做大做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高 XX 集團(tuán)棉花生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的重大舉措。3．市場分析與市場風(fēng)險分析 種植現(xiàn)狀2022 年新疆棉花播種面積 1518 萬畝，南疆地區(qū)棉花播種面積基本穩(wěn)定在 900 萬畝。其中巴州地區(qū)約 100 萬畝，南疆其它地區(qū)阿克蘇、克州、喀什、和田等地區(qū)棉花播種面積 600 萬畝。農(nóng)一師棉花播種面積 145 萬畝，XX60 萬畝，農(nóng)三師 64 萬畝。XX 三十三團(tuán)中心團(tuán)場地處尉犁縣境內(nèi)，該團(tuán)土地資源、光熱資源、水電資源豐富，具有發(fā)展棉花種植得天獨厚的優(yōu)勢，目前團(tuán)內(nèi)棉花種植面積 9 萬畝，年均皮棉總產(chǎn)量 萬噸以上。其中機(jī)采棉種植面積占 50%，年均籽棉總產(chǎn)量 萬噸以上。 項目區(qū)棉花加工現(xiàn)狀棉花加工廠現(xiàn)占地 20 畝，建筑面積 1227 平方米，棉花曬場 4876 平方米。軋花車間現(xiàn)有 2 臺 MY—139 型軋花機(jī)， 2 臺皮清機(jī)，2 臺 200 型打包機(jī)，2 臺清彈機(jī)，3 臺清絨機(jī)，1 臺清籽機(jī)。年加工皮棉 4800—5000噸，生產(chǎn)能力有效利用率 65％，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品雜質(zhì)和疵點超標(biāo)、加工周期長，團(tuán)場的 MY—139 型軋花機(jī)已使用多年，由于設(shè)備老化，尤其是在近三年內(nèi)年年需更換液壓主油缸、打包箱及部分機(jī)件，故障率高，不僅影響生產(chǎn)，而且使年維修成本平均增加一倍以上，據(jù)統(tǒng)計資料，年維修高達(dá) 10～13 萬元。軋花機(jī)生產(chǎn)能力有效利用率僅 65％。而且軋花廠以手采棉加工生產(chǎn)線為主，不具備機(jī)采棉加工的能力。原有的手摘棉加工生產(chǎn)線不能滿足生產(chǎn)需要。 產(chǎn)品市場分析目前,傳統(tǒng)的環(huán)錠紡設(shè)備逐漸被先進(jìn)、高效的氣流紡、噴氣紡和摩擦紡等新型設(shè)備所取代。我國紡織技術(shù)和設(shè)備的現(xiàn)代化步伐也在加快，棉紡工業(yè)對原棉強(qiáng)度、細(xì)度和長度提出了新的、更高的要求，優(yōu)質(zhì)原棉在世界棉花貿(mào)易中呈現(xiàn)明顯的競爭優(yōu)勢，需求增長強(qiáng)勁。國內(nèi)棉花市場也呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)棉需求強(qiáng)勁的勢頭，尤其是近兩年棉花面積擴(kuò)大，產(chǎn)量增加，導(dǎo)致普通棉花價格下降，而優(yōu)質(zhì)棉卻表現(xiàn)出供不應(yīng)求、價格上升的局面。這說明發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉具有十分廣闊的市場前景。新疆具有發(fā)展棉花生產(chǎn)的優(yōu)越水土和氣候資源條件，自 1978 年以來，新疆棉花連年豐收，2022 年全疆棉花產(chǎn)量 200 萬噸，人均棉花占有量 82kg。不僅滿足了疆內(nèi)人民群眾生活、工業(yè)生產(chǎn)的需要，還外調(diào)其他省份，有力的支援了國家建設(shè)。目前我國正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是棉花生產(chǎn)，壓縮或限制低產(chǎn)棉區(qū)的棉花生產(chǎn)規(guī)模，逐步轉(zhuǎn)移到資源條件好、經(jīng)濟(jì)條件差的西部省區(qū)，并對棉花質(zhì)量好的產(chǎn)棉區(qū)的棉花生產(chǎn)給予政策支持，這為新疆棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。新疆“ 十二五” 期將在鞏固“十五”棉花基地建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)棉花基地建設(shè)，到 2022 年時，優(yōu)質(zhì)出口棉將達(dá)到棉花總產(chǎn)的 60%以上。 市場風(fēng)險分析 項目產(chǎn)品市場風(fēng)險因素分析本項目主要存在市場風(fēng)險：（1）原材料市場的風(fēng)險，原材料在經(jīng)營中居于絕對重要位置，保證原材料的品質(zhì)、資源量以及穩(wěn)定的價格，是加工企業(yè)的首要工作。（2）產(chǎn)品市場風(fēng)險，隨著產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，機(jī)采棉生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益提升，建立更加廣闊的銷售市場，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量成為企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的保證。 防范和降低風(fēng)險對策（1）建議企業(yè)通過與種植戶簽訂供銷協(xié)議，充分協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)雙方利益，制定出風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的供產(chǎn)銷一體的運營機(jī)制，實現(xiàn)雙贏的局面。（2）建議項目建設(shè)單位不滿足于目前所擁有的供不應(yīng)求的現(xiàn)有市場，更要著重產(chǎn)品品牌意識的跟進(jìn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，加大品牌宣傳力度，發(fā)展品牌效益，加強(qiáng)市場調(diào)查，并根據(jù)市場及時調(diào)整銷售策略，不斷開拓國內(nèi)外市場。4．廠址選擇 廠址選擇原則（1）廠址宜靠近原料、燃料基地，減少運輸距離。（2）廠址應(yīng)具有滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，且地勢較高，地形規(guī)整；（3）周圍有充足的資源，交通便利、勞動力富裕；（4）廠址應(yīng)具有滿足生產(chǎn)、生活及發(fā)展規(guī)劃所必須的水源和電源，且用水、用電量特別大的工業(yè)企業(yè)，宜