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正文內(nèi)容

工商所履職方案工作手冊(編輯修改稿)

2025-06-09 04:21 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、“三明”,對違法違規(guī)行為查處整改到位;扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)、群眾滿意度明顯提升的目標(biāo)任務(wù);全年對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)達(dá)一次以上;積極開展“食品經(jīng)營示范戶”、“放心消費(fèi)示范店”評定工作,努力探索流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管新措施;明確工作的重點(diǎn)方向。按照放心消費(fèi)和食品安全監(jiān)管的工作要求,全面規(guī)范轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營主體資格,分別針對各所轄區(qū)內(nèi)的如散裝食品、大米、面粉、食醋、食鹽等存在突點(diǎn)問題的食品,落實(shí)重點(diǎn)巡查。結(jié)合中秋、國慶、元旦等節(jié)日分別開展食品安全專項(xiàng)檢查和執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)加大以豆制品、奶制品、保健食品等流通領(lǐng)域重要食品的市場監(jiān)測力度,有針對性的組織重要食品、季節(jié)性食品和群眾反映強(qiáng)烈的食品抽檢。依托農(nóng)村食品銷售網(wǎng)建設(shè),聘請食品安全聯(lián)絡(luò)員,延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),開拓信息來源。(六)、品牌興農(nóng)商標(biāo)發(fā)展根據(jù)本所實(shí)際情況,結(jié)合上級有關(guān)商標(biāo)發(fā)展目標(biāo)要求,我所應(yīng)當(dāng)以培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)與發(fā)展工業(yè)企業(yè)商標(biāo)相結(jié)合的方式,有特色地推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)發(fā)展工作。在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展方面,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的分布,通過培育優(yōu)質(zhì)品種,注重推廣使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),注重農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)意識,實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢品牌”戰(zhàn)略,大力實(shí)施“商標(biāo)+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展道路,向上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工,向下發(fā)展育種和栽培等基礎(chǔ)農(nóng)業(yè),打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展兩鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收。每年?duì)幦“l(fā)展57件農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo);注重商標(biāo)注冊工程推進(jìn),一方面積極參與政府招商引資活動(dòng),為企業(yè)落戶所轄區(qū)提供方便條件,緊跟服務(wù),培育商標(biāo)發(fā)展對象,另一方面,還要挖掘現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γo跟企業(yè)發(fā)展動(dòng)向,對其新產(chǎn)品、新服務(wù)等提供良好的商標(biāo)申請服務(wù),共同做大做強(qiáng)企業(yè),提高商標(biāo)注冊數(shù)、使用率和知名度。全年?duì)幦⌒掳l(fā)展商標(biāo)40件(其中服務(wù)業(yè)商標(biāo)12件)。知名商標(biāo)申報(bào)為支持企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)地方品牌興農(nóng)、品牌興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,提升品牌競爭力,形成合理的品牌結(jié)構(gòu)層次,所依托工商職能,幫助地方政府及企業(yè)積極申報(bào)知名商標(biāo),將轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)條件的商標(biāo)推向更高層次,每年應(yīng)新申報(bào)34件知名商標(biāo),爭取每年能有1件商標(biāo)被認(rèn)定為知名商標(biāo),形成較為集中的知名商標(biāo)群體,形成知名商標(biāo)群體效應(yīng)。所每年向轄區(qū)內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)政府及符合申報(bào)條件的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放行政建議函1份,并由所專人負(fù)責(zé)知名商標(biāo)培育及申報(bào)工作。商標(biāo)維權(quán)每年組織一次商標(biāo)管理工作專項(xiàng)行動(dòng),專項(xiàng)治理各類商標(biāo)違法行為,主要包括商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、依法許可使用、未注冊商標(biāo)使用及其他商標(biāo)管理行為。不僅包括對本轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)的保護(hù)和培育,也包括對其他注冊商標(biāo)專用權(quán)的專項(xiàng)保護(hù)。(七)、服務(wù)發(fā)展招商引資所積極服務(wù)于政府招商引資工作,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,優(yōu)化投資環(huán)境,支持項(xiàng)目建設(shè)和加大對招商引資項(xiàng)目扶持力度。提高思想認(rèn)識。