【文章內(nèi)容簡介】 管家河2488984余家河772合計294916表21 項目區(qū)水土保持治理措施現(xiàn)狀表（續(xù)）項目區(qū)疏溪固堤（km）治塘筑堰（口）生態(tài)修復面積(hm2)生態(tài)修復措施治理程度整治河堤新建河堤整治塘堰新建塘堰封育管護能源替代舍飼養(yǎng)畜畜棚(間)治理面積(hm2)占總面積（%）管護人員(人)疏林補植(株7134)封禁標牌(個)網(wǎng)圍欄(km)省柴灶(個)沼氣池(座)殿溝24余姐河132管家河51022余家河39合計1155XX區(qū)于1984年7月成立了水土保持工作站，專門負責區(qū)內(nèi)水土流失防治工作，現(xiàn)有技術(shù)人員12名，擔負區(qū)內(nèi)水土保持治理和監(jiān)督執(zhí)法工作，分別取得了一定的成效。項目區(qū)的大同、五里等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，現(xiàn)有技術(shù)人員11名，擔負本鎮(zhèn)的水利水保工程建設(shè)技術(shù)指導任務(wù)。（一）水土保持綜合治理工作我們的主要體會是：①加強領(lǐng)導、健全機構(gòu)，落實責任。XX區(qū)黨政領(lǐng)導高度關(guān)注和重視水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，健全了水土保持機構(gòu)，建立了各級政府向同級人大報告水土保持工作的制度，層層簽訂了責任狀。形成了“政策引路、政府牽頭、部門配合、齊抓共管”的水土保持生態(tài)建設(shè)格局。②規(guī)范規(guī)劃、設(shè)計，嚴格建設(shè)程序是工程實施成敗的直接因素。根據(jù)行業(yè)工程建設(shè)設(shè)計的要求，我們組織業(yè)務(wù)技術(shù)人員，認真踏勘調(diào)查、設(shè)計至工程施工、完工，始終站在工程一線指導組織實施。各工程點派駐一名技術(shù)員，專門負責解決工程中的技術(shù)問題。質(zhì)檢人員不定時、不定點地對工程進行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量萬無一失。嚴密組織機構(gòu)，規(guī)范化的建設(shè)程序，加之工作人員高度負責，必定使工程建設(shè)井然有序?qū)嵤?。③建立嚴格?guī)范的工程資金管理制度，為工程順利實施提供可靠保障。凡是流域治理工程的所有資金，均實行報帳制，設(shè)立專門帳戶，專人管理，工程建成一處兌現(xiàn)一處，并張榜公布，讓群眾監(jiān)督。④廣泛宣傳，發(fā)動群眾積極參戰(zhàn)是工程順利實施的基礎(chǔ)。每項工程開工建設(shè)前，都要用各種方式進行廣泛宣傳，充發(fā)動廣大受益村干部群眾，積極投入到工程建設(shè)中去。調(diào)動一切有利因素，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。（二）存在問題：①全區(qū)水土流失面積大，范圍廣， km2，%，治理任務(wù)艱巨。②小流域治理工程投資大，占相當比例的自籌資金，我區(qū)屬國家扶貧重點縣，籌集資金難度大。重點流失區(qū)的群眾尚未脫貧，治理中只能投勞投工，以勞折資。另外水保治理效益周期長，見效慢，對群眾治理積極性有一定影響。③水?？萍际侄屋^落后，特別是先進的水土保持治理技術(shù)推廣做得不夠，缺乏科學的水土流失監(jiān)測技術(shù)。必須加強水?？蒲泻图夹g(shù)推廣，抓好監(jiān)測站點建設(shè)。3項目任務(wù)和規(guī)模月河下游項目區(qū)地處安康市中部，屬秦嶺南麓低山中度流失區(qū)。本次水保生態(tài)治理工程建設(shè)的指導思想是：堅持以黨的十六屆六中全會精神為指導，堅持“預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的方針。