【文章內(nèi)容簡介】 2）信息資源平臺 信息資源平臺中的數(shù)據(jù)來源主要由信用主體監(jiān)管部門數(shù)據(jù)匯總而成。 22 對于來源于市交換平臺的各個(gè)信用主體監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生相應(yīng)的應(yīng)用數(shù)據(jù)，這些應(yīng)用數(shù)據(jù)為上層的業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供各種信息資源。 3）技術(shù)支撐平臺 技術(shù)支撐平臺在整個(gè)框架中承擔(dān)著承上啟下的關(guān)鍵作用，通過封裝應(yīng)用支撐類基礎(chǔ)服務(wù)組件、系 統(tǒng)管理組件、通用業(yè)務(wù)組件、行業(yè)專用業(yè)務(wù)組件和專題服務(wù)組件，對外提供靈活的軟件定制與開發(fā)服務(wù)。 4）業(yè)務(wù)應(yīng)用層 業(yè)務(wù)應(yīng)用層主要分為政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用面向各成員單位、省信用中心、區(qū)縣信用中心提供數(shù)據(jù)服務(wù)，主要功能由：主體信用信息檢索、主體信用信息公示、主體信用數(shù)據(jù)歸集、主體信用信息監(jiān)管、主體信用異議處理、主體信用投訴處理、主體信用評價(jià)、專題管理、雙公示、基礎(chǔ)管理等應(yīng)用功能組成；而互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要面向公眾、企業(yè)和第三方征信機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，主要由信用濰坊（互聯(lián)網(wǎng)）門戶與第三方業(yè)務(wù)應(yīng)用組成，其中信用濰坊（ 互聯(lián)網(wǎng)）門戶數(shù)據(jù)來源主要由政務(wù)網(wǎng)所提供的信用信息數(shù)據(jù)；第三方業(yè)務(wù)應(yīng)用可由第三方單位建設(shè)，并遵循信用濰坊的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步接入信用濰坊平臺。 5）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 平臺建設(shè)，要遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是平臺各系統(tǒng)得以順利建設(shè)和正常運(yùn)行的保障體系。 6）安全保障體系 確保平臺安全運(yùn)行的保障體系，信息安全貫穿于平臺的各個(gè)層面，平臺各系統(tǒng)的建設(shè)都必須具有相應(yīng)軟硬件安全保障措施，以保障各應(yīng)用系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。 2. 總體技術(shù)要求 1）要求提供濰坊市公共信用信息平臺建設(shè)的總體規(guī)劃方案，能夠全23 面理解濰坊市公共信用信息系統(tǒng) 建設(shè)的內(nèi)容。方案要全面、要有前瞻性，必須滿足省級信用體系建設(shè)對地市級信用信息系統(tǒng)規(guī)劃的要求，基礎(chǔ)功能模塊必須和省級平臺相對應(yīng)。對建設(shè)的內(nèi)容理解要透徹、全面。 2）要求提供公共信用信息平臺與省級平臺的詳細(xì)對接方案。 3）要求提供詳細(xì)的信用數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)項(xiàng)。要求能針對濰坊的實(shí)際情況闡明濰坊信用體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。 4）要求整體架構(gòu)設(shè)計(jì)能清晰、準(zhǔn)確表述信息資源中心、開放服務(wù)平臺、信用信息交換共享平臺、政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的內(nèi)容及關(guān)系。 5）要求提供的軟件必須滿足易用性要求，立足于 “以人為本”的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念、充分考慮產(chǎn)品的易理解性、易操作性、易管理性、易擴(kuò)展性。增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，綜合功能設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)、界面設(shè)計(jì)、導(dǎo)航設(shè)計(jì)和視覺設(shè)計(jì)整體把握用戶與這些設(shè)計(jì)要素之間的關(guān)系，使用戶能夠經(jīng)過較短時(shí)間的培訓(xùn)，就可學(xué)會系統(tǒng)的使用。 6）要求提供的軟件采用 B/S 體系架構(gòu)，基于業(yè)界成熟的標(biāo)準(zhǔn) J2EE 架構(gòu)，采用 JAVA、 JSP、 SOA、 Web Service、 XML、 UML 建模、統(tǒng)一門戶技術(shù)、PKI 技術(shù)等編程技術(shù)，遵守 J2EE5\J2EE6 \J2SE7 規(guī)范。 