【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)計(jì)單位、預(yù)算編制單位澄清的問(wèn)題， 應(yīng)于答疑會(huì)議之前至少提前 3 天 （或招 標(biāo)人和所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人認(rèn)可的時(shí)間） 以書(shū)面方式向招標(biāo)人提出 。 投標(biāo)人法定代表人（或法定代表人委托代理人）應(yīng)于《招標(biāo)議程安排表》中確定的時(shí)間及地點(diǎn)出席答疑會(huì)議。 招標(biāo)人要在《答疑會(huì)議 紀(jì)要》上解釋投標(biāo)人于答疑會(huì)議期間或之前提出的所有與投標(biāo)有關(guān)的問(wèn)題。《答疑會(huì)議紀(jì)要》是招標(biāo)文件的組成部分。 答疑會(huì)議所產(chǎn)生的對(duì)本招標(biāo)文件內(nèi)容的修改，招標(biāo)人將按本招標(biāo)文件第 15條規(guī)定，以補(bǔ)充通知的方式 向所有投標(biāo)人 發(fā) 送 。 投標(biāo)人應(yīng)參加對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘， 以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件及簽署合同所需的資料 ，并承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用 。 投標(biāo)人 法定代表人（或法定代表人委托代理人）可 于《投標(biāo)須知前附表》中確定的時(shí)間及地點(diǎn)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)資 料及數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人由此作出的推論、理解及結(jié)論概不負(fù)責(zé)。 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用以及責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 9． 投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保是投標(biāo)文件的組成部分。 銀行保函 和擔(dān)保書(shū) 的有效期至少應(yīng)超過(guò)投標(biāo)有效期 30 天。 投標(biāo)人 若 采用現(xiàn)金方式提供投標(biāo)擔(dān)保，應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)擔(dān)保繳交期限之前匯入指定的賬戶、賬號(hào) 。 投標(biāo)人若采用銀行保函方式 、擔(dān)保書(shū)方式 提供投標(biāo)擔(dān)保，須按規(guī)定進(jìn)行密封及標(biāo)志。 投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保將于 中標(biāo) 人與招標(biāo)人簽訂施工合同并提交履約擔(dān)保后 5 日內(nèi)予以退還（無(wú)息）。中標(biāo)人也可將投標(biāo)擔(dān)保轉(zhuǎn)為履約擔(dān)保一部分。 無(wú)論投標(biāo)擔(dān)保來(lái)源何方，收到投標(biāo)擔(dān)保的單位只向投標(biāo)人退還（保證金退回 15 收款單位的名稱與投標(biāo)人的名稱相符）。 招標(biāo)人若證實(shí)投標(biāo)人存在下列行為之一， 將 沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保： 弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)； 投標(biāo)截止之后至投標(biāo)有效期終止期間撤回其投標(biāo)文件； 因中標(biāo)人過(guò)錯(cuò)被廢除授標(biāo)； 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝灦ê贤瑓f(xié)議； 法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標(biāo)人利益的情形。 10． 中標(biāo)人履約擔(dān)保 中標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的履約擔(dān)保方式 并于施工合同簽訂前 向招標(biāo)人提供履約擔(dān)保。 投標(biāo)人應(yīng)使用招標(biāo)文件確定的履約擔(dān)保方式。 履約擔(dān)保將作為施工合同的組成部分。 無(wú)論履約擔(dān)保來(lái)源何方，收到履約擔(dān)保的單位只向中標(biāo)人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標(biāo)人的名稱相符）。 11． 招標(biāo)人支付擔(dān)保 招標(biāo)人 應(yīng) 按本招標(biāo)文件規(guī)定的方式 并于中標(biāo)通知書(shū)備案前（或施工合同簽訂前） 向中標(biāo)人提供與履約擔(dān)保 同數(shù)額的支付擔(dān)保。 支付擔(dān)保將作為施工合同的組成部分。 12. 設(shè)計(jì)文件 招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止之前 7 天，向投標(biāo)人提供所有 相關(guān)設(shè)計(jì)文件（包括已變更設(shè)計(jì)文件）。 13. 工程量清單 設(shè)計(jì)文件（含設(shè)計(jì)變更）范圍之內(nèi)的所有分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目及數(shù)量清單。 三 招 標(biāo) 文 件 14． 招標(biāo)文件組成 招標(biāo)文件 包括招標(biāo)文件目錄所列文件及所有按本招標(biāo)文件第 14 條、第 15條發(fā)出的補(bǔ)充通知及第 8 條所述的 答疑 會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容。 15． 招標(biāo)文件解釋及澄清 招標(biāo)文件解釋權(quán) 歸招標(biāo)人，解釋順序按發(fā)出時(shí)間的相反順序。 