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分認(rèn)識推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起,大力推進(jìn)招商引資。要強(qiáng)化“親商、扶商、安商、富商”意識,立足職能,優(yōu)化服務(wù),切實(shí)把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為支持服務(wù)的重中之重的工作來抓,務(wù)求抓出成效;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。所成立支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任,形成全所同心協(xié)力、人人參與、上下一致的工作格局;明確工作任務(wù)。主動(dòng)跟蹤服務(wù),掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,并深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研走訪,特別是對需要工商部門支持服務(wù)的項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注。在此基礎(chǔ)上,分別研究制定支持服務(wù)計(jì)劃,采取提前介入、現(xiàn)場辦公、提供咨詢、參與論證、跟蹤服務(wù)、全程協(xié)辦等措施,積極給予幫助;落實(shí)服務(wù)措施。從制度入手規(guī)范執(zhí)法行為,全面推行服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制。對企業(yè)登記管理實(shí)行一個(gè)窗口辦事、一個(gè)人跟蹤、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)。對符合法律法規(guī)條件的,確保暢通;對有利于企業(yè)發(fā)展、不違背法律法規(guī)的,采取主動(dòng)疏通和加強(qiáng)溝通的方式,在允許范圍內(nèi)予以適當(dāng)放寬,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。全民創(chuàng)業(yè)充分認(rèn)識支持全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,充分認(rèn)識推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要性和必要性,牢固樹立服務(wù)意識、發(fā)展意識和大局意識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,改進(jìn)服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)手段,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。明確扶持全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)幫扶的對象。全民創(chuàng)業(yè)幫扶行動(dòng)服務(wù)的對象為社會上有志投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各類自然人、法人和其他組織,鼓勵(lì)農(nóng)村村民、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵等投身到創(chuàng)業(yè)中來;明確扶持全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的具體措施。依據(jù)工商部門實(shí)際情況,運(yùn)用工商職能,為全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)提供力所能及的扶持,主要側(cè)重于市場準(zhǔn)入領(lǐng)域,對全民創(chuàng)業(yè)的參與者,根據(jù)政府安排和上級部署,主要從降低創(chuàng)業(yè)門檻入手,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、放寬準(zhǔn)入條件、放寬前置審批限制、簡化審批程序、縮短審批時(shí)間;全面優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的市場競爭環(huán)境。加大執(zhí)法力度,為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境。對于環(huán)境污染嚴(yán)重、存在安全生產(chǎn)隱患、無產(chǎn)品質(zhì)量保證、危及人民身體健康,甚至生產(chǎn)銷售“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的違法者,要及時(shí)限期整改,整改無效的要堅(jiān)決取締。對無照經(jīng)營的,會同相關(guān)前置許可部門對其規(guī)范或取締。合同助企、助農(nóng)一是所成立合同監(jiān)管小組,明確專(兼)職合同監(jiān)管人員職責(zé)。二是積極為企業(yè)開展“送法上門”,組織企業(yè)合同管理人員進(jìn)行《合同法》、《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高企業(yè)的法律意識。三是積極指導(dǎo)企業(yè)使用各類范本合同,避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)四是大力發(fā)展“重合同、守信用”企業(yè),規(guī)范企業(yè)合同行為。五是發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押職能,幫助企業(yè)解決資金問題。六是積極開展合同行政調(diào)解工作。七是搞好合同宣傳,查處合同欺詐等違法行為,每年查處合同案件不少于2件。農(nóng)村維權(quán)一是建設(shè)功能齊全、網(wǎng)絡(luò)完善的農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村維權(quán)“村村通”。二是嚴(yán)厲查處偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的行為。三是認(rèn)真做好農(nóng)民申(投)訴工作,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,辦結(jié)率達(dá)100%。訂單農(nóng)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中,訂單農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效形式,根據(jù)所轄區(qū)實(shí)際情況,主要推行兩種方式:一是農(nóng)戶+龍頭企業(yè),主要依托龍頭企業(yè)或引入外資,由公司或合作社牽頭,與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同,今年擬在XX黃巷村、便倉鎮(zhèn)便倉居委會成立二個(gè)專業(yè)合作社,解決農(nóng)民蔬菜生產(chǎn)、銷售過程中的困難。