【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)計單位、預(yù)算編制單位澄清的問題， 應(yīng)于答疑會議之前至少提前 3 天 （或招 標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間） 以書面方式向招標人提出 。 投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）應(yīng)于《招標議程安排表》中確定的時間及地點出席答疑會議。 招標人要在《答疑會議 紀要》上解釋投標人于答疑會議期間或之前提出的所有與投標有關(guān)的問題?！洞鹨蓵h紀要》是招標文件的組成部分。 答疑會議所產(chǎn)生的對本招標文件內(nèi)容的修改，招標人將按本招標文件第 15條規(guī)定，以補充通知的方式 向所有投標人 發(fā) 送 。 投標人應(yīng)參加對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行現(xiàn)場踏勘， 以獲取有關(guān)編制投標文件及簽署合同所需的資料 ，并承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用 。 投標人 法定代表人（或法定代表人委托代理人）可 于《投標須知前附表》中確定的時間及地點參加現(xiàn)場踏勘。 招標人向投標人提供的有關(guān)施工現(xiàn)場資 料及數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料，招標人對投標人由此作出的推論、理解及結(jié)論概不負責。 投標人踏勘現(xiàn)場的費用以及責任、風險由投標人自行承擔。 9． 投標擔保 投標人的投標擔保是投標文件的組成部分。 銀行保函 和擔保書 的有效期至少應(yīng)超過投標有效期 30 天。 投標人 若 采用現(xiàn)金方式提供投標擔保，應(yīng)在規(guī)定的投標擔保繳交期限之前匯入指定的賬戶、賬號 。 投標人若采用銀行保函方式 、擔保書方式 提供投標擔保，須按規(guī)定進行密封及標志。 投標人的投標擔保將于 中標 人與招標人簽訂施工合同并提交履約擔保后 5 日內(nèi)予以退還（無息）。中標人也可將投標擔保轉(zhuǎn)為履約擔保一部分。 無論投標擔保來源何方，收到投標擔保的單位只向投標人退還（保證金退回 15 收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。 招標人若證實投標人存在下列行為之一， 將 沒收其投標擔保： 弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標； 投標截止之后至投標有效期終止期間撤回其投標文件； 因中標人過錯被廢除授標； 中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔?；蚝灦ê贤瑓f(xié)議； 法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標人利益的情形。 10． 中標人履約擔保 中標人應(yīng)按規(guī)定的履約擔保方式 并于施工合同簽訂前 向招標人提供履約擔保。 投標人應(yīng)使用招標文件確定的履約擔保方式。 履約擔保將作為施工合同的組成部分。 無論履約擔保來源何方，收到履約擔保的單位只向中標人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。 11． 招標人支付擔保 招標人 應(yīng) 按本招標文件規(guī)定的方式 并于中標通知書備案前（或施工合同簽訂前） 向中標人提供與履約擔保 同數(shù)額的支付擔保。 支付擔保將作為施工合同的組成部分。 12. 設(shè)計文件 招標人應(yīng)在投標截止之前 7 天，向投標人提供所有 相關(guān)設(shè)計文件（包括已變更設(shè)計文件）。 13. 工程量清單 設(shè)計文件（含設(shè)計變更）范圍之內(nèi)的所有分部分項工程的項目及數(shù)量清單。 三 招 標 文 件 14． 招標文件組成 招標文件 包括招標文件目錄所列文件及所有按本招標文件第 14 條、第 15條發(fā)出的補充通知及第 8 條所述的 答疑 會議紀要內(nèi)容。 15． 招標文件解釋及澄清 招標文件解釋權(quán) 歸招標人，解釋順序按發(fā)出時間的相反順序。 投標人獲得招標文件后，應(yīng)認真審閱招標文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范要求等，投標人若認為招標文件的內(nèi)容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解需要 16 招標人予以澄清的，應(yīng)于 答疑 會議召開之前至少提前 3 天（或招標人認可的時間）以書面方式向招標人提出，否則由此引起的損失投標人自己負責，若投標人的投標文件沒有按招標文件的要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng) 的 ，其風險由投標人自行承擔，按招標文件有關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。 如果投標人 在答疑截止前未對招標文件有關(guān)條款提出質(zhì)疑，視為充分理解招標文件所有內(nèi)容， 一旦遞交投標文件，則認為該投標人接受招標文件所有條款。 