【文章內(nèi)容簡介】 下四舍五入 電子化手冊單耗申報 單耗申報及審核依據(jù) ?《 中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法 》 （署令第 155號） ?《 園區(qū)海關(guān)單耗規(guī)范申報若干規(guī)則 》 ?海關(guān)發(fā)布各類申報示例 海關(guān)單耗、凈耗及工藝損耗定義 ? 單耗 ，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，單耗包括凈耗和工藝損耗（單耗 =凈耗 +工藝損耗）； ? 凈耗， 是指在加工后，料件通過物理變化或者化學(xué)反應(yīng)存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量； ? 工藝損耗， 是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量，包括有形損耗和無形損耗； ? 工藝損耗率， 是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。工藝損耗率 =1凈耗 /單耗 *100%。 工藝損耗與損耗的關(guān)系 ? 工藝損耗（海關(guān)概念的）是損耗的一部分 ? 損耗（企業(yè)生產(chǎn)概念的）不一定等于工藝損耗 ? 工藝損耗的范圍 ≦ 損耗的范圍 ? 例如，以下?lián)p耗即為非工藝損耗： （一）因突發(fā)停電、停水、停氣或者其他人為原因造成保稅料件、半成品、成品的損耗； （二）因丟失、破損等原因造成的保稅料件、半成品、成品的損耗； （三）因不可抗力造成保稅料件、半成品、成品滅失、損毀或者短少的損耗； （四）因進口保稅料件和出口成品的品質(zhì)、規(guī)格不符合合同要求，造成用料量增加的損耗； （五）因工藝性配料所用的非保稅料件所產(chǎn)生的損耗； （六）加工過程中消耗性材料的損耗。 另外一些不列入工藝損耗的損耗 ? 因測試、研發(fā)、調(diào)機、打樣、維修所產(chǎn)生的成品（半成品）且不能用于保稅出口的，或者期間產(chǎn)生的各類損耗，一律為非工藝損耗； ? 由于生產(chǎn)訂單（或者原料規(guī)格）所限，導(dǎo)致的尾料（實為余料）損耗，不列入海關(guān)認可的工藝損耗； ? 因不可測定，導(dǎo)致無法量化申報的損耗。 單耗申報所需資料 ? 《 蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)單耗申報審批表 》 （由“我的 e關(guān)”制單） ? 《 中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗申報單 》 （由“我的 e關(guān)”制單） ? 《 代理加工貿(mào)易委托協(xié)議書 》 （由“我的 e關(guān)”制單） ? 說明保稅單耗關(guān)系的隨附資料（無紙化，上傳至“我的 e關(guān)”） ? 《 情況說明 》 （如涉及單耗標(biāo)準的） 單耗申報審批流程 ? 第一階段：紙質(zhì)審批 ? 關(guān)員初審（杜洋： 69991121 ） ? 科長復(fù)審（蔣雪松： 69991117） ? 處長終審（薛泳軍： 69991180） ? 第二階段： H2022過機 ? 報關(guān)公司發(fā)送單耗數(shù)據(jù) ? 關(guān)員初審過機（單耗與備案時未發(fā)生變化的） ? 科長復(fù)審過機（單耗與備案時發(fā)生變化的） 單耗核查 ? 單耗核查指令發(fā)出（杜洋、蔣雪松、薛泳軍） ? 接受單耗核查下廠（稽查處） ? 稽查處擇日與企業(yè)聯(lián)系下廠事宜 ? 單耗核查不影響企業(yè)正常的進出口活動 多工序工藝損耗計算示例 1 1 1 1 工序一：工藝損耗： +=1； 工藝損耗率 =1/（ ++1+1+1+1） *100%=20% 工序二：工藝損耗： = 工藝損耗率 =*100%=30% 該成品最終工藝損耗率 =1（ 120%） *（ 130%） =44% 單耗申報注意事項 ? 