【文章內(nèi)容簡介】 2）信息資源平臺 信息資源平臺中的數(shù)據(jù)來源主要由信用主體監(jiān)管部門數(shù)據(jù)匯總而成。 22 對于來源于市交換平臺的各個信用主體監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生相應的應用數(shù)據(jù)，這些應用數(shù)據(jù)為上層的業(yè)務應用層提供各種信息資源。 3）技術支撐平臺 技術支撐平臺在整個框架中承擔著承上啟下的關鍵作用，通過封裝應用支撐類基礎服務組件、系 統(tǒng)管理組件、通用業(yè)務組件、行業(yè)專用業(yè)務組件和專題服務組件，對外提供靈活的軟件定制與開發(fā)服務。 4）業(yè)務應用層 業(yè)務應用層主要分為政務網(wǎng)應用與互聯(lián)網(wǎng)應用；政務網(wǎng)應用面向各成員單位、省信用中心、區(qū)縣信用中心提供數(shù)據(jù)服務，主要功能由：主體信用信息檢索、主體信用信息公示、主體信用數(shù)據(jù)歸集、主體信用信息監(jiān)管、主體信用異議處理、主體信用投訴處理、主體信用評價、專題管理、雙公示、基礎管理等應用功能組成；而互聯(lián)網(wǎng)應用主要面向公眾、企業(yè)和第三方征信機構提供服務，主要由信用濰坊（互聯(lián)網(wǎng)）門戶與第三方業(yè)務應用組成，其中信用濰坊（ 互聯(lián)網(wǎng)）門戶數(shù)據(jù)來源主要由政務網(wǎng)所提供的信用信息數(shù)據(jù)；第三方業(yè)務應用可由第三方單位建設，并遵循信用濰坊的相關標準規(guī)范，逐步接入信用濰坊平臺。 5）標準規(guī)范體系 平臺建設，要遵循統(tǒng)一的標準規(guī)范，是平臺各系統(tǒng)得以順利建設和正常運行的保障體系。 6）安全保障體系 確保平臺安全運行的保障體系，信息安全貫穿于平臺的各個層面，平臺各系統(tǒng)的建設都必須具有相應軟硬件安全保障措施，以保障各應用系統(tǒng)的安全可靠運行。 2. 總體技術要求 1）要求提供濰坊市公共信用信息平臺建設的總體規(guī)劃方案，能夠全23 面理解濰坊市公共信用信息系統(tǒng) 建設的內(nèi)容。方案要全面、要有前瞻性，必須滿足省級信用體系建設對地市級信用信息系統(tǒng)規(guī)劃的要求，基礎功能模塊必須和省級平臺相對應。對建設的內(nèi)容理解要透徹、全面。 2）要求提供公共信用信息平臺與省級平臺的詳細對接方案。 3）要求提供詳細的信用數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)項。要求能針對濰坊的實際情況闡明濰坊信用體系建設的重點、難點。 4）要求整體架構設計能清晰、準確表述信息資源中心、開放服務平臺、信用信息交換共享平臺、政務網(wǎng)應用、互聯(lián)網(wǎng)應用的內(nèi)容及關系。 5）要求提供的軟件必須滿足易用性要求，立足于 “以人為本”的產(chǎn)品設計理念、充分考慮產(chǎn)品的易理解性、易操作性、易管理性、易擴展性。增強用戶體驗，綜合功能設計、交互設計、界面設計、導航設計和視覺設計整體把握用戶與這些設計要素之間的關系，使用戶能夠經(jīng)過較短時間的培訓，就可學會系統(tǒng)的使用。 6）要求提供的軟件采用 B/S 體系架構，基于業(yè)界成熟的標準 J2EE 架構，采用 JAVA、 JSP、 SOA、 Web Service、 XML、 UML 建模、統(tǒng)一門戶技術、PKI 技術等編程技術，遵守 J2EE5\J2EE6 \J2SE7 規(guī)范。 7）要求提供的軟件 通過采用多層軟件結構，實現(xiàn)應用層、業(yè)務層、數(shù)據(jù)邏輯層和數(shù)據(jù)存儲層的分離，通過應用層實現(xiàn)應用系統(tǒng)的用戶接口，采用業(yè)務層和數(shù)據(jù)邏輯層實現(xiàn)基礎服務和應用系統(tǒng)的業(yè)務邏輯，通過數(shù)據(jù)存儲層實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲。 8）全面的用戶和用戶組管理，支持以角色的方式對資源進行授權。 9）系統(tǒng)應對數(shù)據(jù)和應用的安全性作充分考慮，提供較完善的數(shù)據(jù)安全管理機制或接口以及日志跟蹤與分析等功能。 10）系統(tǒng)性能要求： 投標人應提供詳細的性能設計方案滿足主要性能指標如下： 【穩(wěn)定性指標】 24 系統(tǒng)保證 7*24小時不間斷運行。 【吞吐量指標】 同時在線用戶數(shù)≥ 20200人；并發(fā)用戶數(shù)≥ 100人。 