【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、最迫切需要解決的問題。飲用水質(zhì)無法保證,給各種疾病的傳播提供了條件,導(dǎo)致地方病流行,我市尤其是肝炎發(fā)病率較高,痢疾和其它流行病經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康。由于水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和水源受到嚴(yán)重污染部分地區(qū)群眾的飲用水從外地運(yùn)水、一挑水一元錢加重了群眾的生產(chǎn)、生活負(fù)擔(dān)。使黨群、干群關(guān)系受到影響,而且給社會(huì)帶來了不安定因素。此外,旱山村缺水直接制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些村鎮(zhèn)企業(yè)因缺水和水源受到污染而被迫停產(chǎn)或搬遷,甚至倒閉。 死魚的情況經(jīng)常發(fā)生、農(nóng)副產(chǎn)品只能進(jìn)行初加工，釀酒以及畜牧業(yè)等由于水源和水質(zhì)得不到保證而不能實(shí)施,致使貧窮落后面貌難以改變。黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì),十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。胡錦濤總書記對(duì)農(nóng)村飲水安全工作做出了重要批示：無論有多大困難,都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水。在解決飲水困難問題的同時(shí),與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),需要盡快實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,首先解決鹽水、污染水等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題及局部地區(qū)嚴(yán)重缺乏飲用水問題。加快解決農(nóng)村人口安全飲水問題,既是黨中央全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分,又是改善我市農(nóng)村生活條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。因此,解決我市農(nóng)村人口飲水安全問題不僅是十分必要,而且是非常緊迫的。實(shí)施農(nóng)村人飲工程安全建設(shè)，有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)的發(fā)展，推進(jìn)了人民生活水平的提高和社會(huì)的穩(wěn)定。1998年以來，我市在省水利廳、省計(jì)委的大力支持下，先后實(shí)施了以打井為主，開采地下水，解決單戶或聯(lián)戶用水，以解決人口集中中心村或人口較集中的農(nóng)業(yè)合作社的人畜飲水為主的集中供水站，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村和中心村建設(shè)，按城市供水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的技術(shù)含量較高的高標(biāo)準(zhǔn)集中供水站。在建設(shè)、管理等方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，在個(gè)項(xiàng)目縣鍛煉和造就了一支懂技術(shù)、善管理的人飲工程建設(shè)隊(duì)伍，加之各級(jí)黨政大力支持，受益群眾對(duì)建設(shè)人飲工程的積極性高，部門之間配合密切，制度健全，產(chǎn)權(quán)明晰，管理到位，效益顯著，群眾歡迎。為此，在我市項(xiàng)目區(qū)實(shí)施人飲工程，解決農(nóng)村飲水安全是可行的。體現(xiàn)在如下七個(gè)方面：一、地方政府高度重視農(nóng)村人飲工程建設(shè)。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)建立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由黨政一把手負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村人飲建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，為人飲工程建設(shè)保駕護(hù)航。二、中央國(guó)債投資扶持。近幾年，國(guó)家加快了解決農(nóng)村人畜飲水困難的步伐，在十五期，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間基本解決缺水區(qū)人畜飲水困難，加大了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的投資力度，將人畜飲水列入中央國(guó)債投資項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)人均中央投資280元以上。三、有一支專業(yè)配套，經(jīng)驗(yàn)較為豐富的人飲建設(shè)隊(duì)伍。市、區(qū)、縣水利局的設(shè)計(jì)隊(duì)都具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。有一支水文、水工、地質(zhì)、測(cè)繪、電氣、機(jī)械和經(jīng)濟(jì)等專業(yè)配套的技術(shù)隊(duì)伍。區(qū)、縣水利局從七十年代起就開始從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，地質(zhì)鉆探、打井安裝等業(yè)務(wù)，具有多年的人飲工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四、新型管材和凈化設(shè)備的推廣使用，降低了供水站造價(jià)，避免了二次污染，減少了供水管網(wǎng)的事故發(fā)生率，提高了供水保證率，降低了供水成本水價(jià)。