投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中的所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解需要 16 招標(biāo)人予以澄清的，應(yīng)于 答疑 會(huì)議召開(kāi)之前至少提前 3 天（或招標(biāo)人認(rèn)可的時(shí)間）以書(shū)面方式向招標(biāo)人提出，否則由此引起的損失投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒(méi)有按招標(biāo)文件的要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng) 的 ，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，按招標(biāo)文件有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。 如果投標(biāo)人 在答疑截止前未對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)條款提出質(zhì)疑，視為充分理解招標(biāo)文件所有內(nèi)容， 一旦遞交投標(biāo)文件，則認(rèn)為該投標(biāo)人接受招標(biāo)文件所有條款。 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題將以書(shū)面 答疑 紀(jì)要的方式予以答復(fù)，答復(fù)僅包括對(duì)問(wèn)題的解釋，但不說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源。 書(shū)面答復(fù)、補(bǔ)充通知或 答疑 紀(jì)要 于投標(biāo)截止之前至少提前 15 天（或所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人認(rèn)可的時(shí)間）內(nèi)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人 。 書(shū)面答復(fù)或 答疑 紀(jì)要作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。 16． 招標(biāo)文件修改 招標(biāo)文件發(fā)出后，在提交投標(biāo)文件截 止時(shí)間 15 日之前（或招標(biāo)人和 所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人認(rèn)可的時(shí)間）， 招標(biāo)人可以補(bǔ)充通知等 書(shū)面 方式 補(bǔ)充 、 修改招標(biāo)文件。 補(bǔ)充通知送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案并以書(shū)面方式送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人， 投標(biāo)人應(yīng)于收到該補(bǔ)充通知后 2 日內(nèi)以書(shū)面形式給予確認(rèn)。 補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束力。 鑒于投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)需根據(jù)補(bǔ)充通知內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，招標(biāo)人將按照法律法規(guī)規(guī)定 適當(dāng) 延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。 招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等均以書(shū)面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)文件內(nèi)容表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的 書(shū)面文件為準(zhǔn)。 四 投標(biāo)文件的編制 17． 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件分為投標(biāo)函件部分、技術(shù)標(biāo)書(shū)部分、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)三部分。 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)文件前附表所提出的投標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容。 18． 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展，未提供的格式投標(biāo)人可自行確定）。 未按招標(biāo)人提供的格式編制投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)可在量化評(píng)分過(guò)程中做出不利于該投標(biāo)人的量化。 17 投標(biāo)人須按本招標(biāo)文件 投標(biāo)須知 規(guī)定封裝投標(biāo) 文件，并在投標(biāo)文件封面右上角標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件正本與副本若有不一致之處以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本與副本須由投標(biāo)人法定代表人 （或法定代表人委托代理人）親自簽署并加蓋投標(biāo)人法人公章。 投標(biāo)文件 “ 正本 ” 與 “ 副本 ’ 字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書(shū)寫，若有修改應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人法人 公 章 。 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免以涂改及行間插字方式進(jìn)行修改，若投標(biāo)文件存在涂改及行間插字，招標(biāo)人不承擔(dān)任何可能因此而造成的辨識(shí)錯(cuò)誤。 投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)必須按照招標(biāo)人提供的工 程量清單編制，并由具有執(zhí)業(yè)資格的造價(jià)工程師或一級(jí) 造價(jià)員 簽章確認(rèn)，同時(shí)加蓋投標(biāo)人法人公章，否則視為無(wú)效投標(biāo)文件。 19. 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知的相關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)，按招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項(xiàng)目和工程量填報(bào)單價(jià)和合價(jià)。