【文章內(nèi)容簡介】 進出口企業(yè) 審單中心 處理結果 處理結果 配合查驗 ?海關查驗 ?查驗地點 ?查驗時間 ?復驗和徑行查驗 ?配合查驗 ?貨物損壞賠償 海關查驗 ?海關查驗是指海關根據(jù)海關法確定進出境貨物的性質(zhì)、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報關單上已申報的內(nèi)容相符，對貨物進行實際檢查的行政執(zhí)法行為。 ?要求：單貨相符。 ?海關查驗時，進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應當?shù)綀觥? 查驗地點 ?一般在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)進行，特殊情況下（大宗散貨、危險品、鮮活商品，落駁運輸?shù)呢浳铮?jīng)貨物收發(fā)貨人或其代理人申請，可在海關監(jiān)管區(qū)以外地方查驗貨物 查驗時間 ? 以書面通知形式約定查驗時間 ? 一般在海關正常工作時間內(nèi) ? 業(yè)務繁忙口岸可應進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人請求，在海關正常工作時間以外安排查驗工作 查驗方式 1. 徹底檢查 2. 抽查 3. 外形查驗（對貨物的包裝、嘜頭進行核查） 徑行查驗和復驗 ?徑行查驗 ?收發(fā)貨人或者其代理人不在場的情況下，因情況緊急，依法開拆查驗的行政即時強制行為 ?行使 “ 徑行查驗 ” 權利時，應當通知貨物存放場所的管理人員或其他見證人到場，由其在海關的查驗記錄上簽字。 ?復驗 ?海關認為必要時，可以依法對已完成查驗的貨物進行復驗，即第二次查驗。 ?海關復驗時，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人仍應到場 貨物損壞賠償 ?《 中華人民共和國海關行政賠償辦法 》 自2022年 5月 1日起施行。 ?（ 1）目的：為保護公民、法人和其他組織依法取得行政賠償?shù)臋嗬龠M海關及其工作人員依法行使職權，保證各級海關依法、正確、及時處理行政賠償案件 ?（ 2）海關查驗進出境貨物、物品時，損壞被查驗的貨物、物品的，實施查驗的海關為賠償義務機關； 貨物損壞賠償（二） ?（ 3）主要依據(jù)： 《 中華人民共和國海關查驗貨物、物品損壞報告書 》 ?（ 4）實施查驗的海關應當自損壞被查驗的貨物、物品之日起兩個月內(nèi)確定賠償金額，并填制 《 海關損壞貨物、物品賠償通知單 》 （以下簡稱 《 通知單 》 ）送達當事人 ?（ 5） 要求海關賠償?shù)钠谙?——自海關檢查完畢馬上對貨物受損提出異議，不能逾期提出 ——自收到 《 海關賠償通知單 》 3個月內(nèi)要求領取賠償，逾期的海關不再賠償。 貨物損壞賠償（三） ? 以下情況不屬于海關賠償范圍 ① 進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失 ② 易腐、易失效貨物在海關正常工作程序所需時間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效 ③ 海關正常查驗時產(chǎn)生的不可避免的磨損 ④ 在海關查驗之前已發(fā)生的損壞和海關查驗之后發(fā)生的損壞 ⑤ 由于不可抗力造成貨物的損壞、損失 繳納稅費 ?繳納稅費的方式 ?憑繳款書和收費票據(jù)繳納， ?網(wǎng)上繳費和付費：網(wǎng)上支付。 ?在海關開出 《 稅款繳納書 》 之日起十五天內(nèi)繳納，逾期征收滯納金 一、什么是網(wǎng)上支付 該項目是 中國電子口岸 的配套服務項目之一，是利用現(xiàn)代信息技術，由海關業(yè)務系統(tǒng)、中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)、銀行業(yè)務系統(tǒng)三部分組成，通過中國電子口岸數(shù)據(jù)中心平臺將海關業(yè)務系統(tǒng)與銀行業(yè)務系統(tǒng)相連接，改變傳統(tǒng)的稅費支付方式，為用戶提供準確、方便、快捷的網(wǎng)上繳納稅費服務。 （摘自署監(jiān)發(fā) [2022]146號） 二、 網(wǎng)上支付項目的優(yōu)點 （一） ? 1999年 2022年我國進出口貿(mào)易總額（ 柱狀圖 ） ?柜臺支付平均繳款時間 ： 23天 ?網(wǎng)上支付平均繳款時間： 5分鐘 網(wǎng)上支付項目的優(yōu)點 （二） ? 加快通關速度，提高通關效率 ? 增強稅費征收的透明度 ? 拓寬企業(yè)稅費繳納的時間與空間 ? 嚴密企業(yè)內(nèi)部財務管理 海關 公共數(shù)據(jù)中心 電子申報 國庫 企業(yè) 發(fā)布稅 費通知 查詢稅 費通知 發(fā)布支付 指令 預扣 通知 預扣成 功回執(zhí) 預扣成 功回執(zhí) 辦理驗 放手續(xù) 取紙質(zhì)憑證 貨物放行后 實扣通知 劃轉國庫 三、 H2022系統(tǒng)應用網(wǎng)上支付項目的業(yè)務流程 入庫回執(zhí) 稅單核注 打印紙質(zhì)憑證 主機會計系統(tǒng) 主機網(wǎng)上銀行 實扣成 功回執(zhí) 查詢預扣成 功回執(zhí) 提取或裝運貨物 ?