【文章內容簡介】 是逐步解決“三農” 問題的需要；四是實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要；五是推進城市化進程的需要；六是全面建設小康社會的迫切需要。、通過工業(yè)園建設促進優(yōu)勢資源和資金向園區(qū)集中，引導國內外優(yōu)勢資金、技術和人才向工業(yè)園集聚，推動產業(yè)關聯(lián)度的企業(yè)進入園區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)、企業(yè)集群發(fā)展。、通過工業(yè)園主導產業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)的示范和輻射作用，帶動相關產業(yè)發(fā)展，解決產業(yè)結構不合理、經濟可持續(xù)發(fā)展等問題。、通過產業(yè)輻射，帶動縣域經濟發(fā)展，解決邊疆民族地區(qū)經濟發(fā)展滯后，經濟社會欠發(fā)展問題，促進地方經濟發(fā)展。、通過工業(yè)園建設，促進城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，解決好二元結構轉換（經濟、人口、社會）問題，把構建新的地緣經濟，優(yōu)化經濟區(qū)位，拓展發(fā)展空間與拓展產業(yè)鏈，優(yōu)化產業(yè)結構，推動跨越式發(fā)展的有效途徑。、工業(yè)園的建設是從的縣情出發(fā)，尋求新一輪經濟起動平臺和“突破口”，是實現(xiàn)全縣經濟快速、持續(xù)增長的載體，也是走新型工業(yè)化道路和實現(xiàn)小康目標計劃的需要，是“富民興邊”的重要途徑。、工業(yè)園規(guī)劃建設的重要意義其重要意義在于：建設工業(yè)園是加快縣工業(yè)經濟發(fā)展、加快推進新型工業(yè)化進程的有效途徑，能更好地發(fā)揮新型工業(yè)在促進縣與全國、全省和全州同步實施全面建設小康社會見標中的重要作用，充分挖掘和發(fā)揮縣的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,把握西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿易區(qū)和孟中印緬南亞經濟合作的歷史性機遇，全面實施“新型工業(yè)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，促進縣重點產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的新型工業(yè)化進程，全面提升縣經濟實力，都有其重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。建設工業(yè)園，是加快縣經濟跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“一年一個新形象、三年大變樣、十年躍上新臺階”的一項重要舉措。建設一個具有較完善的基礎設施和較齊全配套服務體系的工業(yè)加工制造生產、產業(yè)優(yōu)化、產業(yè)（企業(yè)）相對聚集區(qū)，促進實現(xiàn)資源、工業(yè)產業(yè)整合形成新的經濟增長點，推動非公有制經濟多種成份協(xié)調發(fā)展，培育一批有地方特色、帶動性強、輻射面廣的新型工業(yè)企業(yè)。推動縣工業(yè)經濟向集約化、規(guī)模化、產業(yè)化、快速化發(fā)展，讓縣工業(yè)企業(yè)走上持續(xù)高效、新型工業(yè)化的發(fā)展道路，把經濟發(fā)展推向一個新的階段，都將起到十分重要的作用。是貫徹黨的十六大精神，實現(xiàn)全面建設小康的需要。建設工業(yè)園，是國外經濟發(fā)達國家和國內沿海發(fā)達省區(qū)加快經濟發(fā)展的成功模式。事實證明，工業(yè)園能夠有力促進工業(yè)發(fā)展的集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化，有效解決新建項目投資難、企業(yè)布局分散等問題，便于集中統(tǒng)一管理、體現(xiàn)高效服務，有利于人才、市場、資金等要素的聚集，有利于產業(yè)與城鎮(zhèn)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)保等方面的持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃框架和技術線路、工業(yè)園規(guī)劃總體框架從縣工業(yè)園的區(qū)域規(guī)劃背景出發(fā)，分析園區(qū)發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)的基礎上，確立工業(yè)園“十一五”期間乃至中、遠期（至2020年）發(fā)展的總體戰(zhàn)略思路和目標：在指導思想、發(fā)展方針,規(guī)劃原則、目標思路指導下，確立園區(qū)產業(yè)配置和支撐項目選擇，對園區(qū)總體布局、功能區(qū)分、分期建設、專項建設等進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃；最后提出確保規(guī)劃實施的保障措施，以促進縣工業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展。