每一項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。 投標(biāo)人未填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后招標(biāo)人將不予支付，并視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其它的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。 除另有說(shuō)明外， 工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)是指企業(yè)完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì) 量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、 企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。 20． 投標(biāo)文件封裝及標(biāo)志 投標(biāo)文件應(yīng)按本招標(biāo)文件投標(biāo)須 知 前附表 第 16 項(xiàng)要求進(jìn)行封裝。 投標(biāo)文件封面 應(yīng) 參考本招標(biāo)文件提供的《投標(biāo)文件密封封面》及說(shuō)明進(jìn)行密封及標(biāo)志 。 投標(biāo)文件若未按規(guī)定進(jìn)行封裝、密封及標(biāo)志，招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)投錯(cuò)放或提前開(kāi)封、錯(cuò)開(kāi)標(biāo)書(shū)的責(zé)任。 21． 投標(biāo)文件提交 投標(biāo)人應(yīng)于《 投標(biāo)須知前附表 》中確定的投標(biāo)截止時(shí)間之前將投標(biāo)文件遞交至《 投標(biāo)須知前附 表》中確 定的地點(diǎn)和接收人。 招標(biāo)人可以按本招標(biāo)文件規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，原定投標(biāo)截止時(shí)間之前關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)方面的約定仍然適用于延長(zhǎng)后的投標(biāo)截止時(shí)間。 22． 投標(biāo)文件撤回及修改 18 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，可于投標(biāo)截止之前以書(shū)面方式向招標(biāo)人遞交撤回或補(bǔ)充修改其投標(biāo)文件的通知。投標(biāo)截止之后至投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人將不能撤回或修改投標(biāo)文件。 投標(biāo)人撤回或修改投標(biāo)文件的通知，應(yīng) 按本招標(biāo)文件第 20 項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行 標(biāo)志及密封，并在密封封面標(biāo)明 “ 撤回 ” 或 “ 修改 ” 字樣。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止之前以書(shū)面方式向招標(biāo)人遞交的補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 五 開(kāi)標(biāo) 23. 開(kāi)標(biāo)一般規(guī)定 投標(biāo)人應(yīng)按 《投標(biāo)須知前附表》 規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議 （另有約定的除外）。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開(kāi)封，并退回投標(biāo)人。 24. 開(kāi)標(biāo)程序 開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）工作人員主持，程序如下： （ 1） 主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議注意事項(xiàng)； （ 2） 主持人宣布參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議人員組成情況； （ 3）主持人宣布參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人和《投標(biāo)文件》送達(dá)情 況； （ 4） 開(kāi)標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人到會(huì)的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進(jìn)行驗(yàn)證，宣布驗(yàn)證結(jié)果； （ 5） 開(kāi)標(biāo)機(jī)構(gòu) 工作人員宣布 和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) 各投標(biāo)人投標(biāo) 保證金 到賬情況 ，宣布 IC卡刷卡驗(yàn)證情況； （ 6） 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查 投標(biāo)文件密封情況，宣布檢查結(jié)果； （ 7） 經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾 開(kāi)啟各投標(biāo)人的 正本《投標(biāo)函件》，宣讀符合要求投標(biāo)人 姓名、投標(biāo)總報(bào)價(jià)、總工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 （ 8） 投標(biāo)人代表及 開(kāi)標(biāo)工作人員在《 開(kāi)標(biāo)記錄表 》上簽名 確認(rèn) ； （ 9）開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 六 評(píng) 標(biāo) 25． 評(píng)標(biāo)一般規(guī)定 評(píng)標(biāo) 委員會(huì) 由招標(biāo)人依法組建 ，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng) 。 19 評(píng)標(biāo) 委員會(huì) 須按法律法規(guī)規(guī)定及投標(biāo)須知 前 附表 中第 19 項(xiàng)所述評(píng)標(biāo)辦 法，公平、公正、擇優(yōu) 的 確定中標(biāo)人。