五、有一套較為完善的管理制度。在近幾年的人飲工程建設(shè)和管理中，總結(jié)出了一套適合本地供水站管理，從水源保護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、水質(zhì)化驗(yàn)、藥物消毒、廠區(qū)綠化、水費(fèi)征收、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理等較為完善的管理制度。六、群眾積極性高，主動(dòng)投工投勞，參與建設(shè)管理，監(jiān)督工程質(zhì)量。七、部門密切配合。農(nóng)村人飲工程建設(shè)涉及計(jì)委、水利、財(cái)政、物價(jià)、計(jì)量、防疫、衛(wèi)生等部門，通過近幾年人飲項(xiàng)目的實(shí)施，特別是中心村集中供水站的建設(shè)，增強(qiáng)了部門之間的信任度，能很好地配合，發(fā)揮職能部門的作用。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)方案第一節(jié) 工程建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)一、建設(shè)任務(wù)本次農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃解決9萬人。本次農(nóng)村飲水安全工程擬建29處集中供水站，其中地表水20處，地下水9處，解決市船山區(qū)的桂花鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)，安居區(qū)的觀音鄉(xiāng)、欄江鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)，射洪縣官升鎮(zhèn)、曹碑鎮(zhèn)、龍埡工委、明星鎮(zhèn)，潼射鎮(zhèn)、萬林鎮(zhèn)，蓬溪縣的任隆鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、寶梵鎮(zhèn)、群力鄉(xiāng)、鳴鳳鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、紅江鎮(zhèn),大英縣的蓬萊鎮(zhèn)、智水鄉(xiāng)、隆盛鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)、天保鎮(zhèn)、金元鄉(xiāng)、象山鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、通仙鄉(xiāng)等29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)村的人畜飲水安全。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 水質(zhì)：此次規(guī)劃涉及的供水工程均為Ⅳ級(jí)以下的集中供水工程，原水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB383888）中Ⅲ類水域水質(zhì)的規(guī)定或《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ302093）的要求。當(dāng)原水水質(zhì)不能滿足上述規(guī)定時(shí)，應(yīng)征得水資源和飲水衛(wèi)生主管部門的同意，并采取必要的凈化方法和與其他水源進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。原水通過凈化處理后應(yīng)滿足《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》（1991年5月）的水質(zhì)要求。 水量：項(xiàng)目區(qū)在全國(guó)供水分區(qū)中屬四區(qū)，最高日居民生活用水定額綜合確定為80L/，消防、環(huán)保按《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ3990）的要求選定，管網(wǎng)漏失水量和其他水量按居民生活用水、消防環(huán)保用水兩項(xiàng)用水之和的15%，水廠自用水按上述水量5%計(jì)，由于生活用水標(biāo)準(zhǔn)較高,不考慮牲畜用水。 方便程度：按全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，居民生活用水條件按水龍頭入戶、有部分衛(wèi)生設(shè)備（淋浴、洗滌、沖廁設(shè)施）、生活條件較好的情況進(jìn)行用水規(guī)模確定和管網(wǎng)布置設(shè)計(jì)。保證率：選擇地下水為水源時(shí)，開采的水量（設(shè)計(jì)水量）應(yīng)低于含水層的允許開采量。水源為地表水時(shí)，嚴(yán)重缺水地區(qū)其設(shè)計(jì)枯水流量的保證率不應(yīng)低于90%，其他地區(qū)不低于95%。第二節(jié) 工程措施和規(guī)模一、 工程措施因地制宜 科學(xué)規(guī)劃 一是專業(yè)單位設(shè)計(jì)。人飲工程集中供水站的設(shè)計(jì)全由有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；二是科學(xué)論證，比選方案。農(nóng)村飲水安全問題，在項(xiàng)目區(qū)的任隆鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、曹碑鎮(zhèn)、太乙鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地下水的鐵、錳或含鹽量超標(biāo)，其余20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地表水的微污染，需通過新建、改建、擴(kuò)建等方式建供水工程解決。