單耗申報方式除服裝類或者經(jīng)海關(guān)特別要求的產(chǎn)品（單耗方式）外，一律以“凈耗方式”申報； ? 報核前申報條件， A類及以上； ? 單耗（包括邊角料）樣品需要留存?zhèn)洳椋鐚嵨?、圖紙、 CAD源文件等； ? 因流程拉長，請預(yù)留 35個工作日計劃。 單耗申報“五結(jié)合” ?單耗申報與規(guī)范申報相結(jié)合 ?單耗申報與單耗核查相結(jié)合 ?單耗申報與樣品留樣相結(jié)合 ?單耗申報與手冊核銷相結(jié)合 ?單耗申報與企業(yè)管理相結(jié)合 第三篇 減免稅篇 減免稅崗位分工 ?初審 盧玲（ 69991126） ?復(fù)審 高揚燕（ 69991118） ?科長審批 蔣雪松（ 69991117） ?處長審批 熊俊杰（ 69991096） ?南京審批 關(guān)稅處 減免稅審批崗位主要審批業(yè)務(wù) ?一、鼓勵項目 外資鼓勵項目 內(nèi)資鼓勵項目 ?二、自有資金 ?三、科教用品 ?四、減免稅后續(xù)管理 ?五、自用物品、留學(xué)生購車審批 減免稅各項業(yè)務(wù)審批級別 業(yè)務(wù)大類 業(yè)務(wù)細類 關(guān)員 科長 處長 關(guān)長 項目備案 外商投資項目備案投資總額 1000萬美元以下 ★ ★ ★ 外商投資項目備案投資總額 1000萬美元及以上（含增資） ★ ★ ★ ★ 自有資金項目備案投資總額 3000萬人民幣以下 ★ ★ ★ 自有資金項目備案投資總額 3000萬人民幣及以上 ★ ★ ★ ★ 國內(nèi)投資項目備案投資總額 2022萬人民幣以下 ★ ★ ★ 國內(nèi)投資項目備案投資總額 2022萬人民幣及以上 ★ ★ ★ ★ 免表審批 免表審批（合同項下單項貨值 400萬美元以下） ★ ★ ★ 免表審批（合同項下單項貨值 400萬美元以上） ★ ★ ★ ★ 集成電路項目免表審批（單票貨值 15萬美元以下） ★ ★ 集成電路項目免表審批（單票貨值 15萬美元以上） ★ ★ ★ 業(yè)務(wù)大類 業(yè)務(wù)細類 關(guān)員 科長 處長 關(guān)長 設(shè)備后續(xù) 設(shè)備異地監(jiān)管、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、補稅、解除監(jiān)管、稅款擔(dān)保、維修 ★ ★ ★ 設(shè)備稅款擔(dān)保延期 ★ ★ ★ ★ 設(shè)備抵押貸款 ★ ★ ★ ★ 自用物品 進出境自用物品審批 ★ ★ ★ 進出境公用物品審批 ★ ★ ★ 留學(xué)生購買國產(chǎn)車手續(xù)審批 ★ ★ ★ 進境車輛后續(xù)管理 ★ ★ ★ 常駐機構(gòu)備案、變更 ★ ★ ★ 一、減免稅備案與免表審批 鼓勵類項目 ：（一） 外商投資鼓勵類項目 范圍 是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立，并領(lǐng)取中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)法律文件的外商投資企業(yè)，所投資的項目符合 《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 》 中鼓勵類的產(chǎn)業(yè)條目的，其在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備除 《 外商投資項目不予免稅的進口商品目錄 》 和《 停止減免稅的 20種商品 》 所列商品外，免征進口關(guān)稅。 