【文章內(nèi)容簡介】 谷和湖盆周圍地下水豐富。(含外來入境水，不含雅礱江過境水量)，，地下水量約1億多立方米。多年來實際年均用水量為22．6億立方米。，，％，占可開發(fā)量的20．8％，可利用潛力大。礦產(chǎn)資源攀西地區(qū)擁有十分豐富的釩鈦資源，據(jù)資料顯示，攀西地區(qū)已探明釩鈦磁鐵礦儲量達90億噸，鐵資源占全國的20％；，占全國鈦資源的93％，世界鈦資源的35％，居世界第一；釩資源儲量達1500多萬噸，占全國釩資源儲量的62％，％，居世界第三。由于攀西釩鈦磁鐵礦理論品位較低，TFe品位只有27％～35％。為了保證經(jīng)濟效益，礦山采場采出邊界品位TFe23％，該指標與國內(nèi)其他礦山情況相差甚遠。由于礦山采礦是連續(xù)生產(chǎn)的過程，雖然采場控制采出礦石邊界品位為TFe23％以上，但在礦山剝離過程中，TFe23％以下的鐵礦石也同步剝離出來，％以下的鐵礦石稱為表外礦，其中，TFe12～％，％的鐵礦石稱為極貧礦，TFe15%以下的定義為巖石，統(tǒng)稱為尚難利用礦石。經(jīng)過十多年來的生產(chǎn)開發(fā)，區(qū)內(nèi)重鋼在提釩煉鋼過程中產(chǎn)生的大量鋼渣、鐵渣，把TFe品位在23%以下的尚難利用礦石與巖石一起丟棄在排土場。如今，重鋼廢棄礦石排土場和鋼渣、鐵渣堆放場的容積已經(jīng)達到飽和狀態(tài)。為了滿足現(xiàn)有生產(chǎn)需要，不得不另避場地，占用更多的山地和農(nóng)田。為了有效緩解因鋼渣、鐵渣和廢棄礦石堆積而占用更多的耕地、良田，變廢為寶，將里面的鈦、鐵等有用元素最大限度的回收利用。水資源項目建設(shè)場址區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。境內(nèi)外交通便利，水力電力充足，各項基礎(chǔ)設(shè)施齊備。四川涼山彝族自治州地形復雜，蘊藏著豐富的水利資源。流經(jīng)涼山的金沙江、雅礱江、大渡河及其支流水電可開發(fā)量在5526萬千瓦，相當于三個三峽電站，被專家稱為全國最大的水電富礦區(qū)。*市安寧河及雅礱江兩大水系所控制。安寧河自北向南貫穿全市，%，是*市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的主要水源。，除牦牛山西麓幾條支流外，其干流為過境。市東南有四川第二大淡水湖——邛海，它是市區(qū)工農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水水源。*市內(nèi)的*電力公司位于四川省涼山彝族自治州首府——*。公司主營發(fā)、供電業(yè)務(wù)，目前共控股4個水力發(fā)電廠，總裝機容量為4．36萬千瓦；擁有110千伏變電站3座，35千伏變電站7座，變電總?cè)萘繛?48600千伏安。供電區(qū)域為四川省*市及冕寧縣、德昌縣部分區(qū)域。*電力公司擔負著涼山州境內(nèi)50%以上用電負荷的供電和*衛(wèi)星發(fā)射中心的部分供電任務(wù)，從而使得項目所需水電資源供應足夠充分。項目建設(shè)帶來的就業(yè)機會能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，項目周邊的服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)也將迎來一個發(fā)展的機遇。 社會經(jīng)濟狀況行政區(qū)劃*位于川西高原（海拔1500米－2500米）的安寧河平原（四川第二大平原）腹地，東經(jīng)101176。46′—102176。25′、北緯27176。32′—28176。10′，東西最寬約20公里，南北最長約43公里，幅員面積2651平方公里。全市轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個街道辦事處，14個居民委員會，231個行政村，1778個村民小組，2009年*，，城市道路達180公里，%，有漢、彝、回、藏、羌等28個民族，以漢族人口居多，%。項目所在地XX鄉(xiāng)位于*市城南20多公里，四周毗鄰海南鄉(xiāng)、經(jīng)久鄉(xiāng)、黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)、安哈鎮(zhèn)、洛古波鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總面積 50平方公里，有耕地13981畝，農(nóng)業(yè)人口12923人，非農(nóng)業(yè)人口1651人，主要以漢、回、蒙、彝等多種民族雜居。下轄5個行政村、46個村民小組。社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（1）農(nóng)村經(jīng)濟*市2012年農(nóng)村經(jīng)濟工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹中央一系列促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施，以市場需求為導向，以農(nóng)民增收為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，糧食增產(chǎn)，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。（現(xiàn)價），%；（現(xiàn)價），%；，%；，%，均完成州政府下達的目標任務(wù)。（2）工業(yè)經(jīng)濟2012年，*工業(yè)經(jīng)濟在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，堅決貫徹科學發(fā)展，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，仍然保持了高位發(fā)展。