【文章內(nèi)容簡介】 20. 投標截止時間 投標文 件必須在投標截止時間前派人送達到前附表第 12 項規(guī)定的投標地點。 招標代理機構(gòu)推遲投標截止時間時，應以書面 (或傳真、電報 )的形式，通知所有投標人。在這種情況下，招標代理機構(gòu)和投標人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束。 在投標截止時間以后送達的投標文件，招標代理機構(gòu)拒絕接收。 在投標截止時間止招標代理機構(gòu)收到的投標文件少于三份，招標代理機構(gòu)有權(quán)宣布本次招標失敗。 21. 投標文件的修改和撤回 投標 人 在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤銷，但招標代理機構(gòu)須在投標截止時間之前收 到該修改的書面通知或在開標前收到該撤銷的書面通知。 投標人的原投標文件招標代理機構(gòu)將不予退還。 投標人修改投標文件的書面材料，須密封送達招標代理機構(gòu)，同時應在封套上標明“修改投標文件 (并注明招標編號 )” 和“開標時啟封”字樣。 蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司 標號： SZCJ2020XCG016 第 13 頁 撤回投標應以書面的形式在投標截止時間前通知招標代理機構(gòu)。該書面撤回通知應由投標人法定代表人或授權(quán)委托人簽署并加蓋投標人單位公章。撤回投標的時間以書面撤回通知送達招標代理機構(gòu)或郵電到達日戳為準。 開標后投標人不得撤回投標，否則投標保證金將被沒收。 六、 開標和評 標 22. 開標 招標代理機構(gòu)按本須知規(guī)定的時間、地點主持公開開標。開標儀式由招標代理機構(gòu)主持，采購人、投標人代表及有關(guān)方面代表參加。 參加開標的投標人代表應攜帶本人身份證明簽名報到，以證明其出席開標會議，并向公證員提交投標文件時出示 投標保證金收據(jù) 。未向公證員出示 投標保證金收據(jù)的， 招標代理機構(gòu)有權(quán)拒絕接受投標文件。 開標時由公證員查驗投標文件密封標志情況并公證，確認無誤后由招標工作人員當眾拆封唱標。 招標代理機構(gòu)在開標儀式上，將公布投標人的名稱、投標價格及其投標的修改、投標的 撤回等，招標代理機構(gòu)將作唱標記錄。投標人代表應在唱標記錄上簽字確認。 投標人法定代表人或授權(quán)委托人未準時參加開標會議的視為自動放棄投標，其投標文件將不予評審。 23. 評標委員會或評標小組 評標委員會或評標小組（以下簡稱評標委員會）成員由政府采購管理部門負責組織，評標委員會或評標小組（以下簡稱評標委員會）由招標代理機構(gòu)依法組建。 評標委員會或評標小組負責具體的評標事務(wù)，并獨立履行以下職責： 審查投標文件是否符合招標文件的要求，并做出評價； 可以要求投標供應商對 投標文件有關(guān)事項做出解釋或澄清； 推薦中標候選供應商名單，或者受招標代理機構(gòu)委托按照事先確定的辦法直接確定中標人； 向招標采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預評標工作的行為。 評標委員會成員應當履行下列義務(wù)： 遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責； 按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任； 對評標過程和結(jié)果，以及投標人的商業(yè)秘密保密； 參與評標報告的起草； 配合財政部門的投訴處理工作； 配合招標采購單位答復投標供應商提出的質(zhì)疑。 24. 評標內(nèi)容的保密 蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司 標號： SZCJ2020XCG016 第 14 頁 公開開標后，直到宣布授予中標單位合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，有關(guān)授予合同的信息都不應向投標人或與評標無關(guān)的其他人泄露。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標代理機構(gòu)和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將取消其中標資格。 在評標期間，招標代理機構(gòu)將通過指定聯(lián)絡(luò)人與投標人進行聯(lián)系。 25. 對投標文件初審 開標后，評標委員會將首先審查投標文件是否 實質(zhì)性響應招標文件的要求、內(nèi)容是否完整、價格構(gòu)成有無計算錯誤、文件簽署是否齊全等，投標文件有下列情況之一者將被拒絕，作無效投標處理： 投標文件未按照本須知規(guī)定簽署和蓋章； 未按本須知規(guī)定提交資格文件； 與招標文件有重大偏離； 投標人拒絕修正錯誤； 投標人的報價是選擇性的； 投標人的報價只投了部分內(nèi)容； 其他被評委會認定無效的情況。 在詳細評標之前，評委會將首先審查每份投標書是否實質(zhì)響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投 標應該是與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏 離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能等；或者在實質(zhì)上與招標文件不一致〔如貨物和服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量及交貨期明顯不能滿足招標文件的要求〕，而且限制了合同中買方的權(quán)利或投標人的義務(wù)。