【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)按談判文件要求簽章處蓋單位章和由法定代表人或其委托代理人簽字，響應(yīng)文件中所有法定代表人和委托代理人的簽字必須為親筆簽名，否則為無(wú)效響應(yīng)；任何加行、涂改、增刪，應(yīng)有法定代表人或其委托代理人在旁邊簽字。否則，將導(dǎo)致響應(yīng)文件無(wú)效。 在談判過(guò)程中，供應(yīng)商按談判文件規(guī)定和談判小組要求提交的最后報(bào)價(jià)(或者重新提交的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià))，一式兩份，可打印或用不退色墨水書(shū)寫(xiě)，但需經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字，或者加蓋供應(yīng)商單位章。否則，將導(dǎo)致響應(yīng)文件無(wú)效。四、響應(yīng)文件的遞交.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記響應(yīng)文件應(yīng)密封包裝，在封套兩端折疊封口處加貼封條，并蓋供應(yīng)商單位章或者由法定代表人或其委托代理人簽字。響應(yīng)文件封套上應(yīng)寫(xiě)明的內(nèi)容見(jiàn)談判須知前附表。響應(yīng)文件如果未按上述規(guī)定密封和加寫(xiě)標(biāo)記，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。.響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回供應(yīng)商在本章第款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的首次響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。該通知應(yīng)有供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人簽字。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致時(shí)，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。.響應(yīng)文件的遞交與接收 供應(yīng)商應(yīng)在本章第款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件送達(dá)談判須知前附表中指定的地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)拒收。在本章第款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間后，由供應(yīng)商代表當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)響應(yīng)文件的密封狀況，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不當(dāng)場(chǎng)拆封響應(yīng)文件。五、響應(yīng)文件的評(píng)審與談判.供應(yīng)商資格審查供應(yīng)商有本章第款情形的，談判小組將根據(jù)本章第款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件要求，對(duì)更新或補(bǔ)充提供的資格證明材料進(jìn)行審查。不滿(mǎn)足資格條件的，視為無(wú)效響應(yīng)。供應(yīng)商為聯(lián)合體的，談判小組將根據(jù)本章第款的規(guī)定對(duì)聯(lián)合體各方資格文件、聯(lián)合體協(xié)議進(jìn)行審查，不滿(mǎn)足資格條件的，視為無(wú)效響應(yīng)。除本章第款、第款情形外，談判小組不再對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。.談判程序談判程序：初步審查、談判（包括澄清、符合性評(píng)審查）、提出成交供應(yīng)商。其中，談判按本章第款或者第款情形進(jìn)行。.初步審查談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商提交的首次響應(yīng)文件進(jìn)行初步審查。響應(yīng)文件有下列情況之一，其響應(yīng)文件無(wú)效，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。（）應(yīng)交未交保證金或金額不足、保證金形式不符合談判文件要求的；（）未按照談判文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；（）響應(yīng)文件有效期不足的；（）不符合法律、規(guī)章、規(guī)范性文件和談判文件規(guī)定的。.實(shí)質(zhì)性響應(yīng)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指響應(yīng)文件(包括首次響應(yīng)文件、重新提交的響應(yīng)文件)與談判文件要求的所有條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有偏離。偏離指不滿(mǎn)足、或不響應(yīng)談判文件的要求。響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求由談判小組依據(jù)談判文件規(guī)定認(rèn)定。談判小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。.澄清 談判小組在對(duì)響應(yīng)文件(包括首次響應(yīng)文件、重新提交的響應(yīng)文件)的有效性、完整性和對(duì)談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。該要求應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其法定代表人或其委托代理人簽字，供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出談判文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 最后報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤修正的原則：最后報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按分項(xiàng)報(bào)價(jià)匯總金額不一致的，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改分項(xiàng)報(bào)價(jià)。.符合性審查對(duì)響應(yīng)文件(包括首次提交的響應(yīng)文件、重新提交的響應(yīng)文件)的符合性審查。談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，供應(yīng)商響應(yīng)文件有下列情況之一，其響應(yīng)文件無(wú)效（供應(yīng)商不參加談判），談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商：（）不滿(mǎn)足本章第款規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；（）不符合法律、規(guī)章、規(guī)范性文件和談判文件規(guī)定的。符合性審查結(jié)束后，談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。供應(yīng)商應(yīng)派其法定代表人或委托代理人參加談判。.談判對(duì)于本章第項(xiàng)未明確談判文件實(shí)質(zhì)性變動(dòng)內(nèi)容，或者談判文件明確了可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)內(nèi)容，但在談判過(guò)程中，談判小組根據(jù)談判情況認(rèn)為談判文件無(wú)需發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第款規(guī)定對(duì)供應(yīng)商提交的首次響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，直接與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商就價(jià)格組織多輪談判。（）談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在談判小組規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。（）談判文件明確可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，但在談判過(guò)程中談判小組根據(jù)談判情況認(rèn)為談判文件無(wú)需發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組不另行通知。對(duì)于本章第款明確談判文件實(shí)質(zhì)性變動(dòng)內(nèi)容，且在談判過(guò)程中談判文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容發(fā)生變動(dòng)的，談判小組可以組織多輪談判。在每一輪談判中，談判小組可以根據(jù)談判文件規(guī)定和談判情況，對(duì)談判文件的采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款作實(shí)質(zhì)性變動(dòng)(談判文件的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)內(nèi)容為談判文件的組成部分)，并以書(shū)面形式要求符合性審查合格的供應(yīng)商，在規(guī)定的截止時(shí)間前重新提交響應(yīng)文件。談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第款規(guī)定對(duì)供應(yīng)商重新提交的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查。供應(yīng)商重新提交的響應(yīng)文件未通過(guò)符合性審查的，不得進(jìn)入下一輪談判，也不得要求提交最后報(bào)價(jià)。（）談判文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)需求的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。（）談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)需求的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。 