【數(shù)據(jù)量指標】 系統(tǒng)支持存儲容量≥ 3T。 系統(tǒng)支持單次增量備份數(shù)據(jù)量≥ 3G。 系統(tǒng)數(shù)據(jù)單次備份時間≤ 5小時。 【信息服務指標】 系統(tǒng)一般查詢響應時間≤ 2秒。 8）根據(jù)《國務院關于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會等部門法人和其他社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度》（國發(fā) 2020〔 33 號〕）要求，系統(tǒng)應使用統(tǒng)一的社會信用代碼。 3. 設計原則 根據(jù)本次項目的建設目標和實際需求，遵循以下原則進行系統(tǒng)總體設計。 1）標準性和開放性 本次項目 建設充分考慮“標準和開放”的原則，支持各種相應的軟硬件接口，具有靈活性和延展性，具備與多種系統(tǒng)互連互通的特性，在結構上實現(xiàn)真正開放，便于與其它系統(tǒng)的互聯(lián)和擴展，同時易于向今后的先進技術實現(xiàn)遷移，充分保護用戶的現(xiàn)有投資，其綜合反映在可移植性、互操作性、系統(tǒng)獨立性和集成性。 2）適用性和擴展性 整個項目設計遵循實用性和擴展性的原則，提供基礎性平臺，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，為將來系統(tǒng)擴展和二次開發(fā)提供接口。 對本項目設計中，包括平臺接口和應用系統(tǒng)均具備可擴展性，能夠隨著應用的逐步完善和用戶（含成員單 位和公眾）的逐漸增加不斷地進行擴25 展，整個系統(tǒng)可以平滑地過渡到升級后的新系統(tǒng)中。同時在軟件系統(tǒng)的開發(fā)中，考慮各個功能模塊可重復利用，降低系統(tǒng)擴展的復雜性。 3）先進性 本系統(tǒng)將基于先進的 J2EE 平臺，支持 SOA、可對非 J2EE 架構系統(tǒng)進行擴展；信用系統(tǒng)技術支撐平臺可以支持 5 個以上（ Web Service、 Http、Socket、 FTP、 TCP/IP 等）國際通行數(shù)據(jù)交換接口；信用信息歸集支持與其他平臺接口；數(shù)據(jù)比對整合應用系統(tǒng)可采用即時比對、定期自動比對、人工觸發(fā)比對等多種比對模式。并且針對每一部分均采 用先進的解決方案，并對整體進行優(yōu)化，同時徹底實現(xiàn)跨平臺；采用可靠的數(shù)據(jù)加密傳輸?shù)劝踩胧┍ＷC系統(tǒng)的安全可靠。 4）可靠性和成熟性 系統(tǒng)設計采用具有容錯功能的功能模塊；支持通用的操作系統(tǒng)；采用數(shù)據(jù)備份、災難恢復、數(shù)據(jù)日志、故障處理等系統(tǒng)故障對策功能；采用數(shù)據(jù)管理、嚴格的系統(tǒng)運行控制等系統(tǒng)監(jiān)控功能；基于成熟的 J2EE 平臺和成熟的數(shù)據(jù)交換中間件，保證系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定。 5）安全性 應用系統(tǒng)安全性不容忽視。在進行系統(tǒng)設計時，應采用多種安全技術手段加以保證，對相關的應用數(shù)據(jù)庫提供嚴密的保護?？傮w設計當中對總體 網(wǎng)絡與應用安全進行了設計，對應用終端設備提出安全解決方案，對系統(tǒng)信息資源提出總體安全解決方案；在信用信息技術支撐平臺中對接入單位用戶管理提出數(shù)據(jù)傳輸安全解決方案；應用系統(tǒng)對信用數(shù)據(jù)安全應用提出解決方案，對信用用戶類型與社會信用信息授權使用模式提出解決方案；提出符合政府性質(zhì)的安全管理方案，采用操作權限控制、密碼控制、系統(tǒng)日志監(jiān)督、數(shù)據(jù)更新嚴格憑證等多種手段防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被竊取和篡改，在 Intra 網(wǎng)絡上支持采用防火墻、入侵檢測等方法提高系統(tǒng)運行環(huán)境的安全性。 26 6）可管理性 系統(tǒng)的可管理性既能提高軟件 的使用效率又能給系統(tǒng)管理人員帶來方便。數(shù)據(jù)歸集和比對提供管理工具可以對系統(tǒng)進行全面的監(jiān)控和管理、配置（包括對接入的單位的數(shù)據(jù)采集及服務進行遠程管理和監(jiān)控），并能夠幫助管理員對系統(tǒng)故障進行診斷、排錯和分析與規(guī)劃，從而降低總體使用成本。