堅持工程和生物措施相結(jié)合，以小流域為單元，以坡面治理為主，合理配置各項水土保持措施，實行集中治理、連續(xù)治理和綜合治理。加強封育管護，適當配套小型水利水保工程，提高單位畝產(chǎn)量；發(fā)展適宜當?shù)氐乩?、氣候條件的經(jīng)濟林果建設(shè)。以環(huán)境保護、改善群眾生存條件和社會經(jīng)濟發(fā)展為根本出發(fā)點，實行開發(fā)性治理，全面保護和合理利用水土資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，加快群眾脫貧致富的步伐。通過治理減輕流域水土流失，為丹江口水庫提供優(yōu)良水質(zhì)，確保水庫能夠長期、穩(wěn)定運行。預計工程實施期未，區(qū)內(nèi)水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到較大恢復，，；。，人均產(chǎn)糧400kg以上，人均純收入2100元以上，水土流失面積治理達100％，土壤侵蝕量減少70％以上，水土流失程度由中度降到輕度，林草面積占宜林宜草面積100％，綜合治理措施保存率達到90％以上，人為水土流失得到有效控制。項目區(qū)內(nèi)共有四條小流域，其中三條同處月河左岸，一條處于月河右岸，同處一個地域和氣候區(qū)，流域相鄰連續(xù)，區(qū)內(nèi)主要成土母質(zhì)、地貌類型、水土流失程度、經(jīng)濟發(fā)展水平、土壤、植被及氣候條件等特征基本相同，因此將項目區(qū)劃為同一水土流失類型區(qū)—秦嶺南麓低山中度流失區(qū)。按照地理條件連續(xù)、自然流域閉合、行政區(qū)劃完整，將項目區(qū)劃分為余姐河、管家河、余家河、殿溝四條自然小流域。項目區(qū)小流域劃分基本情況表表31項目區(qū)名稱小流域名稱土地總面積（km2）水土流失面積（km2）農(nóng)業(yè)人口（萬人）農(nóng)業(yè)勞動力（萬個）水土流失類型及治理方向月河下游項目區(qū)殿溝水力侵蝕、坡改梯、退耕還林、荒山造林余姐河管家河余家河合計根據(jù)治理類型區(qū)劃分和小流域劃分結(jié)果，項目區(qū)劃分為同一類型區(qū)，為秦嶺南麓低山中度流失區(qū)，并按照流域連續(xù)閉合及行政區(qū)劃完整，將項目區(qū)劃分為四個自然小流域。區(qū)內(nèi)水土流失類型為水蝕，以面蝕溝蝕為主，所以治理的方向為坡面治理為主，又以坡耕地治理為主。坡耕地以修建水平梯地為主，在保證人均一畝基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，發(fā)展適宜當?shù)赝寥?、氣候條件的經(jīng)濟林果園。以工程和生物措施相結(jié)合，合理配置各項水土保持措施，實行集中治理、連片治理。適當配套小型水利水保工程，提高單位畝產(chǎn)量；對25176。以上坡耕地進行退耕造林，對荒山荒坡營造水保林，對灌木林、疏幼林加強封育管護， 進行具有開發(fā)性、長效型的治理。⑴典型小流域的選定項目區(qū)典型小流域選擇的原則：①水土流失的類型、特點在項目區(qū)內(nèi)具有普遍代表性；②土地利用方式、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟發(fā)展方向在項目區(qū)具有明顯代表性；③水土保持措施配置能為項目區(qū)治理措施提供充足依據(jù)。月河下游項目區(qū)位于鳳凰山以北，牛山以南區(qū)間內(nèi)。余姐河、管家河、余家河三條小流域發(fā)源于項目區(qū)北部牛山，殿溝發(fā)源于項目區(qū)南部鳳凰山，同于月河約8km長河段匯入，同屬一個地域和氣候區(qū)，流域兩兩相鄰，地域上連續(xù)。