重新提交的響應(yīng)文件或者最后報(bào)價(jià)應(yīng)按本章第款規(guī)定，由其法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋供應(yīng)商單位章，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)密封遞交給談判小組。供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)及政府采購(gòu)政策規(guī)定的價(jià)格扣除情況，談判小組應(yīng)召集所有參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)開(kāi)封公布，并由供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。提交首次響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情況退出談判，并書(shū)面通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組。該通知由供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人簽字。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按本章第款規(guī)定退還退出談判的供應(yīng)商的保證金。提交首次響應(yīng)文件的供應(yīng)商，未按談判文件規(guī)定及談判小組要求提交最后報(bào)價(jià)(或者重新提交的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià))，且又未按本章第款規(guī)定退出談判的，供應(yīng)商的保證金不予退還。談判文件在談判過(guò)程中未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，參加談判供應(yīng)商的次輪報(bào)價(jià)不得高于上輪報(bào)價(jià)，否則視為無(wú)效響應(yīng)。.提出成交供應(yīng)商談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出名以上成交候選人，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。供應(yīng)商符合本章第款關(guān)于政府采購(gòu)政策規(guī)定的，最后報(bào)價(jià)按本章第款、第款、第款規(guī)定進(jìn)行價(jià)格扣除，并按價(jià)格扣除后的最后報(bào)價(jià)排序。按本章第條按價(jià)格扣除后的最后報(bào)價(jià)排序相同的，由采購(gòu)人確定成交供應(yīng)商。.確定成交供應(yīng)商采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書(shū)面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。最后報(bào)價(jià)確定遵守本章第條的規(guī)定。.談判的特殊情形公開(kāi)招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。符合本款情形的，本章第款、第款、第款、第款中規(guī)定的供應(yīng)商最低數(shù)量可以為兩家。.談判終止出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)，在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)： （）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式適用情形的；（）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（）談判邀請(qǐng)公告公示期滿(mǎn)后,報(bào)名供應(yīng)商不足家的；（）在采購(gòu)過(guò)程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足家的，或者提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商少于家的；（）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。．重新評(píng)審除資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤和價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。.保密及串通行為談判小組成員以及與評(píng)審工作有關(guān)的人員不得泄露評(píng)審情況以及評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。供應(yīng)商不得與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商惡意串通；不得向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；不得提供虛假材料謀取成交；不得以任何方式干擾、影響采購(gòu)工作。有下列情形之一的，屬于惡意串通，成交無(wú)效，并依照《政府采購(gòu)法》第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（）供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)獲得其他供應(yīng)商的響應(yīng)情況，并修改其響應(yīng)文件的；（）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件的；（）供應(yīng)商之間協(xié)商技術(shù)方案、合同條款以及報(bào)價(jià)等響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的；（）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加競(jìng)爭(zhēng)性談判政府采購(gòu)活動(dòng)的；（）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交的；（）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄提交響應(yīng)文件或者退出談判或者放棄成交的；（）供應(yīng)商與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及談判小組成員之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為的。（）法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。六、成交結(jié)果信息公布與授予合同.成交信息的公布成交供應(yīng)商確定后個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將成交結(jié)果信息在談判須知前附表指定的媒體上公布。.詢(xún)問(wèn)及質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)。 供應(yīng)商若認(rèn)為談判文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，可以按法律、規(guī)章及湖南省財(cái)政廳規(guī)范性文件規(guī)定向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。.成交通知成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)。成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。 成交通知書(shū)是合同文件的組成部分。 成交供應(yīng)商在收到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的成交通知書(shū)后日內(nèi)，應(yīng)按照談判須知前附表的規(guī)定，向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體成交的，履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。 成交供應(yīng)商沒(méi)有按照本章第款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄成交資格，其保證金不予退還。.簽訂合同 談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其補(bǔ)充的響應(yīng)文件等均為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)。 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出之日起日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。成交供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓成交項(xiàng)目，也不得將成交項(xiàng)目分包后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在至年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)：（一）成交后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；（二）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的；（三）拒絕履行合同義務(wù)的；（四）違反法律、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的。七、其他規(guī)定.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)成交供應(yīng)商應(yīng)按談判須知前附表規(guī)定交納采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。. 其他規(guī)定談判文件的其他規(guī)定見(jiàn)談判須知前附表。第三章 政府采購(gòu)合同格式 一、政府采購(gòu)合同協(xié)議書(shū)政府采購(gòu)合同協(xié)議書(shū)采購(gòu)合同編號(hào)： 采購(gòu)人（全稱(chēng)）： （甲方）供應(yīng)商（全稱(chēng)）： （乙方）為了保護(hù)甲、乙雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，雙方簽訂本合同協(xié)