系統(tǒng)采用 B/S三層架構，實現(xiàn)系統(tǒng)的自動更新，適應系統(tǒng)的不定期數(shù)據(jù)變更。 7）服務導向性 項目的建設充分考慮為濰坊市社會信用體系建設服務、為整體電子政務的建設服務。利用系統(tǒng)良好的可管理性與可維護性為政府各個接入部門提供應用功能服務。 8）易用性 由于本系統(tǒng)涉及多個不 同政府部門中的不用角色，各類人員的水平不一，所以本系統(tǒng)設計了信用服務統(tǒng)一入口、每個具有權限的使用人員登陸系統(tǒng)后根據(jù)權限分配到不同的應用功能，功能使用簡單，具有良好的幫助手冊，方便的配置和管理手段，提供全鍵盤的信息錄入，符合操作習慣。 （二） . 系統(tǒng)建設具體要求 4. 標準規(guī)范體系建設要求 以建設“一網(wǎng)三庫一平臺”為主要內(nèi)容的市級公共信用信息平臺為目標，基于國家及山東省信用信息標準體系，補充建設濰坊市公共信用信息系統(tǒng)標準體系，以支撐平臺的技術建設、數(shù)據(jù)建設、信用信息資源的共享交換和信息安全保障為重點，研制一批關鍵標 準，標準規(guī)范建設包含但不局限于總體類、信息資源類、應用支撐類、信息安全類、管理類等標準，作為公共信用信息交換和共享的有力支撐。 27 5. 信息資源中心建設要求 建設信息資源中心，對企業(yè)法人公共信用基礎數(shù)據(jù)、非企業(yè)法人公共信用基礎數(shù)據(jù)、個人公共信用基礎數(shù)據(jù)等信息資源進行存儲管理，為各類應用提供數(shù)據(jù)支撐。信息資源中心應滿足各類結構化和非結構化數(shù)據(jù)的存儲管理，實現(xiàn)橫向集成、縱向貫通、全局共享的信息資源平臺，為各類用戶的日常工作、基礎查詢、綜合分析、決策支持、深度挖掘提供服務，為快速構建業(yè)務系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務。信息資源 中心包含不限于以下內(nèi)容： 1）核心數(shù)據(jù)資源庫 核心數(shù)據(jù)資源庫邏輯上分為三部分內(nèi)容： 基礎數(shù)據(jù)庫是指信用所管理的信用主體的基本信息，包括企業(yè)法人、自然人、非企業(yè)法人等三類主體； 行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫是指信用主體在質(zhì)檢、公安、工商、稅務等各個行業(yè)或部門開展各類社會活動、經(jīng)濟活動過程中所產(chǎn)生和累積的各種信用記錄； 信用信息應用數(shù)據(jù)庫是指，基于基礎數(shù)據(jù)和行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫的信用記錄信息，開展信用信息綜合查詢、建檔、評估管理及其他信用信息增值應用過程中所產(chǎn)生和累積的各類信用信息應用數(shù)據(jù)，如信用主 體的綜合信用電子檔案、信用評估報告等。 2）數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng) （ 1）數(shù)據(jù)標準管理 基于各行業(yè)的信息資源標準，對數(shù)據(jù)資源所使用的代碼和信息資源進行統(tǒng)一的規(guī)范、完善和管理，形成配置管理資源庫。對中心數(shù)據(jù)資源倉庫中的數(shù)據(jù)元、主數(shù)據(jù)、標準字典數(shù)據(jù)進行管理，為數(shù)據(jù)集成應用與信息共享打好基礎。 （ 2）數(shù)據(jù)資源組合編目管理 面向中心數(shù)據(jù)資源倉庫提供數(shù)據(jù)資源管理，按照要素、業(yè)務、所屬部28 門等多維度，對庫中的數(shù)據(jù)資源進行篩選查詢，并對數(shù)據(jù)資源進行評價與排名推薦，實現(xiàn)對中心數(shù)據(jù)資源庫中的資源情況可 知可用。 （ 3）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理基于數(shù)據(jù)資源倉庫中數(shù)據(jù)采集的各類數(shù)據(jù)資源，進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)、跟蹤以及修正，確保提供可用、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源。 （ 4）數(shù)據(jù)資源監(jiān)控 數(shù)據(jù)資源監(jiān)控，從數(shù)據(jù)資源倉庫運行情況、數(shù)據(jù)資源整合情況、數(shù)據(jù)服務應用情況等多個方面進行綜合監(jiān)控，以保障數(shù)據(jù)資源倉庫及提供的服務可靠高效運行。 