7）要求提供的軟件 通過采用多層軟件結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)邏輯層和數(shù)據(jù)存儲層的分離，通過應(yīng)用層實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的用戶接口，采用業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)邏輯層實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯，通過數(shù)據(jù)存儲層實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲。 8）全面的用戶和用戶組管理，支持以角色的方式對資源進(jìn)行授權(quán)。 9）系統(tǒng)應(yīng)對數(shù)據(jù)和應(yīng)用的安全性作充分考慮，提供較完善的數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制或接口以及日志跟蹤與分析等功能。 10）系統(tǒng)性能要求： 投標(biāo)人應(yīng)提供詳細(xì)的性能設(shè)計(jì)方案滿足主要性能指標(biāo)如下： 【穩(wěn)定性指標(biāo)】 24 系統(tǒng)保證 7*24小時(shí)不間斷運(yùn)行。 【吞吐量指標(biāo)】 同時(shí)在線用戶數(shù)≥ 20200人；并發(fā)用戶數(shù)≥ 100人。 【數(shù)據(jù)量指標(biāo)】 系統(tǒng)支持存儲容量≥ 3T。 系統(tǒng)支持單次增量備份數(shù)據(jù)量≥ 3G。 系統(tǒng)數(shù)據(jù)單次備份時(shí)間≤ 5小時(shí)。 【信息服務(wù)指標(biāo)】 系統(tǒng)一般查詢響應(yīng)時(shí)間≤ 2秒。 8）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會等部門法人和其他社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度》（國發(fā) 2020〔 33 號〕）要求，系統(tǒng)應(yīng)使用統(tǒng)一的社會信用代碼。 3. 設(shè)計(jì)原則 根據(jù)本次項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)和實(shí)際需求，遵循以下原則進(jìn)行系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)。 1）標(biāo)準(zhǔn)性和開放性 本次項(xiàng)目 建設(shè)充分考慮“標(biāo)準(zhǔn)和開放”的原則，支持各種相應(yīng)的軟硬件接口，具有靈活性和延展性，具備與多種系統(tǒng)互連互通的特性，在結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)真正開放，便于與其它系統(tǒng)的互聯(lián)和擴(kuò)展，同時(shí)易于向今后的先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遷移，充分保護(hù)用戶的現(xiàn)有投資，其綜合反映在可移植性、互操作性、系統(tǒng)獨(dú)立性和集成性。 2）適用性和擴(kuò)展性 整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)遵循實(shí)用性和擴(kuò)展性的原則，提供基礎(chǔ)性平臺，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，為將來系統(tǒng)擴(kuò)展和二次開發(fā)提供接口。 對本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，包括平臺接口和應(yīng)用系統(tǒng)均具備可擴(kuò)展性，能夠隨著應(yīng)用的逐步完善和用戶（含成員單 位和公眾）的逐漸增加不斷地進(jìn)行擴(kuò)25 展，整個(gè)系統(tǒng)可以平滑地過渡到升級后的新系統(tǒng)中。同時(shí)在軟件系統(tǒng)的開發(fā)中，考慮各個(gè)功能模塊可重復(fù)利用，降低系統(tǒng)擴(kuò)展的復(fù)雜性。 3）先進(jìn)性 本系統(tǒng)將基于先進(jìn)的 J2EE 平臺，支持 SOA、可對非 J2EE 架構(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)展；信用系統(tǒng)技術(shù)支撐平臺可以支持 5 個(gè)以上（ Web Service、 Http、Socket、 FTP、 TCP/IP 等）國際通行數(shù)據(jù)交換接口；信用信息歸集支持與其他平臺接口；數(shù)據(jù)比對整合應(yīng)用系統(tǒng)可采用即時(shí)比對、定期自動比對、人工觸發(fā)比對等多種比對模式。