【文章內(nèi)容簡介】 清晰和可測量，并對如何交付提出了少量要求?！?1—60=項目的產(chǎn)出規(guī)模要求不夠全面、清晰和可測量，并對如何交付提出了少量要求?！?1—40=項目的產(chǎn)出規(guī)模要求不夠全面、清晰和可測量，并對如何交付提出了較多要求。●0—20=項目的產(chǎn)出說明基本上沒有明確產(chǎn)出規(guī)格要求，或主要對如何交付進行了要求。6政府機構(gòu)能力政府機構(gòu)能力。主要通過察看政府的PPP理念，以及結(jié)合項目具體情況察看相關(guān)政府部門及機構(gòu)的PPP能力等來評分。PPP理念主要包括依法依合同平等合作、風(fēng)險分擔(dān)、全生命周期績效管理等，以及PPP不僅是基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)融資手段，更是轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代財政制度等的重要手段。政府的PPP能力主要包括知識、技能和經(jīng)驗等，包括可通過購買服務(wù)獲得的能力?！?1—100=政府具備較為全面、清晰的PPP理念，且本項目相關(guān)政府部門及機構(gòu)具有較強的PPP運作能力?！?1—80=政府的PPP理念一般，但本項目相關(guān)政府部門及機構(gòu)具有較強的PPP運作能力?！?1—60=政府的PPP理念一般，且本項目相關(guān)政府部門及機構(gòu)的PPP運作能力一般?！?1—40=政府的PPP理念較欠缺，且本項目相關(guān)政府部門及機構(gòu)的PPP運作能力較欠缺且不易較快獲得?！?—20=政府的PPP理念欠缺，且本項目相關(guān)政府部門及機構(gòu)的PPP運作能力欠缺且難以獲得。取消7政府采購政策落實潛力政府采購政策落實潛力。 主要通過預(yù)計有效落實政府采購政策的潛力，以及預(yù)計在隨后的項目準(zhǔn)備、采購等階段是否能夠進一步采取落實措施等來評分。物有所值是政府采購的價值取向，不僅指提高公共資金的使用效率和效益，還包括有效落實促進內(nèi)資企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展、國外技術(shù)轉(zhuǎn)讓、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳，以及必要時限制外資參與項目等方面的政府采購政策?！?1—100=項目有效落實政府采購政策的潛力很大，預(yù)計后續(xù)通過進一步采取措施確定能夠?qū)崿F(xiàn)。●61—80=項目有效落實政府采購政策的潛力較大，預(yù)計后續(xù)通過進一步采取措施可增強落實性?！?1—60=項目有效落實政府采購政策的潛力一般，預(yù)計后續(xù)通過采取措施可增強落實性?！?1—40=項目有效落實政府采購政策的潛力較小，預(yù)計后續(xù)通過采取措施有可能提高落實性?！?—20=項目有效落實政府采購政策的潛力小。（注：此處的政府采購政策主要是指，促進內(nèi)資企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展、國外技術(shù)轉(zhuǎn)讓、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳，以及必要時限制外資參與項目等。）取消8項目規(guī)模項目規(guī)模。主要依據(jù)項目的投資額或資產(chǎn)價值來評分。PPP項目的準(zhǔn)備、論證、采購等前期環(huán)節(jié)的費用較大，只有項目規(guī)模足夠大，才能使這些前期費用占項目全生命周期成本的比例處于合理和較低水平。此外，一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項目的規(guī)模越大，才能夠采用PPP模式吸引社會資本參與?！?1—100=新建項目的投資或存量項目的資產(chǎn)公允價值在10億元以上。●61—80=新建項目的投資或存量項目的資產(chǎn)公允價值介于2億到10億元之間。●41—60=新建項目的投資或存量項目的資產(chǎn)公允價值介于1億—2億元之間?！?1—40=新建項目的投資或存量項目的資產(chǎn)公允價值介于5000萬元到1億元之間。●0—20=新建項目的投資或存量項目的資產(chǎn)公允價值小于5000萬元。（注：可根據(jù)具體項目的類型、所在地區(qū)等因素重新設(shè)定金額大小。）8項目規(guī)模的市場適應(yīng)性由以下三項目組合分值組成，獨立評分累加：●040分 經(jīng)調(diào)研或資格預(yù)審表明項目規(guī)模有5家以上的社會資本能進行能力匹配的合作響應(yīng)；●040分 經(jīng)調(diào)研或資格預(yù)審表明項目規(guī)模有5家以上金融機構(gòu)能進行融資響應(yīng)；●020分 單一項目規(guī)?；蛲愴椖恳?guī)?？傤~與項目前期開發(fā)成本總額比。9項目資產(chǎn)壽命項目資產(chǎn)壽命市場適應(yīng)性項目資產(chǎn)壽命。主要依據(jù)項目的資產(chǎn)預(yù)期使用壽命來評分。項目的資產(chǎn)使用壽命長，為利用PPP模式提高效率和降低全生命周期成本提供了基礎(chǔ)條件?！?1—100=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命大于40年?！?1—80=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為31—40年?！?1—60=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為21—30年?！?1—40=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為11—20年。●0—20=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命小于10年。（注：可根據(jù)具體項目的類型、所在地區(qū)等因素重新設(shè)定年限長短。）項目資產(chǎn)經(jīng)營壽命期限與項目成本投資回收期限比10項目資產(chǎn)種類項目資產(chǎn)種類。主要依據(jù)PPP項目包含的資產(chǎn)種類多少來評分。一個項目可以包含多個種類的資產(chǎn)，一般來說，項目的資產(chǎn)種類越多，由社會資本方實施，將實現(xiàn)更高的效率和更好的效果?！?1—100=項目的資產(chǎn)種類在三個以上?！?1—80=項目是兩類較復(fù)雜或技術(shù)要求較高資產(chǎn)的組合?！?1—60=項目是兩類中等復(fù)雜程度資產(chǎn)的組合，或者是若干個同類資產(chǎn)打包項目?！?1—40=項目是兩類復(fù)雜程度較低資產(chǎn)的組合，或者項目是一個較為復(fù)雜的資產(chǎn)。●0—20=項目只包括一個較為簡單的資產(chǎn)。建議取消11全生命周期成本管理程序與結(jié)構(gòu)的合理性全生命周期成本估計準(zhǔn)確性。主要通過察看項目對采用PPP模式的全生命周期成本的理解和認識程度、以及全生命周期成本將被準(zhǔn)確預(yù)估的可能性來評分。全生命周期成本是確定PPP合作期長短、付費多少、政府補貼等的重要依據(jù)。●81—100=項目相關(guān)信息表明，項目的全生命周期成本已被很好的理解和認識，并且被準(zhǔn)確預(yù)估的可能性很大?！?1—80=項目相關(guān)信息表明，項目的全生命周期成本已被較好的理解和認識，并且被準(zhǔn)確預(yù)估的可能性較大?！?1—60=項目相關(guān)信息表明，項目的全生命周期成本已被較好的理解和認識，但尚無法確定能否被準(zhǔn)確預(yù)估?！?1—40=項目相關(guān)信息表明，項目全生命周期成本理解和認識還不夠全面清晰?！?—20=項目相關(guān)信息表明，項目全生命周期成本基本上沒有得到理解和認識。11全生命周期成本估計準(zhǔn)確性●71—100=項目相關(guān)信息表明，項目的全生命周期成本已被很好的確定邊界，并且被有效的程序和結(jié)構(gòu)進行過程識別和優(yōu)化?！?1—