【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 托書(shū)無(wú)效。 9 全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章 。 四、投標(biāo)文件的遞交 20 投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂要求：投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊(cè)。 投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件密封，并在密封袋上標(biāo)明“正本”或“副本”。 在密封袋上應(yīng)： 寫(xiě)明招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位名稱(chēng)； 注明下列識(shí)別標(biāo)志 ： (1)招標(biāo) 項(xiàng)目 編號(hào)； (2)項(xiàng)目 名稱(chēng)； (3) 年 月 日 時(shí) 分開(kāi)標(biāo)，此時(shí)間以前不得開(kāi)封。 所有投標(biāo)文件的密封袋的封口處應(yīng)加蓋密封章。 如果投標(biāo)文件沒(méi)有按本投標(biāo)須知第 、第 和加寫(xiě)標(biāo)記及密封，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開(kāi)封的責(zé)任。未按要求密封的投標(biāo)文件招標(biāo)人將予以拒絕。 21 投標(biāo)文件的遞交和截止日期 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 10項(xiàng)所規(guī)定的地點(diǎn)，于截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。未送達(dá)規(guī)定地點(diǎn)的投標(biāo)文件招標(biāo)人 將拒絕受理。 招標(biāo)人可按本須知第 9 條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。 到投標(biāo)截止時(shí)間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3家 的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 22 遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 21條規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人 。 10 23 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以以書(shū)面 形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 18條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止日起至第 18款規(guī)定的投標(biāo)文件有效期期滿(mǎn)前撤回投標(biāo)文件。 五、開(kāi) 標(biāo) 24 開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 11 項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人應(yīng)按時(shí)參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開(kāi)封，并退回給投標(biāo)人；按 本須知第 25條規(guī)定確定為無(wú)效的投標(biāo)文件，不予評(píng)審。 開(kāi)標(biāo)程序： 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu) 主持； 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況； 經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、承諾和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。 25 投標(biāo)文件的有效性 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文 件出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后作為無(wú)效投標(biāo)文件處理 。 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封的； 投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或 其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書(shū)”原件的； 11 投標(biāo)文件的內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的； 報(bào)價(jià)超過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算價(jià) 的 ； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求，存在重大偏差的。 有效投標(biāo)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審、比較。 六、評(píng) 標(biāo) 26 評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 由 5 人及以上奇數(shù)的人員組成，其成員由監(jiān)管部門(mén)依法抽取。 開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，開(kāi)始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo) 委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理 27 投標(biāo)文件的澄清 為有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)委會(huì)可以請(qǐng)投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。提出澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)是書(shū)面的，但不得提出改動(dòng)價(jià)格或?qū)ν稑?biāo)內(nèi)容進(jìn) 12 行實(shí)質(zhì)性修改。 投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 28 投標(biāo)文件的初步評(píng)審 開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供書(shū)面開(kāi) 標(biāo)記錄以及評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查招標(biāo)文件是否完整，有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤，是否提交投標(biāo)保證金，文件簽署是否合適，投標(biāo)文件是否基本符合招標(biāo)文件的要求。評(píng)定每份投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無(wú)顯著差異或保留。 所謂顯著差異或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，限制了合同中招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)，而且糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求 的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將作廢標(biāo)處理。并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修改錯(cuò)誤的原則如下： （ 1）如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)。 （ 2）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。 按上述修改錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投 標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修改后的報(bào)價(jià)，其投標(biāo)將被拒絕。 允許投標(biāo)人修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致、或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人的名次排列。 29 投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和確定中標(biāo)人 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)按照本須知第 28規(guī)定，僅對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 13 在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)