并且針對每一部分均采 用先進(jìn)的解決方案，并對整體進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)徹底實(shí)現(xiàn)跨平臺；采用可靠的數(shù)據(jù)加密傳輸?shù)劝踩胧┍ＷC系統(tǒng)的安全可靠。 4）可靠性和成熟性 系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用具有容錯(cuò)功能的功能模塊；支持通用的操作系統(tǒng)；采用數(shù)據(jù)備份、災(zāi)難恢復(fù)、數(shù)據(jù)日志、故障處理等系統(tǒng)故障對策功能；采用數(shù)據(jù)管理、嚴(yán)格的系統(tǒng)運(yùn)行控制等系統(tǒng)監(jiān)控功能；基于成熟的 J2EE 平臺和成熟的數(shù)據(jù)交換中間件，保證系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定。 5）安全性 應(yīng)用系統(tǒng)安全性不容忽視。在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)采用多種安全技術(shù)手段加以保證，對相關(guān)的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫提供嚴(yán)密的保護(hù)?？傮w設(shè)計(jì)當(dāng)中對總體 網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用安全進(jìn)行了設(shè)計(jì)，對應(yīng)用終端設(shè)備提出安全解決方案，對系統(tǒng)信息資源提出總體安全解決方案；在信用信息技術(shù)支撐平臺中對接入單位用戶管理提出數(shù)據(jù)傳輸安全解決方案；應(yīng)用系統(tǒng)對信用數(shù)據(jù)安全應(yīng)用提出解決方案，對信用用戶類型與社會信用信息授權(quán)使用模式提出解決方案；提出符合政府性質(zhì)的安全管理方案，采用操作權(quán)限控制、密碼控制、系統(tǒng)日志監(jiān)督、數(shù)據(jù)更新嚴(yán)格憑證等多種手段防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被竊取和篡改，在 Intra 網(wǎng)絡(luò)上支持采用防火墻、入侵檢測等方法提高系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全性。 26 6）可管理性 系統(tǒng)的可管理性既能提高軟件 的使用效率又能給系統(tǒng)管理人員帶來方便。數(shù)據(jù)歸集和比對提供管理工具可以對系統(tǒng)進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理、配置（包括對接入的單位的數(shù)據(jù)采集及服務(wù)進(jìn)行遠(yuǎn)程管理和監(jiān)控），并能夠幫助管理員對系統(tǒng)故障進(jìn)行診斷、排錯(cuò)和分析與規(guī)劃，從而降低總體使用成本。系統(tǒng)采用 B/S三層架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自動更新，適應(yīng)系統(tǒng)的不定期數(shù)據(jù)變更。 7）服務(wù)導(dǎo)向性 項(xiàng)目的建設(shè)充分考慮為濰坊市社會信用體系建設(shè)服務(wù)、為整體電子政務(wù)的建設(shè)服務(wù)。利用系統(tǒng)良好的可管理性與可維護(hù)性為政府各個(gè)接入部門提供應(yīng)用功能服務(wù)。 8）易用性 由于本系統(tǒng)涉及多個(gè)不 同政府部門中的不用角色，各類人員的水平不一，所以本系統(tǒng)設(shè)計(jì)了信用服務(wù)統(tǒng)一入口、每個(gè)具有權(quán)限的使用人員登陸系統(tǒng)后根據(jù)權(quán)限分配到不同的應(yīng)用功能，功能使用簡單，具有良好的幫助手冊，方便的配置和管理手段，提供全鍵盤的信息錄入，符合操作習(xí)慣。 （二） . 系統(tǒng)建設(shè)具體要求 4. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)要求 以建設(shè)“一網(wǎng)三庫一平臺”為主要內(nèi)容的市級公共信用信息平臺為目標(biāo)，基于國家及山東省信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，補(bǔ)充建設(shè)濰坊市公共信用信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，以支撐平臺的技術(shù)建設(shè)、數(shù)據(jù)建設(shè)、信用信息資源的共享交換和信息安全保障為重點(diǎn)，研制一批關(guān)鍵標(biāo) 準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)包含但不局限于總體類、信息資源類、應(yīng)用支撐類、信息安全類、管理類等標(biāo)準(zhǔn)，作為公共信用信息交換和共享的有力支撐。 