地類上各流域都是上游以林地為主，中游林地稀疏，與耕地相間，人戶稀少。下游人戶密集，耕地分布面積多，有少量疏林地，耕地中坡地所占比例大。地貌同屬南秦嶺低山水力侵蝕地貌。余姐河上游屬牛山林區(qū)，上游屬輕度流失；中游曾設(shè)為省水保治理示范點，期間進行了造林和坡改梯治理，因為試點治理程度低，現(xiàn)在仍以疏林為主，人戶分布稀少，中游屬輕度到中度流失；下游三條嶺80％以上耕地，人口稠密，耕地面積大，屬中度流失及次強度、強度流失。其它三條小流域的地類和水土流失程度分布同余姐河基本相同，由上游到下游，林地由密變稀。耕地由少到多，到集中整片分布，水土流失程度由輕演變到強。因此，余姐河小流域從流域形狀、溝壑密度、植被、土地分布，人口密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟情況、交通、電力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，均在該項目區(qū)具有典型的代表性，故選擇余姐河作為項目區(qū)的典型小流域。流域內(nèi)流失總面積1904hm2，%；其中輕度流失825hm2，占流失面積44%；中度流失面積723hm2, 占流失面積38%；強度流失面積250hm2, 占流失面積13 %；極強度流失面積106hm2, 占流失面積6%。平均侵蝕模數(shù)3119T/km2a。將余姐河小流域自然條件和水土流失情況與項目區(qū)的自然條件和水土流失情況列表3—2進行對比分析。余姐河小流域與項目區(qū)基本情況比較表表32項目余姐河小流域月河下游項目區(qū)地質(zhì)地貌地貌類型為秦嶺南麓低山區(qū),出露巖石有灰綠巖、片巖、片麻巖、紫紅色砂巖、沙質(zhì)粘土地貌類型為秦嶺南麓低山區(qū),出露巖石有灰綠巖、片巖、片麻巖、黑灰色炭質(zhì)石英巖、沙質(zhì)粘土氣象水文屬北亞熱帶濕潤、半濕潤季風氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，無霜期長。℃，無霜期250d，多年平均降雨量850mm，多年平均日照時數(shù)1698h。屬北亞熱帶濕潤、半濕潤季風氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，光熱資源豐富，℃，無霜期250d，多年平均降雨量850mm，多年平均日照時數(shù)1698h。土壤黃棕壤、水稻土黃棕壤、水稻土植被次生林，闊葉、常綠闊葉針葉混交，喬冠混交，主要樹種有杉、松、椿、櫟等，灌木有馬桑、千斤矮，七里香、剌藤等。屬北亞熱帶常綠闊葉、針葉混交林，喬冠混交，主要樹種有松、杉、椿、櫟等，灌木有馬桑、千斤矮、小橡子、七里香剌藤等。水土流失情況水蝕，以面蝕溝蝕為主，%，以中度、輕度流失為主，%。屬秦嶺南麓低山水力侵蝕區(qū)。%，侵蝕程度以中度、輕度為主，%。社會經(jīng)濟情況人口密度206人/km2，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又以糧食生產(chǎn)為主，農(nóng)民年人均純收入1528元，人均產(chǎn)糧755kg。農(nóng)村人口密度396人/km2，項目區(qū)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，又以糧食生產(chǎn)為主，農(nóng)民年人均純收入1820元，人均產(chǎn)糧424kg。通過對比分析，余姐河小流域在項目區(qū)具有典型代表性。根據(jù)綜合治理的建設(shè)思路和原則，及余姐河小流域的水土流失現(xiàn)狀和特點，對該小流域各項治理措施配置分析：，處于流域中游以上地帶，這些地方植被覆蓋率60％，對這些地方只需加強保護，減少人為破壞，進行生態(tài)自然修復，就可以逐步恢復植被，達到控制水土流失的目的。因此，對輕度流失山地，擬采取封禁治理的措施。