，增長15%；%，主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利稅的主要指標，全面超額完成年初預定目標，再創(chuàng)歷史最高記錄，基本實現(xiàn)三年再造一個工業(yè)*，創(chuàng)造出*工業(yè)的特有速度。然而，創(chuàng)造壯大*工業(yè)特有速度，并非一帆風順。國際金融危機造成企業(yè)訂單大幅減少，同時*大多數(shù)企業(yè)粗放型經(jīng)濟比重大、產(chǎn)業(yè)鏈條不長，缺乏市場競爭力強的拳頭產(chǎn)品。針對存在的問題，*市委、市政府采取多項強力舉措，扭轉(zhuǎn)國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢帶來的壓力，實現(xiàn)科學發(fā)展加快發(fā)展，又好又快地發(fā)展。1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力構(gòu)建發(fā)展新體系 。*市委、市政府牢牢扭住“科學發(fā)展觀的第一要務(wù)是發(fā)展，越是在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的時候，越是堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理”的戰(zhàn)略思想，全力支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策，為大工業(yè)配套服務(wù)的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。 從加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系出發(fā)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對兩家高耗能的鐵合金企業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)產(chǎn)釩鈦產(chǎn)品、半鋼、機械鑄造加工，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)值上億元，節(jié)能降耗約65%。 2）提高自主創(chuàng)新能力，加大改革開放力度 加快提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進步，創(chuàng)造自主核心知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)建自主著名品牌，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。把科技創(chuàng)新、開發(fā)新品，提高產(chǎn)量質(zhì)量，作為企業(yè)得以生存發(fā)展的永恒主題。好醫(yī)生攀西藥業(yè)公司、楊天制藥公司、釩都建材公司、環(huán)太公司、思奇香公司、正中公司等，一年開發(fā)1至2個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥，1至2個國家、省級著名品牌、馳名商品等，企業(yè)年增長率始終保持兩位數(shù)。 2012年，*市加大改革開放力度，培育多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。在市場準入方面，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這一年，%，在市場體系方面，包括土地市場、資本市場、勞動力市場、技術(shù)市場在內(nèi)的生產(chǎn)要素市場，清除行政壁壘，打破地區(qū)封鎖，統(tǒng)一市場體系。著力形成新產(chǎn)能，創(chuàng)新構(gòu)建發(fā)展平臺 由依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖潛升級發(fā)展向大抓新建項目盡快竣工投產(chǎn)，做到滿負荷運行轉(zhuǎn)變，形成新產(chǎn)能，實現(xiàn)新的增長。*鼎祥科技工貿(mào)、金冀礦業(yè)、眾力達機械、晶康高科技產(chǎn)業(yè)等6家公司，均在當年陸續(xù)建成投產(chǎn)，并且一次試運行成功，實現(xiàn)滿負荷達標。太和鐵礦、合力鋅業(yè)等3家公司新建項目和技改擴能項目竣工投產(chǎn)。 工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效途徑，是工業(yè)現(xiàn)代化的集聚地，是加快發(fā)展的載體，是擴大內(nèi)需、促進增長、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進工業(yè)化的平臺。經(jīng)久工業(yè)園區(qū)全力確保**鋼釩公司已開工項目的順利實施，承接鋼城集團三個項目轉(zhuǎn)移，全面推進入駐企業(yè)發(fā)展，%。成涼工業(yè)園區(qū)、川渝（太和）高新技術(shù)園區(qū)，采取以存量換增量（包括土地）、以出讓換引進、以資源謀發(fā)展、以區(qū)位換雙引（民資、外資），構(gòu)建新的發(fā)展平臺，促進了兩大園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值都突破100億元大關(guān)。 3）廢物再用降低能耗，落實各項優(yōu)惠政策 *市加大節(jié)能環(huán)保投入，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的適用技術(shù)13項，發(fā)展了環(huán)保產(chǎn)業(yè)，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，保護了生態(tài)。