海關監(jiān)管貨物 ?海關監(jiān)管貨物是指已進境尚未辦結海關手續(xù)的進口貨物和已向海關申報尚未出境的出口貨物。 ?兩種狀態(tài) ?一是進境貨物尚未辦理海關進口手續(xù)和出口貨物已辦理海關出口手續(xù)但尚未裝運出口，仍存放在海關監(jiān)管場所 ?二是進境貨物已辦理海關放行手續(xù)，但仍處于海關監(jiān)管之下，需納入海關后續(xù)管理的，如保稅貨物，特定減免稅貨物、暫準進境貨物等 提取或裝運貨物 ?監(jiān)管貨物的處置 ?海關監(jiān)管貨物未經(jīng)海關許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉讓、更換標志、移作他用或者進行其他處置 提取或裝運貨物 ?海關放行 ?放行的含義 ?海關放行是指海關接受進出口貨物的申報、審核電子數(shù)據(jù)報關單和紙質(zhì)報關單及隨附單證、查驗貨物、征收稅費或接受擔保以后，對進出口貨物作出結束海關進出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許進出口貨物離開海關監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié) ?結關的含義 ?海關結關是 “ 辦結海關手續(xù) ” 的簡稱，是指進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關辦理完進出口貨物通關的所有手續(xù)，履行了法律規(guī)定的與進出口有關的義務，有關貨物一旦辦結海關手續(xù)，海關就不再進行監(jiān)管放行的形式 提取或裝運貨物 ? 海關放行（續(xù)） ? 海關放行的形式：海關在進口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上簽蓋 “ 海關放行章 ” ，進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人簽收進口提貨憑證和出口裝貨憑證，憑以提取進口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運到運輸工具上離境 ? 在試行 “ 無紙通關 ” 申報方式的海關，海關作出放行決定時，通過計算機將 “ 海關放行 ” 報文發(fā)送給進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人和海關監(jiān)管貨物保管人。進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人從計算機上自行打印海關通知放行的憑證，憑以提取進口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運到運輸工具上離境 關鍵詞 ?“ 放行 ” ——可以離開海關，但除一般進出口貨物外，還不可以進入流通領域 “ 結關 ” ——“放行 ” 之后，辦結海關手續(xù)，可以進入流通，不再受海關的監(jiān)管。 ?對于一般進出口貨物，放行時進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人已經(jīng)辦理了所有申報、納稅手續(xù)。因此，海關放行即等于結關。但是對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進口貨物等，海關在一定期限內(nèi)還需進行后繼管理。因為該類貨物的收、發(fā)貨人或其代理人并未辦結海關手續(xù)，所以此時海關對于該類貨物的放行不等于結關 提取和裝運貨物 ? 提取貨物 ? 進口貨物的收貨人或其代理人簽收海關加蓋 “ 海關放行章 ” 戳記的進口提貨憑證，這些憑證根據(jù)運輸工具的不同，名稱也不一樣，一般有提單、運單、提貨單等，憑以到貨物進境地的港區(qū)、機場、車站、郵局等地的海關監(jiān)管倉庫提取進口貨物。 ? 裝運貨物 ? 出口貨物的發(fā)貨人或其代理人簽收海關加蓋 “ 海關放行章 ” 戳記的出口提貨憑證，這些憑證一般有運單、裝貨單、場站收據(jù)等，憑以到貨物出境地的港區(qū)、機場、車站、郵局等地的海關監(jiān)管倉庫辦理將貨物裝運上運輸工具運離關境的手續(xù) 申請簽發(fā)報關單證明聯(lián) ?海關簽發(fā)的常見證明 ?進口付匯證明 ?出口收匯證明 ?出口收匯核銷單 ?出口退稅證明 ?貨物進口證明書 第五節(jié) 暫準進出口貨物的報關程序 ?概念 ?暫準進出口貨物 —為了特定目的暫時進（出）口，有條件免納進出口關稅并暫免提交許可證的義務，在特定的期限內(nèi)除因使用而產(chǎn)生的正常損耗外按原狀復運出口或復運進口的貨物。屬海關監(jiān)管貨物 第五節(jié) 暫準進出口貨物的報關程序 ?