，強度以上流失面積356hm2，中度流失地面植被覆蓋率約在30—50％，雖然有一定的喬木，但立地條件差，應通過人工造林、補植一定數(shù)量闊葉樹種，改善林相結(jié)構(gòu)，促進植被迅速恢復。對流域下游右岸支溝，中度到強度水土流失，立地條件惡劣地帶，采取高密度種植水保林，并輔以谷坊、攔沙壩等水保工程措施，以切斷地表徑流，改善植被生長條件，從而達到控制水土流失的目的。，地面平緩，土層較厚，交通方便，水源條件好，面積約150hm2，適宜坡改梯和發(fā)展果園，并已發(fā)展桃李園15hm2，群眾有種植果園的積極性和經(jīng)驗，擬在該地點坡改梯25hm2，發(fā)展果園120hm2，果樹品種為桃、李、杏、梨、柑桔等。果園整地采用水平階，在坡改梯和新建果園中，修建生產(chǎn)路，灌溉溝渠等水保工程。在流域出口右岸平緩地帶，規(guī)劃石坎梯地20hm2，土坎梯地10hm2，經(jīng)濟林70hm2。經(jīng)濟林種為板栗、桑等采用坑穴整地。在果園中布設(shè)溝渠、蓄水池、沉沙池等水保工程系統(tǒng)。土地利用調(diào)整結(jié)果為：，％；退耕還經(jīng)果林190hm2，占坡耕地面積36％；，％。 hm2， hm2，％%； hm2， hm2，％%，生產(chǎn)用地 hm2，全部用于退耕還生態(tài)林。余姐河小流域措施配置結(jié)果為：，修復堰塘13口，排灌渠道3km，新建水窖50口，谷坊6處，攔沙壩7座，沉沙池50座，田間生產(chǎn)道路4km，退耕還經(jīng)濟林190 hm2， hm2， hm2。 具體見表3—3。表331 項目區(qū)不同水土流失類型區(qū)措施配置情況表類型區(qū)典型小流域土地 面積(hm2)流失面積(hm2)綜合治理面積(hm2)坡面整治溝道防護水土保持林草坡改糧梯(hm2)坡改果梯(hm2)坡面水系工程田間道路(km)谷坊(座)攔沙壩(座)水土保持林(hm2)退耕 還草(hm2)等高植物籬(km)石坎梯田土坎梯田石坎梯田土坎梯田蓄水池窖(口)排灌溝渠(km)沉沙凼(個)退耕還生態(tài)林退耕還經(jīng)濟林荒山造生態(tài)林　余姐河1904200050350467190000　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 表332 項目區(qū)不同水土流失類型區(qū)措施配置情況表類型區(qū)典型小流域疏溪固堤（km）治塘筑堰（口）生態(tài)修復面積(hm2)生態(tài)修復措施治理程度整治河堤新建河堤整治塘堰新建塘堰封育管護能源替代舍飼養(yǎng) 畜畜棚 (間)治理 面積(hm2)占流失面積（%）管護人員(人)疏林補植(萬株)封禁標牌(個)網(wǎng)圍欄(km)省柴灶(個)沼氣池(座)　余姐河001304225030141904100　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　按照典型小流域初步設(shè)計土地利用調(diào)整和各項措施配置結(jié)果，項目區(qū)治理重點是對坡耕地改造，有水源的進行旱變水，水源不可靠的修建水平梯地，并配置坡面溝渠等工程系統(tǒng)。灌溉條件差的地塊規(guī)劃成果園，經(jīng)濟林果品種選用當?shù)剡m生的桃、李、杏、桑及板栗等。目前余姐河流域群眾已自發(fā)建設(shè)桃李園，雖然規(guī)模較小，但已給當?shù)匕l(fā)展林果建設(shè)提供了一定的栽培經(jīng)驗。通過流域治理工程的帶動作用，在治理期末，將會形成月河北岸萬畝經(jīng)濟林果帶，將取得治理水土流失、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、建設(shè)園林景觀三重效果。在能源利用上，采取引進沼氣池和節(jié)柴灶等試點，成熟后進行推廣，減小薪柴砍伐量。項目區(qū)共有土地面積13540 hm2，％；耕地面積 （，%，%），％