由于項(xiàng)目區(qū)處在場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，人口集中，交通便利，具備集中供水條件，均采用一個(gè)供水系統(tǒng)同時(shí)向多村供水的集中供水方式，便于管理，供水安全，水質(zhì)保證率高，單位水量的基建投資與制水成本較低，利于發(fā)展。（1）地下水凈化工藝流程：對(duì)鐵、錳超標(biāo)情況，根據(jù)超標(biāo)多少，參照相似水質(zhì)的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，選定工藝流程與設(shè)計(jì)參數(shù)，其典型的工藝流程如下： 消毒劑地下水→管井→水泵→曝氣裝置→濾池→↓→清水池→水泵→管網(wǎng)→用戶對(duì)于含鹽量超標(biāo)的苦咸水，由于電滲析處理成本過高，目前此類水源地區(qū)只能找新水源，建集中供水站解決。二是受輕微有機(jī)污染的地表水的凈化工藝流程。此類水采用常規(guī)凈化工藝無法使水質(zhì)達(dá)標(biāo)，可采用以下兩種工藝流程： 凝聚劑 消毒劑地表水→生物預(yù)處理→↓→常規(guī)凈化工藝→↓→清水池→水泵→管網(wǎng)→用戶 凝聚劑 消毒劑地表水→↓→常規(guī)凈化工藝→活性炭濾池→↓→清水池→水泵→管網(wǎng)→用戶 由于本次規(guī)劃的供水工程均為Ⅴ級(jí)工程，凈水器和水凈化構(gòu)筑物設(shè)計(jì)中優(yōu)先選擇凈水器組成的凈水工藝，達(dá)到少占地、投資省、建成后管理簡(jiǎn)單、運(yùn)行管理方便的目的。 本次規(guī)劃計(jì)劃通過三方面（水源保護(hù)、飲水工程建設(shè)、水質(zhì)檢測(cè)體系建設(shè)）解決9萬人的飲水安全：水源保護(hù)：項(xiàng)目區(qū)水源的衛(wèi)生防護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《四川省農(nóng)村人畜飲水工作暫行規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB574985）、《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水利部，2003年10月）和四川省水利廳川水規(guī)計(jì)[2000]299號(hào)文《關(guān)于在全省開展水資源保護(hù)規(guī)劃工作的通知》要求，結(jié)合我市供水水源的供水現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，市水利局編制了《遂寧市集中式供水水源地保護(hù)規(guī)劃報(bào)告》，報(bào)告對(duì)更好地保護(hù)我市集中供水水源地、防止水污染、改善水質(zhì)等有了明確規(guī)定，提出了保護(hù)區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)，并根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)、水量、保護(hù)區(qū)的水文特性，制定了保護(hù)區(qū)水域的允許納污能力、污染物總量控制指標(biāo)與防止水污染方案，提出了相應(yīng)的工程與非工程對(duì)策措施，最終實(shí)現(xiàn)水資源和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使供水水源得到有效保護(hù)和合理開發(fā)利用。我市農(nóng)村飲水安全工程的水源保護(hù)工作應(yīng)結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)認(rèn)真予以貫徹執(zhí)行。具體的保護(hù)措施見第四章第三節(jié)。飲水工程建設(shè)：本規(guī)劃共新、改、擴(kuò)建集中供水工程29處，包括取水構(gòu)筑物、泵站、水處理設(shè)施、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、輸配水管道、廠區(qū)附屬建筑物等六大部分。飲用水質(zhì)的監(jiān)測(cè)：通過對(duì)管水人員的培訓(xùn)，購(gòu)買必要的水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備，常年對(duì)PH、濁度、余氯的監(jiān)測(cè)和定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行全面檢測(cè)，以保證供水水質(zhì)。制定分年實(shí)施方案第一年計(jì)劃解決遂寧市船山區(qū)的桂花鎮(zhèn)、，安居區(qū)的觀音鄉(xiāng)、欄江鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村 ，，總投資1160萬元。第二年計(jì)劃解決蓬溪縣的任隆鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、寶梵鎮(zhèn)、群力鄉(xiāng)、鳴鳳鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、，大英縣的蓬萊鎮(zhèn)、智水鄉(xiāng)、隆盛鎮(zhèn)、, ，總投資1280萬元。第三年計(jì)劃解決大英縣的天保鎮(zhèn)、金元鄉(xiāng)、象山鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、通仙鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村1萬人，射洪縣官升鎮(zhèn)、曹碑鎮(zhèn)、龍埡工委、明星鎮(zhèn)，潼射鎮(zhèn)、，，總投資1160萬元。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù) 一是采取了分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到頭。一個(gè)人負(fù)責(zé)一處工程，遇到不能處理的技術(shù)問題及時(shí)反映，通過集體協(xié)商后再作出處理方案；二是聘請(qǐng)專家作咨詢，解除技術(shù)上的顧慮。