全市22臺礦熱爐和電弧爐，全部安裝了消煙除塵設(shè)備，所有企業(yè)都做到無廢氣、無粉塵、無濃煙、無廢水排放。安裝環(huán)保設(shè)備每年能回收硅粉4萬余噸，其他工業(yè)廢棄物回收利用達10萬噸左右。 抓好重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的完成與超額完成，對實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標具有十分重要意義。*市領(lǐng)導和相關(guān)部門對投資上千萬元，產(chǎn)值上億元以上的重點項目、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品、實行負責制，做到責任到人，工作到位。同時，全面貫徹落實國家加快西部發(fā)展、省州加快民族地區(qū)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策；深化細化落實優(yōu)惠政策的各項措施，加強監(jiān)督檢查力度。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)該享受的優(yōu)惠政策，基本得以兌現(xiàn)，確保全面開發(fā)開放、跨越發(fā)展之目標的實現(xiàn)。目前，在全國2000多個縣市中，*工業(yè)經(jīng)濟總量進入100強，在全國30多個民族縣市旗中，*名列第一；在全省縣市中，*工業(yè)經(jīng)濟總量已由上年的第三位上升到第二位，僅次于成都市雙流縣。 一項項名次的升格，正在逐漸描繪出*“工業(yè)強市”的發(fā)展軌跡。項目擬建地XX鄉(xiāng)，社會經(jīng)濟發(fā)展較平穩(wěn)，企業(yè)以XX集團股份公司、鵬程塑化廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。有衛(wèi)生院1所，全鄉(xiāng)共有醫(yī)務(wù)工作人員34人；中心小學1所，4所村??；農(nóng)貿(mào)市場1個。2003年元月開通了光纖電視，結(jié)束了農(nóng)民單調(diào)的文化生活歷史。水利資源豐富，XX河上游建有三座小型水電站。林產(chǎn)品豐富。2003年GDP達到19266萬元，其中第二、三產(chǎn)業(yè)15299萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 2391萬元，農(nóng)民純收入2503元。 交通運輸情況圖31 項目所在地理位置及交通圖、*市青山機場是川西南地區(qū)重要的航空港，是我國西南跑道最長的4D型全天候機場。目前*開通了飛往成都的航班，每天執(zhí)行往返成都的飛行，飛行時間約50分鐘。*是成昆鐵路線上的一個大站，每天有多趟火車可直達北京、西安、昆明、成都、重慶、攀枝花等省內(nèi)外大城市。成都至*的夕發(fā)朝至的列車程10小時左右，從北京到*只需30個小時左右。川滇公路(即國道108線)以*為紐帶，途經(jīng)成都、石棉、*、攀枝花、昆明，把南北結(jié)合成整體。*汽車站每天有班車發(fā)往省內(nèi)外和周邊景區(qū)的車次。方便快捷、四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)能為項目產(chǎn)品的外運提供有效的運輸保障。 項目建設(shè)條件優(yōu)勢分析涼山州*經(jīng)久工業(yè)園區(qū)概況項目位于*市經(jīng)久工業(yè)園區(qū)*二基地東南側(cè)，涼山州*經(jīng)久工業(yè)園區(qū)于2004年12月經(jīng)州委、州政府批準成立，位于四川省涼山彝族自治州首府*市，地處*市城區(qū)以南20公里的經(jīng)久鄉(xiāng)與*農(nóng)墾有限責任公司交界的區(qū)域，規(guī)劃控制面積24平方公里。根據(jù)本地區(qū)水電資源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，園區(qū)重點發(fā)展釩鈦、鋼鐵、建材、化工等產(chǎn)業(yè)，至2012年將建成中國最具特色、最具規(guī)模、最具效益的釩鈦綜合利用基地。園區(qū)現(xiàn)入駐企業(yè)40家，其中規(guī)模以上企業(yè)29家。2008年，。政策環(huán)境2008年12月16日，省委書記劉奇葆在經(jīng)久工業(yè)園區(qū)調(diào)研時強調(diào)：釩鈦是涼山的優(yōu)勢。*不僅具有資源優(yōu)勢，而且還有交通優(yōu)勢，要抓機遇、抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大科研開發(fā)力量，主攻釩鈦資源，集中力量開發(fā)新產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實現(xiàn)更大的利潤，把**釩鈦資源綜合利用項目建設(shè)成為國內(nèi)一流規(guī)模最大的釩鈦生產(chǎn)基地。2009年2月25日，四川省委常委、常務(wù)副省長魏宏到園區(qū)**釩鈦資源綜合利用項目進行調(diào)研。魏宏希望加快施工步伐，積極有效推進工程項目建設(shè)，不斷提高攀西釩鈦資源綜合利用水平。2008年12月9日，副省長黃小祥在園區(qū)**釩鈦資源綜合項目調(diào)研時強調(diào)，把**釩鈦資源綜合利用項目建設(shè)成為“西南最大的鋼鐵基地、中國最大的釩鈦基地、世界最大的釩鈦加工基地”。