按照 《 關稅條例 》 及 《 征稅管理辦法 》 ，暫準進出境貨物分為兩大類： ?經(jīng)海關批準暫時進境或暫時出境，在進境或者出境時納稅義務人向海關繳納相當于應納稅款的保證金或者提供其他擔保可以暫不繳納稅款，并在規(guī)定期限內(nèi)出境或復運進境的貨物 ?應按照該貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物出進境時征收進出口稅的暫準進出境貨物 第五節(jié) 暫準進出口貨物的報關程序 ?概念 ?暫準進出口貨物 —為了特定目的暫時進（出）口，有條件免納進出口關稅并暫免提交許可證的義務，在特定的期限內(nèi)除因使用而產(chǎn)生的正常損耗外按原狀復運出口或復運進口的貨物。屬海關監(jiān)管貨物 暫準進出口貨物與暫時進出口貨物的區(qū)別 1. 暫準進出口貨物表示的是貨物存在的一種狀態(tài)，暫時進出口貨物是一種貿(mào)易方式； 2. 暫準進出口貨物包括暫時進出口貨物與展覽品等貿(mào)易方式 ? 暫準進出口貨物與保稅貨物的區(qū)別 ? （保持原狀與加工增值） 暫準進出境貨物范圍 ? 使用 ATA單證冊報關的暫準進出境貨物； ? 不使用 ATA單證冊的展覽品； ? 集裝箱箱體； ? 暫時進出口貨物 暫準進出口貨物特征 1. 有條件暫時免予繳納稅費 2. 豁免進出口許可證件（除另有規(guī)定外） 3. 規(guī)定期限內(nèi)按原狀復運進出境 4. 按貨物實際使用情況辦結海關手續(xù) 暫準進出口貨物報關程序 ? ATA單證冊 — ?世界海關組織（ ）通過的 《 暫準進口公約 》附約和 《 ATA公約 》 確定的，用于擔保和報關。 ——所以 ATA單證冊既是國際通用的暫準進口報關單證，又是一份國際擔保文書 ?全稱為 《 關于貨物憑 ATA報關單證冊暫準進口的海關公約 》 ，該公約由海關合作理事會于 1961年 12月 6日在布魯塞爾制訂，又稱 《 ATA公約 》 ，共 7章 28條。該公約創(chuàng)立了被稱為 “ 貨物護照 ”的國際海關文件 ――ATA 單證冊 ATA單證冊 ?《 暫準進口公約 》 。該公約由海關合作理事會于1990年 6月在土耳其伊斯坦布爾召開的理事會年會制定，又稱伊斯坦布爾公約，收入了 13個不同附約，包括 ATA公約。我國于 93年加入了 《 ATA公約 》 、 《 關于貨物暫準進口公約 》 和 《 展覽會和交易會公約 》 。自 98年 1月起， ATA單證冊制度正式在我國實施。經(jīng)國務院批準，海關總署授權，中國國際商會是中國 ATA單證冊的出證和擔保商會，負責中國 ATA單證冊的簽發(fā)和擔保工作 適用 ATA單證冊的暫準進出境貨物 ?范圍 ATA單冊證在我國的適用范圍 “ 在展覽會、交易會、會議以及類似活動中供陳列或使用的貨物 ” ，超出范圍海關不予接受。 適用 ATA單證冊的暫準進出境貨物 ?有效期：在我國使用的 ATA單證暫時進出口期限為自貨物進出境之日起 6個月（ ATA單證冊的有效期最長為 1年，但為我國展覽品擔保期限所限制），超過 6個月的，需經(jīng)直屬海關批準。如有特殊情況超過 1年的，需經(jīng)海關總署批準 ATA單證冊特點 ?簡單便捷 ?（ 1）使用了 《 ATA單證冊 》 ?（ 2）建立了國際擔保連環(huán)系統(tǒng) ?ATA單證冊和擔保連環(huán)系統(tǒng)的結合，形成了ATA單證冊系統(tǒng) ATA單證冊的格式 ?ATA——8頁 —綠（封面） ——黃（出口） ——白（進口） ——白（復出口） ——兩頁藍（過境） ——黃（復進口） ——綠（封底） ATA單證冊的辦理程序 1. ATA單證冊持證人或其代理人向海關辦理ATA單證冊項下貨物的報關手續(xù)時，海關不要求其具有報關權； 2. 不用填寫報關單；不需向海關提交進出口許可證，不需提供稅款擔保 ATA單證冊進境申報 貨物暫準進口時，進境地海關按以下流程作業(yè)： a、調(diào)閱 ATA單證冊電子數(shù)據(jù)，對單證冊進行審核； b、在紙面單證冊進口聯(lián) (白色 )上簽注、蓋章，并留存白色進口單證正聯(lián)，； c、必要時查驗貨物； d、將進口憑證及隨附的貨物清單一并寄 ATA核銷中心，存根聯(lián)隨 ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人； e、在 ATA單證冊管理系統(tǒng)備案數(shù)據(jù)表內(nèi)完成 “ 海關留存聯(lián)寄核銷中心簽發(fā) ” 確認。 ATA單證冊出口申報 ?海關在綠色封面單證和黃色出口單證上簽注，并留存黃色出口單證正聯(lián)，其余同進口 ATA單證冊過境申報 ?不必填制 《 過境貨物報關單 》 ，在兩份藍色過境單證上簽注，留存正聯(lián)，其余同上 ?ATA單證冊應為中、英文申報，英文及其他文字申報應提供中文譯本 ATA單證冊的核銷 ?在規(guī)定期限內(nèi)將進出口展覽品進出境，海關在白色復出口單證和黃色復進口單證上分別簽注，留存單證正聯(lián)，存根退貨主，正式核銷結