、規(guī)劃技術線路第一階段：在實地踏勘調研、充分收集資料的基礎上，進行總體策劃和創(chuàng)意構思，擬定規(guī)劃研究大綱。第二階段：從總體布局、功能定位、功能區(qū)分、區(qū)域格局、管理模式等角度進行總體規(guī)劃。第三階段：在總體規(guī)劃思路指導下，進行建設規(guī)劃、專項規(guī)劃、項目選擇、管理體系和保障措施等的規(guī)劃。第四階段：在專家咨詢、會議討論、專題討論及反饋意見基礎上，對規(guī)劃文本進行修改調整，經上級主管部門組織有關專家評審后正式實施。工業(yè)園發(fā)展機遇和條件分析工業(yè)園發(fā)展條件是指對工業(yè)園域的開發(fā)方向、開發(fā)規(guī)模、投資強度、開發(fā)時序以及開發(fā)效益等會產生重要影響的一系列因素，主要包括區(qū)位、環(huán)境、經濟、設施及開發(fā)現(xiàn)狀等條件。隨著社會主義市場經濟體系的建設和完善，一個地區(qū)的發(fā)展既要強調內部條件，又要注重外部條件，在內部和外部發(fā)展條件之間尋求協(xié)同關系的基礎上形成地區(qū)發(fā)展思路。作為內部條件的發(fā)展資源應當具有相對于其它地區(qū)而言的比較優(yōu)勢，即其它地區(qū)不具備或者比其它地區(qū)更為優(yōu)越的發(fā)展資源，同時又具有市場需求前景的。對縣工業(yè)園開發(fā)背景條件進行全面、系統(tǒng)地準確評價，是工業(yè)園開發(fā)建設的一項必需的基礎性工作。以下從規(guī)劃建設工業(yè)園面臨的機遇與挑戰(zhàn)等角度對縣工業(yè)園的開發(fā)條件作出評估，從而為縣工業(yè)園“十一五”期間及其中、遠期發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)綜合開發(fā)提出必要的依據(jù)。、外部發(fā)展條件：把握機遇▲世界經濟發(fā)展趨勢：（1）世界經濟由第4長波走向第5長波。按照蘇聯(lián)經濟學家尼古拉P康德拉捷耶夫于1928年提出的長波周期（康德拉捷耶長波周期）理論，本世紀頭20年是世界經濟走向擴張時期，并將依次經過幾個浪潮：信息化浪潮 1990——2015 年， 生物工程產業(yè)浪潮（2010—2035年）、納米技術產業(yè)浪潮（2006—2030年）、人類生命科學浪潮（2020—2060）年）。（2）經濟全球化不斷深化。生產要素流動全球化、生產過程全球化、金融（資本）國際化、經濟組織和規(guī)劃國際化、信息流動全球化、商業(yè)貿易國際化。經濟全球化出現(xiàn)新趨勢：由產業(yè)群分工主導向產業(yè)鏈分工主導的轉變；由區(qū)域產業(yè)群分工向區(qū)域產業(yè)鏈分工轉變；產業(yè)鏈分工強勢中端（生產階段）向兩端（研發(fā)和服務）轉變。就當前全球產業(yè)化分工看，美國處于產業(yè)鏈兩端，日本在中端；香港在下端；中國在中端。中國與全球經濟融合程度日趨深化，已成為世界工廠，在中國經濟發(fā)展強烈影響世界的同時，世界經濟也在強烈影響著中國。（3）戰(zhàn)后第三次產業(yè)大循環(huán)出現(xiàn)，產業(yè)梯度轉移。戰(zhàn)后國際產業(yè)出現(xiàn)三次大循環(huán)：50——60年代，發(fā)達國家地區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)向新興工業(yè)國轉移；80——90年代，新興工業(yè)國把傳統(tǒng)制造業(yè)向更落后國家轉移；20世紀末21世紀初，發(fā)達工業(yè)國把新技術產業(yè)中的制造業(yè)和基礎產業(yè)向新興工業(yè)國轉移。以此相適應，境外資本進入我國也相繼出現(xiàn)了幾次大的浪潮：第一波是上世紀80—90年上中期，香港地區(qū)資本流入：第二波是上世紀90年代上半期—21世紀初，臺灣地區(qū)資本進入；第三波是21世紀初，日本和韓國資本進入；第四波將是歐美資本進入。（4）地緣經濟格局大調整。全球經濟按資源態(tài)勢己形成幾塊：環(huán)大西洋地區(qū)知識中心（知識和高新技術發(fā)源地區(qū)） 亞太地區(qū)制造中心（以中國為基地） 中東和遠東資源供給中心（以石油和天然氣為主） 其他為邊緣地區(qū)。（5）環(huán)保主義的興起和人類可持續(xù)發(fā)展的深入。隨著現(xiàn)代化進程的推進，人們對現(xiàn)代化帶來的負面影響給予高度關注，為最大限度地降低現(xiàn)代化給人類