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導指示精神，園區(qū)建設(shè)發(fā)展指導思想和總體目標是：依托涼山州的資源優(yōu)勢和園區(qū)的區(qū)位、交通優(yōu)勢，以科學發(fā)展觀為指導，樹立循環(huán)經(jīng)濟新觀念，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，正確處理好工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以**釩鈦資源綜合利用項目為契機，大力發(fā)展釩鈦、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)，通過高新技術(shù)和先進工藝延伸釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈，不斷培育產(chǎn)業(yè)的多元化和新的經(jīng)濟增長點，最終將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為“布局合理、主題突出、特色鮮明、配套完善”的中國釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，為涼山州和*市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)規(guī)模化、高效化的工業(yè)經(jīng)濟提供良好的投資載體和發(fā)展空間，促進民族地區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。本項目的建設(shè)，對改變當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動地方經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。可得到政府大力的支持。*市政府十分支持企業(yè)的發(fā)展，并推出一系列扶持政策。（1）立足提升支柱產(chǎn)業(yè)支撐力，加快推進產(chǎn)業(yè)集群化。（2）立足提高企業(yè)核心競爭力，加快推進工業(yè)高新化。（3）立足增強可持續(xù)發(fā)展能力，加快推進工業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化。（4）立足激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，加快推進經(jīng)濟國際化。地理優(yōu)勢和區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)園區(qū)所在地*市是四川省涼山州政治、經(jīng)濟和文化中心，地處攀西腹心地區(qū)成昆鐵路中段的川滇結(jié)合部，是四川輻射西南和東南亞的重要通道和攀西地區(qū)的中心城市之一，也是著名的“中國航天城”和“香格里拉旅游環(huán)線”的節(jié)點城市。*城市功能完善，交通便利，108國道（雅攀高速公路）、107省道、成昆鐵路縱穿全境，僅240公里范圍內(nèi)擁有*和攀枝花兩個大型機場。*及周邊地區(qū)資源富集，是一塊有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ膶毜?，鄧小平同志曾盛贊這里“得天獨厚”，這一地區(qū)有“攀西聚寶盆”和長江上游“金三角”之稱，僅涼山州境內(nèi)的可開發(fā)水電資源就達到5000多萬千瓦，占四川的57%和全國的15%。多種礦產(chǎn)資源也十分豐富，許多礦種儲量位居全國前列，攀西的釩鈦儲量占中國儲量的93%，占世界儲量的45%。距園區(qū)19公里的太和釩鈦磁鐵礦，其儲量達15億噸。釩的儲量占四川省的97%，占全國87%，占世界的46%；輕稀土礦儲量占全國第一(包頭為重稀土礦)。銅、鉛、鋅、鋁等有色金屬也十分豐富，現(xiàn)已探明的礦點113處，其中大型礦點63處。礦產(chǎn)資源品位高，埋藏淺，開采條件好，綜合利用價值高，是建設(shè)綜合性、集團性的大型釩鈦、鋼鐵、有色金屬、稀土等基地的最佳地區(qū)，是建立攀西釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)的最佳平臺。近年來，涼山州黨委、政府實施資源本地化戰(zhàn)略為開發(fā)利用這些資源提供了強大動力，也為地區(qū)工業(yè)創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇。項目所在地XX鄉(xiāng)，地理位置優(yōu)越，市場前景廣闊，交通便利。具有明顯的地理優(yōu)勢。*市XX鄉(xiāng)位于西南邊陲，該地區(qū)鐵礦資源豐富，分布于攀枝花市和*地區(qū)的米易、德昌、會理、會東、鹽邊、鹽源、冕寧和喜德等縣。主要為巖漿型的釩鈦磁鐵礦礦床，其次有接觸交代熱液型和沉積型鐵礦床。有大、中、小型礦床66處，其中大型13處。合計保有鐵礦石儲量(A+B+C+D級)，能夠提供充足的生產(chǎn)原料。XX鄉(xiāng)新營村地處攀西資源綜合開發(fā)區(qū)腹地，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，氣候宜人，通訊暢達，交通便宜，又欣逢國家西部大開發(fā)的歷史機遇，具有廣闊的開發(fā)前景。中共*市委、XX鄉(xiāng)人民政府本著“優(yōu)勢互補、互利互惠，互相支援，共同發(fā)展”原則，“笑迎有識士，廣交天下客”，擴大開放，堅持改革，團結(jié)奮進，銳意進取，加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造德昌更加美好的明天?；A(chǔ)設(shè)施條件園區(qū)的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套日益完善，2008年底實現(xiàn)了五通一平。（1）距工業(yè)園區(qū)一公里的安寧河