信息資源目錄系統(tǒng) 建設目錄管理子系統(tǒng)實現(xiàn)對信用信息資源目錄體系的全部操作，根據(jù)對目錄體系的操作可分為編目系統(tǒng)、目錄管理系統(tǒng)、目錄服務系統(tǒng)三 個部分。編目系統(tǒng)是提供給各部門建立、維護管理本部門的共享信息資源目錄。目錄管理系統(tǒng)主要完成信用信息資源目錄的核心元數(shù)據(jù)維護、目錄審核、目錄發(fā)布等功能。目錄服務系統(tǒng)是統(tǒng)一的信用信息資源目錄審核、發(fā)布、發(fā)現(xiàn)、查詢的中心服務系統(tǒng)。資源目錄可劃分為公共信用信息基本目錄和信源單位公共信用信息目錄。 信息資源門戶 針對信息資源平臺提供可視化的操作界面，包括數(shù)據(jù)注冊、數(shù)據(jù)使用情況、數(shù)據(jù)來源分析等功能。 信用信息數(shù)據(jù)整合系統(tǒng) 信用信息數(shù)據(jù)整合建設目標是采集、整合各信源單位的信用數(shù)據(jù)，基于政務外網(wǎng)實現(xiàn) 信用信息交換共享；對來自于互聯(lián)網(wǎng)的信用信息，實現(xiàn)政務外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)間的信用信息安全交換。整合工作包含從信源單位的業(yè)務數(shù)據(jù)庫中抽取數(shù)據(jù)經(jīng)過 ETL 處理、進行數(shù)據(jù)庫結構整理歸類后導入數(shù)據(jù)中29 心數(shù)據(jù)庫。同時，要求整合系統(tǒng)能夠快速重新配置并適應新的環(huán)境。 1）信用信息采集系統(tǒng) 信用信息采集系統(tǒng)分兩部分內(nèi)容。一部分是部署在各委辦局前置機中，負責收集委辦局的信用數(shù)據(jù)（分有獨立信用系統(tǒng)、無獨立信用系統(tǒng)和無信息系統(tǒng)三種情況）；另一部分為互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的結構化、標準化加工和處理。 2）信用信息匯集共享系統(tǒng) 主要實現(xiàn)了對 從各方采集的信用數(shù)據(jù)進行預處理、清洗、轉(zhuǎn)換、關聯(lián)、比對、標識、入庫和共享功能?？蓪θ哂鄶?shù)據(jù)、缺失數(shù)據(jù)、非法數(shù)據(jù)、邏輯錯誤等數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量處理，確保匯集數(shù)據(jù)的可靠性、時效性、完整性。 3）交換數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng) 交換數(shù)據(jù)查詢是指業(yè)務人員通過交換數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)查詢、檢索共享庫中的數(shù)據(jù)，包括發(fā)送數(shù)據(jù)查詢和接收數(shù)據(jù)查詢。 4）前置機系統(tǒng) 包括中心前置端系統(tǒng)和信源單位前置端系統(tǒng)。前置機系統(tǒng)分別部署在共享交換中心和信源單位前置機，主要負責信息的采集、分發(fā)機制的管理和監(jiān)控。信源單位前置機數(shù)據(jù)采集應支持文本、 Excel、數(shù)據(jù)庫、 Web service等多種方式。 信用系統(tǒng)技術支撐平臺建設要求 信用系統(tǒng)技術支撐平臺是信用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐基礎。在濰坊智慧城市建設中歸集各部門數(shù)據(jù)，濰坊市的各類信息（包括信用信息）均可通過濰坊市數(shù)據(jù)交換平臺獲取，信用系統(tǒng)技術支撐平臺的開放服務通過與市數(shù)據(jù)交換平臺的對接，構建一個高復用、高可用、高性能、高一致、高伸縮、高規(guī)范的開放服務。對于信用管理平臺形成的應用成果，如信用信息查詢服務、信用核查報告、信用評級報告等，信用系統(tǒng)技術支撐平臺能夠綜合30 發(fā)布和管理各類信用相關服務，統(tǒng)一與市數(shù) 據(jù)交換平臺交互，實現(xiàn)信用應用成果的全市范圍應用，也可通過市數(shù)據(jù)交換平臺將信用信息服務范圍擴展至國家、省級和區(qū)縣。 信用系統(tǒng)技術支撐平臺旨在構建地方公共信用信息系統(tǒng)開發(fā)基礎設