招標人對投標人提出的問題將以書面 答疑 紀要的方式予以答復(fù)，答復(fù)僅包括對問題的解釋，但不說明問題的來源。 書面答復(fù)、補充通知或 答疑 紀要 于投標截止之前至少提前 15 天（或所有獲得招標文件的投標人認可的時間）內(nèi)送達所有獲得招標文件的投標人 。 書面答復(fù)或 答疑 紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 16． 招標文件修改 招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截 止時間 15 日之前（或招標人和 所有獲得招標文件的投標人認可的時間）， 招標人可以補充通知等 書面 方式 補充 、 修改招標文件。 補充通知送招標管理機構(gòu)備案并以書面方式送達所有獲得招標文件的投標人， 投標人應(yīng)于收到該補充通知后 2 日內(nèi)以書面形式給予確認。 補充通知作為招標文件的組成部分，具有約束力。 鑒于投標人編制投標文件時需根據(jù)補充通知內(nèi)容進行調(diào)整，招標人將按照法律法規(guī)規(guī)定 適當 延長投標截止時間。 招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當文件內(nèi)容表述不一致時，以最后發(fā)出的 書面文件為準。 四 投標文件的編制 17． 投標文件的組成 投標文件分為投標函件部分、技術(shù)標書部分、經(jīng)濟標書三部分。 投標人提交的投標文件應(yīng)當包括招標文件前附表所提出的投標文件全部內(nèi)容。 18． 投標文件格式 投標人提交的投標文件應(yīng)當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展，未提供的格式投標人可自行確定）。 未按招標人提供的格式編制投標文件，評標機構(gòu)可在量化評分過程中做出不利于該投標人的量化。 17 投標人須按本招標文件 投標須知 規(guī)定封裝投標 文件，并在投標文件封面右上角標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之處以正本為準。 投標文件正本與副本須由投標人法定代表人 （或法定代表人委托代理人）親自簽署并加蓋投標人法人公章。 投標文件 “ 正本 ” 與 “ 副本 ’ 字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應(yīng)在修改處加蓋投標人法人 公 章 。 投標文件應(yīng)盡量避免以涂改及行間插字方式進行修改，若投標文件存在涂改及行間插字，招標人不承擔任何可能因此而造成的辨識錯誤。 投標文件經(jīng)濟標書必須按照招標人提供的工 程量清單編制，并由具有執(zhí)業(yè)資格的造價工程師或一級 造價員 簽章確認，同時加蓋投標人法人公章，否則視為無效投標文件。 19. 投標報價 投標人應(yīng)按投標須知的相關(guān)規(guī)定報價，按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。 投標人未填單價或合價的工程項目，在實施后招標人將不予支付，并視為該項費用已包括在其它的單價或合價內(nèi)。 除另有說明外， 工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價，綜合單價是指企業(yè)完成工程量清單中一個規(guī)定計 量單位項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、 企業(yè)管理費、利潤，并考慮風險因素。 20． 投標文件封裝及標志 投標文件應(yīng)按本招標文件投標須 知 前附表 第 16 項要求進行封裝。 投標文件封面 應(yīng) 參考本招標文件提供的《投標文件密封封面》及說明進行密封及標志 。 投標文件若未按規(guī)定進行封裝、密封及標志，招標人不承擔投標文件錯投錯放或提前開封、錯開標書的責任。 21． 投標文件提交 投標人應(yīng)于《 投標須知前附表 》中確定的投標截止時間之前將投標文件遞交至《 投標須知前附 表》中確 定的地點和接收人。 招標人可以按本招標文件規(guī)定以補充通知的方式酌情延長投標截止時間，原定投標截止時間之前關(guān)于招標投標方面的約定仍然適用于延長后的投標截止時間。 22． 投標文件撤回及修改 18 投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交撤回或補充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期終止之前，投標人將不能撤回或修改投標文件。 投標人撤回或修改投標文件的通知，應(yīng) 按本招標文件第 20 項的規(guī)定進行 標志及密封，并在密封封面標明 “ 撤回 ” 或 “ 修改 ” 字樣。 投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內(nèi)容為投標文件的組成部分。 五 開標 23. 開標一般規(guī)定 投標人應(yīng)按 《投標須知前附表》 規(guī)定的時間、地點參加開標會議 （另有約定的除外）。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回投標人。 24. 