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正文內(nèi)容

昆山市城市安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)估管控實(shí)施方案【整理版】(編輯修改稿)

2025-06-09 04:14 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通局:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展軌道運(yùn)營(yíng)、公路水運(yùn)工程、公交運(yùn)營(yíng)、水上交通、“兩客一?!钡嚷氊?zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市水利局:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展自來(lái)水廠、污水處理等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市商務(wù)局:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展城市綜合體、商業(yè)、餐飲等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市文廣新局:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展影城影院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市衛(wèi)計(jì)委:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物、放射性物品等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市體育局:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市安監(jiān)局:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè),煙花爆竹批發(fā)單位,工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)、冶金、高溫熔融、涉氨制冷、涉爆粉塵等企業(yè)以及規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市環(huán)保局:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市旅游局:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展旅游景區(qū)、景點(diǎn)、星級(jí)酒店、旅行社等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管局:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展特種設(shè)備等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市糧食局:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織開(kāi)展糧食儲(chǔ)存單位等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市供銷總社:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織開(kāi)展直屬企業(yè)(控股)和基層社所有直管公房、商鋪、倉(cāng)庫(kù)等房屋建筑的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市氣象局:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展氣象災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市公安機(jī)關(guān)及其消防部門:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展消防、人員密集場(chǎng)所等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市公安交警大隊(duì):依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范牽頭組織并指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通等職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)管理部門,根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織指導(dǎo)并開(kāi)展好本行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。(三)各區(qū)鎮(zhèn)職責(zé)各區(qū)鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及行業(yè)部門的工作部署,開(kāi)展本行政區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作;協(xié)調(diào)組織對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)周邊單位、居民區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所可能造成的影響和后果進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估;匯總、分析本行政區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估情況,建立完善本區(qū)鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)和管控措施。五、工作步驟本方案分三個(gè)階段組織實(shí)施。工作時(shí)限:2017年9月至2019年3月。第一階段:準(zhǔn)備與動(dòng)員部署(2017年9月1日—11月30日)(一)制定方案。在充分調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)《昆山市城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作范圍和實(shí)施步驟。各相關(guān)部門分別制定本單位的工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和任務(wù)分工,抓好工作落實(shí)。(二)制定工作規(guī)范。制定《昆山市城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》《昆山市城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估規(guī)范》《昆山市企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)建議清單》《昆山市較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)建議清單》《昆山市安全生產(chǎn)應(yīng)急能力評(píng)估規(guī)范》《昆山市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急資源調(diào)查規(guī)范》以及各行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法。(三)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。各相關(guān)部門依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)內(nèi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,做好標(biāo)準(zhǔn)的借鑒使用工作。(四)動(dòng)員部署。一是市安委會(huì)組織召開(kāi)市政府相關(guān)行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì),部署全市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。二是各相關(guān)部門和企業(yè)分別對(duì)本行業(yè)和本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作進(jìn)行動(dòng)員部署。(五)開(kāi)展培訓(xùn)。組織開(kāi)展三個(gè)層面的培訓(xùn):一是市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織各行業(yè)部門、各區(qū)鎮(zhèn)的培訓(xùn);二是各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的培訓(xùn);三是各企業(yè)負(fù)責(zé)組織本單位人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度、工作方案、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的主要內(nèi)容、方法步驟、分類分級(jí)、信息系統(tǒng)使用、風(fēng)險(xiǎn)檔案管理、數(shù)據(jù)庫(kù)建立、“安全風(fēng)險(xiǎn)清單” 編制、數(shù)據(jù)信息上報(bào)傳遞等。培訓(xùn)工作要注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果,要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)<姨崆皩?duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行安排設(shè)計(jì),對(duì)培訓(xùn)對(duì)象提出或關(guān)注的問(wèn)題要重點(diǎn)予以解答和回應(yīng)。第二階段:風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估(20
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