聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 聯(lián)合國(guó)憲章 》 第 22條建立的。該條規(guī)定： “ 大會(huì)得設(shè)立其認(rèn)為于行使職務(wù)所必須之輔助機(jī)關(guān) ” 。然而，早在 1949年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就把巴勒斯坦停戰(zhàn)監(jiān)督組織納入自己的權(quán)力之下，作為持久性 “ 附屬機(jī)構(gòu) ”（ 1948年第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，聯(lián)合國(guó)立即建立了停戰(zhàn)委員會(huì)，委派出了調(diào)解專員和觀察員，合稱聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦停戰(zhàn)監(jiān)督組織， 1949年 2月安理會(huì)經(jīng)與調(diào)解專員協(xié)商后， 將其作為自己權(quán)力下的持久性附屬機(jī)構(gòu)） ? 這就是說(shuō)，兩種說(shuō)法都有其理由。 ? 聯(lián)合國(guó)成立不久，世界陷入冷戰(zhàn)格局，大國(guó)一致原則受到?jīng)_擊，這時(shí)一種控制沖突的非強(qiáng)制性措施逐漸演化出來(lái)，這就是聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)（ UN Peacekeeping Operations).聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制是聯(lián)合國(guó)集體機(jī)制體系的重要組成部分和行動(dòng)機(jī)制，充分體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)對(duì)國(guó)際和平與安全的承諾。 ? 在大國(guó)一致原則無(wú)法實(shí)現(xiàn)的背景下，集體安全戰(zhàn)略被放棄，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)尋求確保國(guó)際和平與安全的其它途徑。因此，維持和平機(jī)制是 “ 聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)新 ” ，是聯(lián)合國(guó)集體安全機(jī)制的最具有創(chuàng)造力的發(fā)明。它表明，盡管集體安全理論存在種種缺陷，但作為該理論不那么雄心勃勃的形式，維持和平是可以實(shí)現(xiàn)的。 二、維和行動(dòng)的歷史發(fā)展 ?聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)經(jīng)歷了三個(gè)階段。這三個(gè)階段和世界歷史特別是冷戰(zhàn)息息相關(guān)，并且在某種程度上也契合了聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制思想法發(fā)展。 ?第一代維和：冷戰(zhàn)時(shí)期的維和，形成期 ?第二代維和：冷戰(zhàn)結(jié)束后，演變期 ?第三代維和：新發(fā)展期 1. 第一代維和 19481988 peacekeeping ? 冷戰(zhàn)不久即爆發(fā)一些國(guó)際爭(zhēng)端，阿以沖突，印巴沖突基本屬于美蘇勢(shì)力爭(zhēng)奪范圍之外。 《 聯(lián)合國(guó)憲章 》 只對(duì)處理國(guó)際爭(zhēng)端進(jìn)行了原則性規(guī)定，但是如何具體處理并沒(méi)有明確提出，美蘇大國(guó)也不愿意單獨(dú)介入以防正面沖突。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。 ? 1948年 5月 15日，第一次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì) 5月 29日通過(guò)決議，要求中東?；?，并由調(diào)解專員和停戰(zhàn)委員會(huì)組成聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織（ UNTSO)監(jiān)督停戰(zhàn)，這是聯(lián)合國(guó)部署的第一次維和行動(dòng)。 ? 20世紀(jì) 50年代開始，民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)興起，大批民族國(guó)家獨(dú)立，中東、非洲、中美洲、亞洲等地多次出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)檫@些地區(qū)并不涉及美蘇兩國(guó)勢(shì)力范圍，因此聯(lián)合國(guó)多次部署維和行動(dòng)，派遣軍事觀察團(tuán)或者維和部隊(duì)，以監(jiān)督?；?、幫助撤軍、設(shè)立緩沖地帶或非軍事區(qū)等方式維護(hù)地區(qū)安全，進(jìn)行人道救援。因此，聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制基本確立。 ? 這一時(shí)期的基本原則有： ? A 同意原則： 維和行動(dòng)必須得到聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)的支持，且只有沖突上方同意才能進(jìn)行。 ? B 中立原則， 維和為隔離沖突，為和平解決爭(zhēng)端常遭條件，因此必須保證自身公正性，不得評(píng)判沖突各方，干涉駐在國(guó)內(nèi)政 ? C 不使用武力， 輕型武器配備，除自衛(wèi)不得使用 ? 決策程序如下： 由安理會(huì)或聯(lián)大通過(guò)決議建立，人員由中立的會(huì)員國(guó)自愿提供，由安理會(huì)或大會(huì)授權(quán)秘書長(zhǎng)指揮，其負(fù)責(zé)人或部隊(duì)司令由秘書長(zhǎng)任命，駐在國(guó)、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)向安理會(huì)或大會(huì)通報(bào)信息，安理會(huì)或大會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并作出決定。 2. 第二代維和行動(dòng) 19881995 peace enforcement ? 冷戰(zhàn)結(jié)束，大國(guó)開始對(duì)維和行動(dòng)熱切支持，如蘇聯(lián)呼吁加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的維和作用，散發(fā) 《 通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用達(dá)到全面安全 》 備忘錄。 ? 1988年 9月 22日，中國(guó)提出加入聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)特別委員會(huì)。 ? 國(guó)際局勢(shì)趨緩，地區(qū)沖突的化解非維和行動(dòng)莫屬。 ? 在這一時(shí)期，維和行動(dòng)次數(shù)迅速增加，強(qiáng)制使用武力傾向加強(qiáng)。 ? 大國(guó)主導(dǎo)、進(jìn)一步介入國(guó)內(nèi)沖突成為突出特征，而形勢(shì)的變化作出大規(guī)模軍事反應(yīng)、提供有效的多邊軍事存在（ multimilitary presence)成為第二代維和的主要特征。 ? 地區(qū)性國(guó)際組織也開始組成聯(lián)合國(guó)家部隊(duì)，接管
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