【文章內(nèi)容簡介】 Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 29 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 五、歧視性政府采購政策 鑒于政府購買政策對貿(mào)易的阻礙，關(guān)貿(mào)總協(xié)定“東京回合”談判達(dá)成了 《 政府采購協(xié)議 》 （ ），并于 1981年 1月 1日開始實施。其宗旨在于保證更充分的國際競爭，保證政府在采購商品時，以商業(yè)考慮為基礎(chǔ)，降低對國內(nèi)產(chǎn)品及供應(yīng)商的保護，減少對外國產(chǎn)品及供應(yīng)商的歧視。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 30 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 五、歧視性政府采購政策 “烏拉圭回合”談判修改后的 《 政府采購協(xié)議 》 （ 1994），于 1996年 1月 1日開始實施。 2022年 12月 8日，世界貿(mào)易組織政府采購委員會暫行通過了 1994年版 《 政府采購協(xié)定》 的全面修訂文本。從 2022年開始，凡是申請加入 GPA的，都要按照 2022年版 《 政府采購協(xié)定 》 執(zhí)行。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 31 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 六、進出口的國家壟斷 （ State Monopoly） 某些商品或全部商品的進出口由國家直接經(jīng)營或授權(quán)某些經(jīng)濟組織壟斷經(jīng)營。一般經(jīng)濟發(fā)展初級階段，均由國家直接經(jīng)營所有的進口與出口商品。而發(fā)達(dá)國家的煙、酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器經(jīng)常是由國家直接經(jīng)營，或者由國家授權(quán)的壟斷組織經(jīng)營。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 32 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 七、 進口押金制 （ Advanced Deposit） 又稱進口存款制。進口商在進口商品時，必須預(yù)先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金。這樣就增加了進口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進口的作用。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 33 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 七、 進口押金制 （ Advanced Deposit） 二戰(zhàn)后意大利曾規(guī)定進口某些商品時進口商必須先向中央銀行交納相當(dāng)于進口貨值半數(shù)的現(xiàn)款押金，無息凍結(jié) 6個月。這項措施相當(dāng)于征收 5％以上的進口附加稅。 巴西規(guī)定，進口商必須按進口商品船上交貨價格交納與合同金額相等的為期 360天的存款。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 34 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 八、 歧視性國內(nèi)稅（ internal taxes） 對進口商品征收與國內(nèi)產(chǎn)品有差別的國內(nèi)稅費，增加進口商品成本。泰國對香煙征收消費稅，國內(nèi)產(chǎn)品征收 60％、進口產(chǎn)品 80％。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 35 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)估價制度 專斷的海關(guān)估價 海關(guān)估價（ customs valuation）是海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定，確定進口商品完稅價格，并以海關(guān)估定的完稅價格作為計征關(guān)稅的基礎(chǔ)的一種制度。 有些國家海關(guān)通過專斷的方法高估進口商品的價格，從而增加進口商品的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，形成為專斷的海關(guān)估價。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 36 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 專斷的海關(guān)估價 美國海關(guān)對煤焦油產(chǎn)品、膠底鞋類、蛤肉罐頭、毛手套等商品，依“美國售價制”（ American Selling Price System）征稅，使這些商品的進口稅率大幅度地提高。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 37 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 專斷的海關(guān)估價 例如，某種煤焦油產(chǎn)品進口稅率為從價 20％，它的進口價格為每磅 ，應(yīng)繳進口稅每磅 。而這種商品的“美國售價”每磅為 ，按同樣稅率，每磅應(yīng)繳進口稅為。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 38 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 專斷的海關(guān)估價 “美國售價制”引起了其他國家的強烈反對，直到“東京回合”簽訂了 《 海關(guān)估價守則 》 后，美國才不得不廢除這種制度。烏拉圭回合達(dá)成了 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 ，該協(xié)議修改了 《 海關(guān)估價守則 》 。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 39 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 規(guī)定了主要以商品的成交價格為海關(guān)完稅價格，為締約國的海關(guān)提供一個公正、統(tǒng)一的貨物估價制度，不使海關(guān)估價成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 40 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 協(xié)議規(guī)定了 6種依次采用的新估價法： （ 1）進口商品的成交價格（ Transaction Value） “商品銷售出口運往進口國的實際已付或應(yīng)付的價格”，即進口商在正常情況下申報并在發(fā)票中所載明的價格。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 41 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 （ 2）相同商品成交價格 （ Transaction Value of Identical Goods） 又稱為同類商品的成交價格，是指與應(yīng)估商品同時或幾乎同時出口到同一進口國銷售的相同商品的成交價格。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 42 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 （ 3）類似商品的成交價格（ Transaction Value of Similar Goods） 指與應(yīng)估商品同時或幾乎同時出口到同一進口國銷售的類似商品的成交價格。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系 43 第 2節(jié) 限制進口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 （ 4）倒扣價格法 以進口商品，或同類或類