國有林區(qū)林業(yè)改革ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 08:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 年份 東部地區(qū) 中部地區(qū) 西部地區(qū) 1978 1980 1985 1990 1995 1999 2022 2022 2022 數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》公布的數(shù)字推算 。 西部地區(qū)人口密度和農(nóng)業(yè)開發(fā)程度已經(jīng)超過了自然承載能力 。 西部地區(qū)的城市化水平低，農(nóng)村人口比例大，東西部的差距在很大程度上是城鄉(xiāng)差距在地域上的反映。 西部尤其是西北部地區(qū)作為我國的生態(tài)環(huán)境“屏障”，其生態(tài)和氣候等特點決定了這些地區(qū)不能再過度發(fā)展農(nóng)業(yè)和污染性產(chǎn)業(yè)。 中國經(jīng)濟增長對國外資源的依賴程度會不斷增大，貿(mào)易摩擦將會日益上升，這將逼迫中國加速由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變 到 2022年，中國已經(jīng)成為世界鋼鐵第一大國、水泥第一大國、家用電器第一大國、電話第一大國、服裝第一大國。但是，在產(chǎn)品產(chǎn)量猛增的同時，我們面臨著兩個問題。 一是資源和能源對進口的依賴日益上升，二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)空心化。 例如，作為鋼鐵第一大生產(chǎn)國，我國的鐵礦對進口的依賴將會逐步達到 50%左右，石油對進口的依賴也將達到 50%，甚至更多。 中國資源和石油進口增加將會提升整個國際市場的價格，中國低價格制成品出口增長將會壓低國際市場價格，這必將導(dǎo)致我國與其他相關(guān)國家之間發(fā)生更多貿(mào)易摩擦。 我國核心高新技術(shù)的空心化將會抑制國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，制約民族經(jīng)濟的國際競爭力。 這兩個問題將會逼迫國內(nèi)企業(yè)降低資源消耗，加速具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)的研究與開發(fā)。從而加快中國由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)變進程 206 696 11542809474385109827462114882492438201000202230004000500060007000800090001978 1985 1990 1995 2022 2022進出口貿(mào)易總額(億美元) 出口結(jié)論 ? 中國經(jīng)濟發(fā)展中的上述五大趨勢表明， 我國經(jīng)濟社會發(fā)展將在經(jīng)濟快速增長的同時進入急劇的轉(zhuǎn)型期 。 ? 在這個時期，我們必須解決過去幾十年積累起來的一系列經(jīng)濟社會矛盾。 ?包括 經(jīng)濟與社會發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間收入差距擴大、經(jīng)濟增長與自然生態(tài)環(huán)境之間的新結(jié)構(gòu)危機、民族經(jīng)濟發(fā)展受制于跨國公司的技術(shù)壟斷 等等。 ? 解決這些問題必須走出一條新型的經(jīng)濟增長道路。 三、國有森工企業(yè)改革的總體評價 中國林業(yè)改革的總體狀況評價 ? 取得的進展 ?推進農(nóng)村林業(yè)改革，逐步建立統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村林業(yè)雙層經(jīng)營體制。（集體林業(yè)） ?我國農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟體制的改革主要內(nèi)容有三項： 林業(yè)“ 三定 ” 、經(jīng)營形式多樣化和木材市場開放 。通過林業(yè)“ 三定 ” 。即實行 “ 穩(wěn)定山林權(quán)、劃定自留山，制定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制 ” ，以行政和法制雙重手段明確并保護集體的林木所有權(quán)，確認農(nóng)戶的承包經(jīng)營權(quán)和新造林木的所有權(quán) 。 ?隨著城市經(jīng)濟體制的改革，國有森工企業(yè)的改革也取得很大進展。 ? 從 擴權(quán)讓利、承包經(jīng)營到現(xiàn)代企業(yè)制度和建立企業(yè)集團，（直至到實施天然林保護工程） ? 調(diào)整了林業(yè)經(jīng)濟運行機制，市場機制在配置資源方面發(fā)揮著越來越大的作用。 ?林產(chǎn)品市場 完全放開， ?林業(yè)生產(chǎn)要素市場 正在建立。木材等主要林產(chǎn)品價格逐步放開，由雙軌制過渡到單軌制。林業(yè)生產(chǎn)所需各類物資已經(jīng)完全由市場調(diào)節(jié)。 ?林地使用權(quán)拍賣、活立木部分有償轉(zhuǎn)讓 等標明了林地（林木）這一重要生產(chǎn)資料已經(jīng)開始了市場化進程。 ?國有森工企業(yè)富余人員的分流 標志著國有林區(qū)勞動力這一生產(chǎn)要素市場化的開始。 ?林產(chǎn)品對外貿(mào)易的進一步擴大 ， 標志著國內(nèi)市場日益與國際市場接軌 ， 林業(yè)生產(chǎn)要素的配置范圍更加廣闊 。 ? 加強和改善了政府對 林業(yè)的宏觀調(diào)控 ， 加大了 扶持力度 ， 強化了 森林資源管理 。 ?在林業(yè) 計劃體制 方面進行了一系列改革，實現(xiàn)了由高度集中決策，向分級管理、分級決策轉(zhuǎn)變； 由直接變間接 ?由片面強調(diào)林業(yè)自身特點及困難，向充分利用自身優(yōu)勢，抓住機遇，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟要求轉(zhuǎn)變； 觀念的轉(zhuǎn)變 ?由主要依靠 國家預(yù)算內(nèi)投資 ，向廣辟資金渠道、多方籌集資金轉(zhuǎn)變； 林產(chǎn)工業(yè) ?由利
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