【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 29 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 五、歧視性政府采購(gòu)政策 鑒于政府購(gòu)買政策對(duì)貿(mào)易的阻礙，關(guān)貿(mào)總協(xié)定“東京回合”談判達(dá)成了 《 政府采購(gòu)協(xié)議 》 （ ），并于 1981年 1月 1日開(kāi)始實(shí)施。其宗旨在于保證更充分的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，保證政府在采購(gòu)商品時(shí)，以商業(yè)考慮為基礎(chǔ)，降低對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品及供應(yīng)商的保護(hù)，減少對(duì)外國(guó)產(chǎn)品及供應(yīng)商的歧視。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 30 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 五、歧視性政府采購(gòu)政策 “烏拉圭回合”談判修改后的 《 政府采購(gòu)協(xié)議 》 （ 1994），于 1996年 1月 1日開(kāi)始實(shí)施。 2022年 12月 8日，世界貿(mào)易組織政府采購(gòu)委員會(huì)暫行通過(guò)了 1994年版 《 政府采購(gòu)協(xié)定》 的全面修訂文本。從 2022年開(kāi)始，凡是申請(qǐng)加入 GPA的，都要按照 2022年版 《 政府采購(gòu)協(xié)定 》 執(zhí)行。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 31 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 六、進(jìn)出口的國(guó)家壟斷 （ State Monopoly） 某些商品或全部商品的進(jìn)出口由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)或授權(quán)某些經(jīng)濟(jì)組織壟斷經(jīng)營(yíng)。一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段，均由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)所有的進(jìn)口與出口商品。而發(fā)達(dá)國(guó)家的煙、酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器經(jīng)常是由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者由國(guó)家授權(quán)的壟斷組織經(jīng)營(yíng)。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 32 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 七、 進(jìn)口押金制 （ Advanced Deposit） 又稱進(jìn)口存款制。進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金。這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的作用。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 33 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 七、 進(jìn)口押金制 （ Advanced Deposit） 二戰(zhàn)后意大利曾規(guī)定進(jìn)口某些商品時(shí)進(jìn)口商必須先向中央銀行交納相當(dāng)于進(jìn)口貨值半數(shù)的現(xiàn)款押金，無(wú)息凍結(jié) 6個(gè)月。這項(xiàng)措施相當(dāng)于征收 5％以上的進(jìn)口附加稅。 巴西規(guī)定，進(jìn)口商必須按進(jìn)口商品船上交貨價(jià)格交納與合同金額相等的為期 360天的存款。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 34 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 八、 歧視性國(guó)內(nèi)稅（ internal taxes） 對(duì)進(jìn)口商品征收與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品有差別的國(guó)內(nèi)稅費(fèi)，增加進(jìn)口商品成本。泰國(guó)對(duì)香煙征收消費(fèi)稅，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品征收 60％、進(jìn)口產(chǎn)品 80％。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 35 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)估價(jià)制度 專斷的海關(guān)估價(jià) 海關(guān)估價(jià)（ customs valuation）是海關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，確定進(jìn)口商品完稅價(jià)格，并以海關(guān)估定的完稅價(jià)格作為計(jì)征關(guān)稅的基礎(chǔ)的一種制度。 有些國(guó)家海關(guān)通過(guò)專斷的方法高估進(jìn)口商品的價(jià)格，從而增加進(jìn)口商品的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，形成為專斷的海關(guān)估價(jià)。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 36 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 專斷的海關(guān)估價(jià) 美國(guó)海關(guān)對(duì)煤焦油產(chǎn)品、膠底鞋類、蛤肉罐頭、毛手套等商品，依“美國(guó)售價(jià)制”（ American Selling Price System）征稅，使這些商品的進(jìn)口稅率大幅度地提高。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 37 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 專斷的海關(guān)估價(jià) 例如，某種煤焦油產(chǎn)品進(jìn)口稅率為從價(jià) 20％，它的進(jìn)口價(jià)格為每磅 ，應(yīng)繳進(jìn)口稅每磅 。而這種商品的“美國(guó)售價(jià)”每磅為 ，按同樣稅率，每磅應(yīng)繳進(jìn)口稅為。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 38 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 專斷的海關(guān)估價(jià) “美國(guó)售價(jià)制”引起了其他國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，直到“東京回合”簽訂了 《 海關(guān)估價(jià)守則 》 后，美國(guó)才不得不廢除這種制度。烏拉圭回合達(dá)成了 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 ，該協(xié)議修改了 《 海關(guān)估價(jià)守則 》 。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 39 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 規(guī)定了主要以商品的成交價(jià)格為海關(guān)完稅價(jià)格，為締約國(guó)的海關(guān)提供一個(gè)公正、統(tǒng)一的貨物估價(jià)制度，不使海關(guān)估價(jià)成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的障礙。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 40 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 協(xié)議規(guī)定了 6種依次采用的新估價(jià)法： （ 1）進(jìn)口商品的成交價(jià)格（ Transaction Value） “商品銷售出口運(yùn)往進(jìn)口國(guó)的實(shí)際已付或應(yīng)付的價(jià)格”，即進(jìn)口商在正常情況下申報(bào)并在發(fā)票中所載明的價(jià)格。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 41 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 （ 2）相同商品成交價(jià)格 （ Transaction Value of Identical Goods） 又稱為同類商品的成交價(jià)格，是指與應(yīng)估商品同時(shí)或幾乎同時(shí)出口到同一進(jìn)口國(guó)銷售的相同商品的成交價(jià)格。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 42 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 （ 3）類似商品的成交價(jià)格（ Transaction Value of Similar Goods） 指與應(yīng)估商品同時(shí)或幾乎同時(shí)出口到同一進(jìn)口國(guó)銷售的類似商品的成交價(jià)格。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 43 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 （ 4）倒扣價(jià)格法 以進(jìn)口商品，或同類或類