中央銀行上ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 05:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)管理機(jī)構(gòu)，最主要三個(gè)，聯(lián)邦儲(chǔ)備體系 ,財(cái)政部通貨總監(jiān)和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司 ? 50個(gè)州各有金融法規(guī)和銀行監(jiān)督機(jī)構(gòu) ? 一線多頭管理體制 ? 管理權(quán)力集中在中央，中央一級(jí)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)管理． ? 法國(guó)有財(cái)政部，法蘭西銀行，國(guó)家信貸委員會(huì)和銀行管理委員會(huì)統(tǒng)一管理銀行． ? ３、高度集中單一銀行管理體制 一 ，中央銀行的性質(zhì) 1，地位 1）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造貨幣和信用條件，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障；貨幣量的控制、支付清算、最后貸款人。 2）是國(guó)家維持對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系的重要紐帶； 國(guó)際間貨幣支付、交流、政策協(xié)調(diào)、參加國(guó)際組織。 3）是最重要的宏觀調(diào)控部門(mén)。 第三節(jié) 中央銀行性質(zhì)和職能 2，建立央行的宗旨 1）向社會(huì)提供可靠的良好的信用流通工具和支付手段，滿(mǎn)足生產(chǎn)和流通的客觀需要； 2）制定貨幣政策，調(diào)節(jié)貨幣供給總量，使社會(huì)總供給和總需求基本保持平衡，保持貨幣價(jià)值穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展； 3）履行國(guó)家管理金融的職責(zé)，對(duì)金融實(shí)行有效監(jiān)督和管理，提高金融效率和維護(hù)金融信譽(yù)； 4）代表政府和金融業(yè)，調(diào)節(jié)國(guó)際金融關(guān)系，管理對(duì)外金融活動(dòng)。 3，特點(diǎn) 1）作為金融機(jī)構(gòu)，舉辦通常的金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，但是，不以盈利為目的； 2）不以個(gè)人和一般企事業(yè)單位為業(yè)務(wù)對(duì)象； 3）作為國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的部門(mén)，調(diào)控方法和手段既有與其他國(guó)家行政部門(mén)相同的行政方法、行政手段以外，更多的是利用金融業(yè)務(wù)的方法； 4，與政府的關(guān)系 央行與政府在宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上是一致的，但由于分工不同，有時(shí)可能產(chǎn)生分歧。 例如作為政府不僅關(guān)心宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，還關(guān)心社會(huì)目標(biāo)。如果經(jīng)濟(jì)緊縮導(dǎo)致失業(yè)增加社會(huì)不穩(wěn)定，政府可能要求央行放松銀根。而央行可能認(rèn)為調(diào)整還沒(méi)有到位，不能半途而廢，否則通貨膨脹可能死灰復(fù)燃。 因此導(dǎo)致央行的獨(dú)立性問(wèn)題。從歷史上來(lái)看，戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后都發(fā)生過(guò)政府為了籌措軍費(fèi)和尋求高增長(zhǎng)，迫使央行過(guò)度放松銀根，造成嚴(yán)重通貨膨脹的事實(shí)。因此，引發(fā)了央行獨(dú)立性的爭(zhēng)論。 主張獨(dú)立性的論點(diǎn)： 政治家目光短淺，目的是選舉，因此注重短期方案輕視長(zhǎng)期目標(biāo)。如央行受到較多政治壓力，可能導(dǎo)致通貨膨脹的政策。 政治家缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)。 反對(duì)獨(dú)立性的論點(diǎn)： 將貨幣政策交給不對(duì)任何人負(fù)責(zé)的人去控制是不民主的。 總統(tǒng)和國(guó)會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面負(fù)責(zé)，卻不能控制對(duì)經(jīng)濟(jì)影響最大的央行，有違選民意志。 貨幣政策必須與財(cái)政政策配合才是有效的。 國(guó)會(huì)也不一定短期行為，如外交政策、國(guó)防政策都是由國(guó)會(huì)制訂的。 聯(lián)儲(chǔ)的政策失誤很多說(shuō)明也沒(méi)有很好地使用其獨(dú)立性。 官僚行為理論認(rèn)為：官僚的目標(biāo)是自身福利最大化，如消費(fèi)者行為是個(gè)人福利最大化，企業(yè)行為是利潤(rùn)最大化，央行官僚往往在獨(dú)立性的幌子下，謀求自身利益的最大化。 二， 中央銀行的職能 1，發(fā)行的銀行 出庫(kù) 現(xiàn)金投放 發(fā)行庫(kù) 業(yè)務(wù)庫(kù) 市場(chǎng) （人民銀行） (商業(yè)銀行） 人民幣存量 入庫(kù) 現(xiàn)金歸還 2，銀行的銀行 1）票據(jù)交換和清算； 2）集中存款準(zhǔn)備金； 3）最后貸款人。 3，政府的銀行 1）代理國(guó)庫(kù)； 2）代理政府債券發(fā)行； 3）為政府融通資金、提供信貸支持； 4）為國(guó)家持有和經(jīng)營(yíng)管理國(guó)際儲(chǔ)備； 5）代表國(guó)家參加國(guó)際金融組織和國(guó)際金融活動(dòng)； 6）制訂和實(shí)施貨幣政策； 7）維持金融的穩(wěn)定； 由于存在外部效應(yīng)、信息不對(duì)稱(chēng)，對(duì)金融業(yè)必須進(jìn)行監(jiān)管。而由于對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管需要高度的技術(shù)和操作手段，還要在業(yè)務(wù)上與銀行有密切的聯(lián)系，以便制定的各項(xiàng)政策和規(guī)定能夠通過(guò)業(yè)務(wù)活動(dòng)得到貫徹實(shí)施。 8）提供信息和決策建議。 第四節(jié) 中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債 對(duì)非金融部門(mén)債權(quán) 資 產(chǎn) 負(fù) 債 國(guó)外資產(chǎn)（凈） 儲(chǔ)備貨幣 外匯 發(fā)行貨幣 黃金 對(duì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)債 其他國(guó)外資產(chǎn) 準(zhǔn)備金存款 對(duì)政府債權(quán)
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