27 5. 信息資源中心建設(shè)要求 建設(shè)信息資源中心，對企業(yè)法人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、非企業(yè)法人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、個(gè)人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等信息資源進(jìn)行存儲管理，為各類應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。信息資源中心應(yīng)滿足各類結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲管理，實(shí)現(xiàn)橫向集成、縱向貫通、全局共享的信息資源平臺，為各類用戶的日常工作、基礎(chǔ)查詢、綜合分析、決策支持、深度挖掘提供服務(wù)，為快速構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。信息資源 中心包含不限于以下內(nèi)容： 1）核心數(shù)據(jù)資源庫 核心數(shù)據(jù)資源庫邏輯上分為三部分內(nèi)容： 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是指信用所管理的信用主體的基本信息，包括企業(yè)法人、自然人、非企業(yè)法人等三類主體； 行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫是指信用主體在質(zhì)檢、公安、工商、稅務(wù)等各個(gè)行業(yè)或部門開展各類社會活動、經(jīng)濟(jì)活動過程中所產(chǎn)生和累積的各種信用記錄； 信用信息應(yīng)用數(shù)據(jù)庫是指，基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫的信用記錄信息，開展信用信息綜合查詢、建檔、評估管理及其他信用信息增值應(yīng)用過程中所產(chǎn)生和累積的各類信用信息應(yīng)用數(shù)據(jù)，如信用主 體的綜合信用電子檔案、信用評估報(bào)告等。 2）數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng) （ 1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理 基于各行業(yè)的信息資源標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)資源所使用的代碼和信息資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范、完善和管理，形成配置管理資源庫。對中心數(shù)據(jù)資源倉庫中的數(shù)據(jù)元、主數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)字典數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，為數(shù)據(jù)集成應(yīng)用與信息共享打好基礎(chǔ)。 （ 2）數(shù)據(jù)資源組合編目管理 面向中心數(shù)據(jù)資源倉庫提供數(shù)據(jù)資源管理，按照要素、業(yè)務(wù)、所屬部28 門等多維度，對庫中的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行篩選查詢，并對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行評價(jià)與排名推薦，實(shí)現(xiàn)對中心數(shù)據(jù)資源庫中的資源情況可 知可用。 （ 3）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理基于數(shù)據(jù)資源倉庫中數(shù)據(jù)采集的各類數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)、跟蹤以及修正，確保提供可用、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源。 （ 4）數(shù)據(jù)資源監(jiān)控 數(shù)據(jù)資源監(jiān)控，從數(shù)據(jù)資源倉庫運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)資源整合情況、數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用情況等多個(gè)方面進(jìn)行綜合監(jiān)控，以保障數(shù)據(jù)資源倉庫及提供的服務(wù)可靠高效運(yùn)行。 信息資源目錄系統(tǒng) 建設(shè)目錄管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對信用信息資源目錄體系的全部操作，根據(jù)對目錄體系的操作可分為編目系統(tǒng)、目錄管理系統(tǒng)、目錄服務(wù)系統(tǒng)三 個(gè)部分。