開標程序 開標會議由招標人（或招標代理機構(gòu)）工作人員主持，程序如下： （ 1） 主持人宣布開標會議注意事項； （ 2） 主持人宣布參加開標會議人員組成情況； （ 3）主持人宣布參加開標會議的投標人和《投標文件》送達情 況； （ 4） 開標機構(gòu)對投標人到會的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進行驗證，宣布驗證結(jié)果； （ 5） 開標機構(gòu) 工作人員宣布 和現(xiàn)場查驗 各投標人投標 保證金 到賬情況 ，宣布 IC卡刷卡驗證情況； （ 6） 由投標人或其推選的代表檢查 投標文件密封情況，宣布檢查結(jié)果； （ 7） 經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾 開啟各投標人的 正本《投標函件》，宣讀符合要求投標人 姓名、投標總報價、總工期、質(zhì)量標準及投標文件的其他主要內(nèi)容。 （ 8） 投標人代表及 開標工作人員在《 開標記錄表 》上簽名 確認 ； （ 9）開標會議結(jié)束。 六 評 標 25． 評標一般規(guī)定 評標 委員會 由招標人依法組建 ，負責評標活動 。 19 評標 委員會 須按法律法規(guī)規(guī)定及投標須知 前 附表 中第 19 項所述評標辦 法，公平、公正、擇優(yōu) 的 確定中標人。 在評標過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經(jīng)評標委員會全體人員獨立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。 在評標過程中 ， 凡須評委各自獨立計分的項目， 量化評分時評委應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分法， 并書面寫明扣分原因。 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴格保密 （法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中， 中標候選人推薦以及授予合同的過程中， 投標人對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導(dǎo)致被取消投標資格。 26． 符合性審查 開啟標書前，經(jīng)確認存在下列情況之一的投標人將被取消投標資格并退回投標文件 ： 投標人法定代 表人 或其授權(quán)委托人未 按時參加開標會議（已明確不需要參加的除外）； 投標文件未能于投標截止 時間 之前遞交至指定地點及指定接收人； 投標人未按招標文件要求提交 投標保證金或投標保函； 投標文件未按招標文件規(guī)定要求進行密封； 未通過投標人 IC 卡和項目經(jīng)理 IC 卡刷卡的； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 開啟標書后，經(jīng)評標機構(gòu)或招標人委托的工作人員確認有下列情況之一的為無效投標文件 ： 投標文件未經(jīng)投標人法定代表人（法定 代表人委托代理人）簽 署 或未加蓋投標人法人章； 投標文件明顯不符合招標文件規(guī)定的報價、工期、質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準 、項目管理班組及生產(chǎn)操作人員及 其它實質(zhì)性要求； 投標文件正本或副本數(shù)目不足，重要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊不清； 投標文件中投標函件、工程量清單計價表、施工組織設(shè)計、項目經(jīng)理簡歷及資格證明書等主 20 要內(nèi)容不全； 沒有提供有效的資質(zhì)證明、投標承諾書（包括投標單位、項目經(jīng)理、造價師）、安全資格審查意見、外埠企業(yè)入連備案通知書、大連市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理情況回執(zhí)、遼寧省施工企業(yè)規(guī)費計取標準等招標文件中已明確要求提供的資料； 安全文明施工措施費未按 2020《建設(shè)工程費用標準》的規(guī)定費率全額計取。 采用工程量清單計價的，投標人 擅自修改工程量清單內(nèi)容的， 未按規(guī)定格式報價的， 投標報價未加蓋注冊造價師或一級造價員印章的； 投標總價、分部分項工程量清單計價、綜合單價分析表、主要材料價格表、設(shè)備價格表邏輯關(guān)系不一致，評委會認定屬重大偏差的； 投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式 投標的； 不同投標人的投標文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)大量雷同 的； 投標人惡意哄抬標價或低于成本價競標的； 高于有效投標單位報價算術(shù)平均值上浮 10 %以上 或 低于有效投標單位報價算術(shù)平均值下浮 20 %以下的 ； 同一份投標文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何者有效的； 投標人拒絕對細微偏差作出補正 ； 投標文件中存在招標人不能接受的其它實質(zhì)性條件 或存在其他重大偏差的 ； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 招標人或評標委員會必須嚴格按照 以上標準 認定無效投標文件，不得使用除此之外的 標準作為認定無效投標文件的依據(jù)。 招標人將予以拒絕，并且不