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 招標文件提供的工藝、材料、設(shè)備、參考的商標或樣本目錄號碼等僅作為說明并沒有限制性，投標人在投標中可以選用替代標準，但這些替代標準要優(yōu)于或相當于技術(shù)規(guī)格中要求的標準，以滿足采購單位的需要。 招標代理機構(gòu)將允許修改投標中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人的名次相應排列。投標人不得對招標文件進行實質(zhì)性修改，包括但不限于付款方式、付款條件等條款，否則投標文件將被拒絕。 評委會將對確定為實質(zhì)上響應的投標進行審核，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： 開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細內(nèi)容不一致時的，以開標一覽表（報價表）為準； 投標文件的大寫金額與小寫金 額不一致的，以大寫金額為準； 如果單價乘數(shù)量不等于總價，數(shù)量符合招標文件要求，以單價計算金額為準；單價金額小數(shù)點有明細錯位的，應以總價為準，并修改單價；數(shù)量不符合招標文件要求的作為未實質(zhì)性響應招標文件處理，該投標文件將不予以詳細評審，也不得標； 蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司 標號： SZCJ2020XCG016 第 15 頁 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準； 投標人不同意以上修正，則其投標將被拒絕。 招標代理機構(gòu)對投標文件的判定，只依據(jù)投標內(nèi)容本身，不依靠開標后的任何外來證明。 招標代理機構(gòu)將拒絕被確定為非實質(zhì)性 響應的投標，投標 人 不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標 。 26. 投標的澄清 為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較 ，招標代理機構(gòu)有權(quán)就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。投標人必須按照招標代理機構(gòu)通知的時間、地點派技術(shù)和商務(wù)人員進行答疑和澄清。 有關(guān)澄清的答復應采用書面形式，該書面答復應有投標人全權(quán)代表簽署確認，并將作為投標內(nèi)容的一部分。 投標人對投標文件的澄清不得改變投標的價格（校核時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤除外）及實質(zhì)內(nèi)容。 27． 無效投標和廢標 ： 應交未交投標保證金； 未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章； 不具備招標文件中規(guī)定資格要求； 不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 投標報價超采購預算的； ： 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù) 取消的。 28. 投標文件的評價和比較 評標委員會將僅對按照本須知有關(guān)規(guī)定確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 評價和比較采用綜合評分法，評標委員會嚴格按照招標文件的要求、條件、評分標準，對投標人所 提供 貨物或服務(wù) 的先進性、可靠性、售后服務(wù)承諾、質(zhì)量保證承諾 等實質(zhì)性響應內(nèi)容進行比較報價，同時考慮以下因素： 交貨狀態(tài)和交貨期； 零配件價格及維修服務(wù)措施； 貨物 設(shè)備出廠驗收情況； 投標者的資信情況和履約能力； 投 標者的供貨狀況及銷售服務(wù)措施； 蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司 標號： SZCJ2020XCG016 第 16 頁 投標者提供的其他優(yōu)惠條件 ； 參與本項目政府采購工作的態(tài)度及信譽； 最低的投標報價是中標的重要條件但不是中標的唯一條件。 七、授予合同 29. 中標單位的確認 評標委員會根據(jù)投標人資格審查情況，對投標文件進行評價和比較，按照評標辦法和標準進行評標，并按招標代理機構(gòu)的委托向招標代理機構(gòu)推薦中標候選單位。 經(jīng)評標委員會評審并確定中標單位后，招標代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間內(nèi)將中標結(jié)果在政府采購管理部門指定媒體上予以公示。各投標單位如對 公示結(jié)果有異議，應在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，同時該質(zhì)疑應有投標單位法定代表人或參加投標的授權(quán)委托人簽署。