編目系統(tǒng)是提供給各部門建立、維護(hù)管理本部門的共享信息資源目錄。目錄管理系統(tǒng)主要完成信用信息資源目錄的核心元數(shù)據(jù)維護(hù)、目錄審核、目錄發(fā)布等功能。目錄服務(wù)系統(tǒng)是統(tǒng)一的信用信息資源目錄審核、發(fā)布、發(fā)現(xiàn)、查詢的中心服務(wù)系統(tǒng)。資源目錄可劃分為公共信用信息基本目錄和信源單位公共信用信息目錄。 信息資源門戶 針對信息資源平臺提供可視化的操作界面，包括數(shù)據(jù)注冊、數(shù)據(jù)使用情況、數(shù)據(jù)來源分析等功能。 信用信息數(shù)據(jù)整合系統(tǒng) 信用信息數(shù)據(jù)整合建設(shè)目標(biāo)是采集、整合各信源單位的信用數(shù)據(jù)，基于政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn) 信用信息交換共享；對來自于互聯(lián)網(wǎng)的信用信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)間的信用信息安全交換。整合工作包含從信源單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中抽取數(shù)據(jù)經(jīng)過 ETL 處理、進(jìn)行數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)整理歸類后導(dǎo)入數(shù)據(jù)中29 心數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，要求整合系統(tǒng)能夠快速重新配置并適應(yīng)新的環(huán)境。 1）信用信息采集系統(tǒng) 信用信息采集系統(tǒng)分兩部分內(nèi)容。一部分是部署在各委辦局前置機(jī)中，負(fù)責(zé)收集委辦局的信用數(shù)據(jù)（分有獨(dú)立信用系統(tǒng)、無獨(dú)立信用系統(tǒng)和無信息系統(tǒng)三種情況）；另一部分為互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化加工和處理。 2）信用信息匯集共享系統(tǒng) 主要實(shí)現(xiàn)了對 從各方采集的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理、清洗、轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)、比對、標(biāo)識、入庫和共享功能?？蓪θ哂鄶?shù)據(jù)、缺失數(shù)據(jù)、非法數(shù)據(jù)、邏輯錯(cuò)誤等數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量處理，確保匯集數(shù)據(jù)的可靠性、時(shí)效性、完整性。 3）交換數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng) 交換數(shù)據(jù)查詢是指業(yè)務(wù)人員通過交換數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)查詢、檢索共享庫中的數(shù)據(jù)，包括發(fā)送數(shù)據(jù)查詢和接收數(shù)據(jù)查詢。 4）前置機(jī)系統(tǒng) 包括中心前置端系統(tǒng)和信源單位前置端系統(tǒng)。前置機(jī)系統(tǒng)分別部署在共享交換中心和信源單位前置機(jī)，主要負(fù)責(zé)信息的采集、分發(fā)機(jī)制的管理和監(jiān)控。信源單位前置機(jī)數(shù)據(jù)采集應(yīng)支持文本、 Excel、數(shù)據(jù)庫、 Web service等多種方式。 信用系統(tǒng)技術(shù)支撐平臺建設(shè)要求 信用系統(tǒng)技術(shù)支撐平臺是信用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐基礎(chǔ)。在濰坊智慧城市建設(shè)中歸集各部門數(shù)據(jù)，濰坊市的各類信息（包括信用信息）均可通過濰坊市數(shù)據(jù)交換平臺獲取，信用系統(tǒng)技術(shù)支撐平臺的開放服務(wù)通過與市數(shù)據(jù)交換平臺的對接，構(gòu)建一個(gè)高復(fù)用、高可用、高性能、高一致、高伸縮、高規(guī)范的開放服務(wù)。對于信用管理平臺形成的應(yīng)用成果，如信用信息查詢服務(wù)、信用核查報(bào)告、信用評級報(bào)告等，信用系統(tǒng)技術(shù)支撐平臺能夠綜合30 發(fā)布和管理各類信用相關(guān)服務(wù)，統(tǒng)一與市數(shù) 據(jù)交換平臺交互，實(shí)現(xiàn)信用應(yīng)用成果的全市范圍應(yīng)用，也可通過市數(shù)據(jù)交換平臺將信用信息服務(wù)范圍擴(kuò)展至國家、省級和區(qū)縣。 信用系統(tǒng)技術(shù)支撐平臺旨在構(gòu)建地方公共信用信息系統(tǒng)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)