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)各類帶有爭(zhēng)議或不明確性問(wèn)題均由評(píng)標(biāo)委員會(huì)共同研究確定。若各評(píng)委意見(jiàn)不一致時(shí)，須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體人員獨(dú)立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終書(shū)面決議。書(shū)面決議須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體人員簽名確認(rèn)并對(duì)所有評(píng)委具有約束力。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中 ， 凡須評(píng)委各自獨(dú)立計(jì)分的項(xiàng)目， 量化評(píng)分時(shí)評(píng)委應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題扣分法， 并書(shū)面寫明扣分原因。 開(kāi)標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密 （法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較過(guò)程中， 中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過(guò)程中， 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加任何影響的行為，都將導(dǎo)致被取消投標(biāo)資格。 26． 符合性審查 開(kāi)啟標(biāo)書(shū)前，經(jīng)確認(rèn)存在下列情況之一的投標(biāo)人將被取消投標(biāo)資格并退回投標(biāo)文件 ： 投標(biāo)人法定代 表人 或其授權(quán)委托人未 按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議（已明確不需要參加的除外）； 投標(biāo)文件未能于投標(biāo)截止 時(shí)間 之前遞交至指定地點(diǎn)及指定接收人； 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交 投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行密封； 未通過(guò)投標(biāo)人 IC 卡和項(xiàng)目經(jīng)理 IC 卡刷卡的； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 開(kāi)啟標(biāo)書(shū)后，經(jīng)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人委托的工作人員確認(rèn)有下列情況之一的為無(wú)效投標(biāo)文件 ： 投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人（法定 代表人委托代理人）簽 署 或未加蓋投標(biāo)人法人章； 投標(biāo)文件明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、項(xiàng)目管理班組及生產(chǎn)操作人員及 其它實(shí)質(zhì)性要求； 投標(biāo)文件正本或副本數(shù)目不足，重要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊不清； 投標(biāo)文件中投標(biāo)函件、工程量清單計(jì)價(jià)表、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷及資格證明書(shū)等主 20 要內(nèi)容不全； 沒(méi)有提供有效的資質(zhì)證明、投標(biāo)承諾書(shū)（包括投標(biāo)單位、項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)師）、安全資格審查意見(jiàn)、外埠企業(yè)入連備案通知書(shū)、大連市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理情況回執(zhí)、遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)文件中已明確要求提供的資料； 安全文明施工措施費(fèi)未按 2020《建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定費(fèi)率全額計(jì)取。 采用工程量清單計(jì)價(jià)的，投標(biāo)人 擅自修改工程量清單內(nèi)容的， 未按規(guī)定格式報(bào)價(jià)的， 投標(biāo)報(bào)價(jià)未加蓋注冊(cè)造價(jià)師或一級(jí)造價(jià)員印章的； 投標(biāo)總價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)、綜合單價(jià)分析表、主要材料價(jià)格表、設(shè)備價(jià)格表邏輯關(guān)系不一致，評(píng)委會(huì)認(rèn)定屬重大偏差的； 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式 投標(biāo)的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)大量雷同 的； 投標(biāo)人惡意哄抬標(biāo)價(jià)或低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的； 高于有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均值上浮 10 %以上 或 低于有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均值下浮 20 %以下的 ； 同一份投標(biāo)文件中，有兩個(gè)以上不同投標(biāo)報(bào)價(jià)，且未注明何者有效的； 投標(biāo)人拒絕對(duì)細(xì)微偏差作出補(bǔ)正 ； 投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件 或存在其他重大偏差的 ； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)格按照 以上標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)文件，不得使用除此之外的 標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)文件的依據(jù)。 招標(biāo)人將予以拒絕，并且不