聘請(qǐng)長(zhǎng)期從事城市給排水工作，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家作技術(shù)顧問，從規(guī)劃到實(shí)施，全過程把關(guān)；三是技術(shù)培訓(xùn)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利管理站全面參與工程建設(shè)施工管理，各縣區(qū)不定期請(qǐng)專家對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；在施工期間，廠家進(jìn)行管網(wǎng)安裝技術(shù)培訓(xùn)；在試運(yùn)行期間，廠家進(jìn)行設(shè)備操作運(yùn)行技術(shù)培訓(xùn)。二、 供水站建設(shè)規(guī)模 按地區(qū)劃分：本次規(guī)劃建設(shè)集中供水工程29處，涉及29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決9萬人的飲水安全問題。其中：安居區(qū)5處，；船山區(qū)2處。蓬溪縣7處,。射洪縣6處, 。大英縣9處,。詳見附表1。 按不同類型不同解決措施劃分：通過尋找好水源，建集中供水工程9處。 通過尋找好水源，建集中供水工程9處，解決3萬人的地表水的污染問題。 通過常規(guī)處理加活性炭深度處理，建集中供水工程1處。 通過強(qiáng)化常規(guī)處理，建集中供水工程9處。詳見附表2。項(xiàng)目區(qū)共建集中供水站29處，設(shè)計(jì)日總供水能力6170噸。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目近期可研項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一覽表項(xiàng)目名稱解決數(shù)(萬人、萬頭)設(shè)計(jì)工程規(guī)模(m3/d)人數(shù)牲畜數(shù)遂寧市合計(jì) 9000船山區(qū) 1100桂花鎮(zhèn)桂圓橋村集中供水站 800永興鎮(zhèn)靈通村集中供水站 300安居區(qū)1800東禪鎮(zhèn)板凳埡村集中供水站600攔江鎮(zhèn)成玉橋村集中供水站300白馬鎮(zhèn)白果樹村集中供水站300觀音鄉(xiāng)樟樹灣村集中供水站300石洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)楊家壩村集中供水站300蓬溪縣 2100任隆鎮(zhèn)寨子壩村集中供水站 600常樂鎮(zhèn)中橋村集中供水站 300寶梵鎮(zhèn)蓮花村集中供水站 300群力鄉(xiāng)平興村集中供水站100鳴鳳鎮(zhèn)拱橋坡村集中供水站200蓬南鎮(zhèn)新民村集中供水站200紅江鎮(zhèn)康益村集中供水站 1900射洪縣 1020曹碑鎮(zhèn)曹碑村集中供水站 360官升鎮(zhèn)官升村集中供水站 340龍埡工委玉觀村集中供水站 280明星鎮(zhèn)五通村集中供水站360潼射鎮(zhèn)幸福村集中供水站300萬林鎮(zhèn)牽牛山村集中供水站 260大英縣 2100蓬萊鎮(zhèn)紅嶺村集中供水站 600智水鄉(xiāng)智水村集中供水站 200隆盛鎮(zhèn)長(zhǎng)灘市村集中供水站 300玉峰鎮(zhèn)玉峰村集中供水站200天保鎮(zhèn)書房灣村集中供水站200金元鄉(xiāng)金元村集中供水站300象山鎮(zhèn)橋頭村集中供水站200河邊鎮(zhèn)于家寨村集中供水站100通仙鄉(xiāng)通仙橋村集中供水站 300第三節(jié) 典型工程設(shè)計(jì)及工程量估算由于本方案項(xiàng)目區(qū)修建的集中供水工程處數(shù)多,故分別在大英縣（地表水）和蓬溪縣（地下水）項(xiàng)目區(qū)各選一處有代表性的集中供水工程作典型設(shè)計(jì)。 典型工程設(shè)計(jì) 大英縣隆盛鎮(zhèn)長(zhǎng)灘市村集中供水站設(shè)計(jì)一、工程概況1)、地理位置：隆盛鎮(zhèn)長(zhǎng)灘市村集中供水站位于大英縣隆盛鎮(zhèn)，平均海拔310余米，涉及長(zhǎng)灘市村、趙壩村及場(chǎng)鎮(zhèn)。2)、地形地貌和工程地質(zhì)：（1）項(xiàng)目區(qū)以中淺丘為主，地勢(shì)較平坦，坡度較小，山地植被良好。（2）工程位于四川紅色盆地中部川中褶皺帶內(nèi)，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，形態(tài)單一，屬構(gòu)造上相對(duì)穩(wěn)定地區(qū)。根據(jù)GB183062001《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》。3)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)：項(xiàng)目區(qū)交通便利，電力充足，通訊設(shè)施完善。主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)狀況較好，人均純收入1760元。4)、水文氣象：項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)偎拇ㄅ璧貋啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，冬冷夏熱，多年平均降雨量993mm，雨量分布不均，四季分明，日照時(shí)間長(zhǎng)。5)、水源、水質(zhì)及水量平衡：⑴水源:隆盛鎮(zhèn)長(zhǎng)灘市村集中供水站原來以地表水為水源,原取水點(diǎn)地處郪江支流黃臘溪上，河水水量隨季節(jié)變化差異很大， m3/s,有?。ㄒ唬┬退畮?kù)（鵝項(xiàng)頸水庫(kù)）1座，,總庫(kù)容216萬方，正常庫(kù)容80萬方，有效灌面1900畝。該水庫(kù)在隆盛鎮(zhèn)以上無其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)設(shè)施，水質(zhì)良好,可作為該集中供水工程的新水源。鵝項(xiàng)頸水庫(kù)來水計(jì)算:長(zhǎng)灘市村集中供水站，改從鵝項(xiàng)頸水庫(kù)直接埋自流引水管引水庫(kù)水為