招標代理機構(gòu)將在收到經(jīng)投標單位法定代表人或參加投標的授權(quán)委托人簽署的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容做出答復。如投標單位在中標公告發(fā)布之日起七個工作日后向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑或質(zhì)疑未經(jīng)投標單位法定代表人或參加投標的授權(quán)委托人簽署，招標代理機構(gòu)有權(quán)對該質(zhì)疑不予答復。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務(wù)的，在不改變合同其他條款的 前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的 10%。 評標委員會有權(quán)評定中標，同時也有權(quán)拒絕任何或所有投標者中標。同時， 為維護國家利益，招標代理機構(gòu)在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何或全部投標的權(quán)力， 且無須向受影響的投標人承擔任何責任。 30. 合同授予標準 招標代理機構(gòu)將把合同授予其投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求和按本須知規(guī)定評選出的投標人。確定為中標的投標人必須具有實施本合同的能力和資源。 在合同簽訂之前， 采購人 有權(quán)對中標單位的履約能力 進行最后審查，審查方式包括詢問、調(diào)查和實地考察，如發(fā)現(xiàn)中標單位提供的材料虛假或?qū)藭笳f明的情況故意隱瞞或虛報，則 采購人 有權(quán)取消其簽約資格，沒收其投標保證金，并在標書有效期內(nèi)另行評定中標者。 31. 中標通知書 確定出中標單位后在投標有效期截止前，招標代理機構(gòu)將以書面形式通知中標的投標人其投標被接受。在中標通知書中給出中標單位的中標標價、交貨時間、質(zhì)量標準和有關(guān)合同簽訂的日期和地點。 中標通知書將成為合同的組成部分。 招標代理機構(gòu)對未中標單位不承擔解釋未中標原因的義務(wù)。 32. 合同的簽訂 中標單位應按中標通知書中規(guī)定的時間和地點，由法定代表人或授權(quán)委托人與甲方代表簽訂蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司 標號： SZCJ2020XCG016 第 17 頁 合同。否則按放棄中標權(quán)處理。 簽訂合同及合同條款應以招標文件和中標單位的投標文件及其澄清文件為依據(jù)。采購單位保留以書面形式要求合同的賣方對其所投設(shè)備的配置、裝運方式、交貨地點及服務(wù)等作適當調(diào)整的權(quán)利。賣方必須在接到買方的變更指示后 15 天內(nèi)根據(jù)本條款提出調(diào)整合同價款及交貨進度等的實施意見。 33. 履約保證金 中標的投標人應按前附表第 14 項的規(guī)定提交履約保證金。 中標的投標人必須在發(fā)出中 標通知書后（合同簽訂前）的三日內(nèi)按前附表第 14 項的規(guī)定將履約保證金交至甲方指定帳戶。 履約保證金（無息）將在中標人履行完合同后憑乙方的收款收據(jù)在七個工作日內(nèi)退返乙方。 八、其他事項 34. 中標服務(wù)費 中標單位須按前附表第 15 項的規(guī)定按其中標總金額計算并支付中標服務(wù)費，該費用應在 領(lǐng)取中標通知書 時付清。 中標單位如果未按規(guī)定繳納中標服務(wù)費，招標代理機構(gòu)將沒收其投標保證金，并保留訴訟的權(quán)利。 35. 監(jiān)督和公證 政府有關(guān)監(jiān)督部門將對招投標全過程進行監(jiān)督。 招標代理機構(gòu)的招 標過程將通過公證機關(guān)進行公證。 36. 未盡事宜 按《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)政府采購的法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司 標號： SZCJ2020XCG016 第 18 頁 第三章 投標文件格式 說明： 對本章所有的投標書格式 ，投標單位可根據(jù)自身情況進行補充和修改，但補充和修改不得造成與本格式內(nèi)容有實質(zhì)性的違背。 附件 （投標單位）法定代表人授權(quán)委托書 授權(quán)委托書 本授權(quán)委托書聲明： 我 （姓名）系 （投標單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托 （ 單位名稱）的 （姓名）為我公司 授權(quán)委托人 ，以本公司的名義參加蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司組織實施的編號 為 號的招標活動。 授權(quán)委托人 在制作投標文件、 開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與這有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認。 授權(quán)委托人 在授權(quán)委