二是農(nóng)戶+中介組織或經(jīng)紀(jì)人,依托中介組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營。 所要發(fā)揮職能作用,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)訂單的簽訂和實(shí)施,保護(hù)農(nóng)民利益。一是根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,開展多種形式的訂單農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn);二是全面推廣使用經(jīng)工商部門備案指導(dǎo)的規(guī)范合同,規(guī)范簽約行為;三是指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)建立健全合同信用管理制度,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)對合同信用風(fēng)險(xiǎn)的防控能力;四是對各類涉農(nóng)市場主體及農(nóng)戶提供合同咨詢、簽約指導(dǎo)和糾紛調(diào)解等服務(wù);五是分析研究投訴調(diào)解情況,及時(shí)公布合同預(yù)警信息,提高全社會防范合同違法行為的意識和能力。(八)、社會形象文明創(chuàng)建為了進(jìn)一步推動(dòng)所精神文明建設(shè),深化創(chuàng)建文明單位活動(dòng),更好地提升工商行政管理工作,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平,所始終把文明創(chuàng)建工作作為年度工作的重要一環(huán),責(zé)任到人,做好文明創(chuàng)建工作。所成立文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長任組長,其余人員各司其職;年初即確定年度文明創(chuàng)建目標(biāo),主要有以下幾個(gè)方面: “國家級文明工商所”、登記注冊大廳創(chuàng)建“紅旗窗口”、創(chuàng)建“最佳服務(wù)單位”。以高目標(biāo)、高要求推進(jìn)全年文明創(chuàng)建工作;制訂具體的文明創(chuàng)建規(guī)劃,提出文明創(chuàng)建實(shí)施方案。從思想、組織、教育、制度、服務(wù)、考評等方面落實(shí)全年創(chuàng)建目標(biāo),提高創(chuàng)建工作的實(shí)效,爭取獲得良好成績。述職述廉為努力實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)、規(guī)范、和諧履職的總體要求,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)履行職責(zé)、廉潔執(zhí)法的行為,理順工商機(jī)關(guān)與社會服務(wù)對象的關(guān)系,提升工商機(jī)關(guān)的權(quán)威性和社會形象,所每年應(yīng)進(jìn)行一次向社會服務(wù)對象述職述廉活動(dòng)。為做好向社會服務(wù)對象述職述廉工作,所應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施方案》所確定的內(nèi)容、程序進(jìn)行,周密安排、精心實(shí)施,確保該項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。宣傳報(bào)道所加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道和政務(wù)信息報(bào)送工作,將所在工作中取得的成績、創(chuàng)新的做法和工作經(jīng)驗(yàn)向上級機(jī)關(guān)報(bào)送,并選擇具有積極意義和代表性的事例,通過新聞媒體向社會宣傳。具體的工作目標(biāo)是:每周報(bào)送一篇政務(wù)信息;每年報(bào)送5篇調(diào)研文章;爭取在國家級新聞媒體上有所突破,每年在省級新聞媒體上發(fā)表6篇通訊報(bào)道,在市級新聞媒體上發(fā)表通訊報(bào)道40篇以上,并較上年有突破。(九)、消費(fèi)維權(quán)消協(xié)分會建設(shè)建好消費(fèi)者協(xié)會的基層維權(quán)組織,首先就要建好設(shè)在所的基層消協(xié)分會,才能更好的為廣大消費(fèi)者服務(wù)。建立機(jī)構(gòu)完善的消協(xié)分會。消費(fèi)者協(xié)會分會應(yīng)由711人組成,成員可商請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的分管領(lǐng)導(dǎo),以及由工商、司法、衛(wèi)生、供銷及其他單位代表和熱心保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的人士兼任組成。分會設(shè)名譽(yù)會長1名,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,設(shè)會長和專(兼)職秘書長各1名,分別由分管消協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作;明確消協(xié)分會的工作職責(zé)。受理本轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)者投訴,并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;宣傳有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)和消費(fèi)知識,發(fā)布消費(fèi)警示,指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理、健康消費(fèi);調(diào)查、收集商品和服務(wù)質(zhì)量信息和消費(fèi)者意見,向當(dāng)?shù)卣涂h消協(xié)反映;參與對市場商品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作;對所轄區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督站、聯(lián)絡(luò)站的工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和協(xié)調(diào);完成縣消協(xié)及本級理事會交辦的各項(xiàng)工作;開展正常的消協(xié)工作。按照職責(zé)
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