、備案注意事項 《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 》 a. 1997以前：無項目確認書 ： A （ 1997年版） ： F （ 2022年修訂） ： H （ 2022年修訂） ： J （ 2022年修訂） ： M （ 2022年修訂） 上述 上述 (總署 2022年第 3 67號公告 ) 產(chǎn)業(yè)條目具體分類（署稅函 【 2022】397號） ＊新型電子元器件制造 ＊電子專用設(shè)備、測試儀器、工模具制造 、備案注意事項 ? 南京海關(guān)（ 2022） 2號公告 ? 南京海關(guān)決定進一步調(diào)整和完善南京關(guān)區(qū)海關(guān)減免稅工作管理制度，實行授權(quán)關(guān)區(qū)海關(guān)辦理部分減免稅事項，重大減免稅事項報南京海關(guān)備案認定管理制度。 ? 對于在審批期間項目進口的設(shè)備，現(xiàn)予以稅款擔(dān)保放行。 ? 對于符合南京海關(guān)事前備案事項的減免稅項目，據(jù)需在審批之前報南京海關(guān)審核需 10個工作日（部分項目報總署審批，需 20工作日） ? 上述送南京審批項目一律紙質(zhì)單證一式兩份，事前報送 ? 上述項目，在審批通過后，報關(guān)公司再行預(yù)錄入 、備案注意事項 總署實施事前備案管理的減免稅備案事項： ? 對新設(shè)投資總額（包括單次增資） 3億美元及以上鼓勵類外資投資項目的減免稅備案； ? 投資總額 10億人民幣及以上鼓勵類國內(nèi)投資項目（第三十類除外）的減免稅備案 ? 減免稅申請人為附件所列企業(yè)（集團）及其子公司（包括控股合資子公司）、非獨立法人分支機構(gòu)的鼓勵類投資項目的減免稅備案（企業(yè)名單見 2號公告附件） 各企業(yè)請對照名單，在申報時主動說明，各報關(guān)公司在預(yù)錄入時請主動詢問。 ? 減免稅申請人為國務(wù)院組成部門、直屬機關(guān)和辦事機構(gòu)的鼓勵類國內(nèi)投資項目的減免稅備案 總署實行事后備案管理的減免稅備案事項 ? 對新設(shè)投資總額（包括單次增資） 2500萬美元及以上的鼓勵類外商投資項目的減免稅備案 ? 對投資總額 3000萬人民幣及以上外商投資自有資金項目的減免稅備案 ? 對投資總額 4000萬人民幣及以上，或用匯額 500萬美元及以上鼓勵類國內(nèi)投資項目（第三十類鼓勵類項目除外）的減免稅備案。 南京海關(guān)實施事前認定的重大減免稅事項 ? 所有事前事后報總署備案管理的減免稅事項； ? 新設(shè)投資總額（包括單次增資） 1000萬美元及以上鼓勵類外商投資項目的減免稅備案； ? 投資總額 2022萬元人民幣及以上的鼓勵類國內(nèi)投資項目的減免稅備案； ? 其它所有實施減免稅備案管理的減免稅項目備案； 外資鼓勵類項目備案（含項目增資）所需資料 ? 1.《 **海關(guān)減免稅事項事前審核認定申請單 》 （不需要上報的免于提供）； ? 《 進出口貨物減免稅備案申請表 》 ； ? 3.《 海關(guān)進出口貨物征免稅備案登記表 》 （總署事前備案事項免予提供）； ? 4.《 國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書 》 及其隨附的 《 項目進口設(shè)備清單 》 ； ? 、核準或?qū)徟募? ? 、章程的批復(fù)（外資項目提供）； ? ； ? （外資項目提供）； ? 。 ? 注：請按照所列順排列 外商投資鼓勵類項目免表審批注意事項 ? 總署實施事前備案管理的減免稅商品審批事項 ? 8490章所列商品且單項商品貨值在 2022萬美元以上的； ? 2所列企業(yè)（集團 )及其子公司 （包括控股的合資子公司）、非獨立法人分支機構(gòu)的，其鼓勵類投資項目進口單項商品貨值在 500萬美元以上的； （各企業(yè)請對照名單，在申報時主動說明，各報關(guān)公司在預(yù)錄入時請主動詢問。） ? ：計算機斷層掃描系統(tǒng)、醫(yī)用核磁影像系統(tǒng)、血管造影系統(tǒng)，以及其他單項設(shè)備貨值在 100萬美元以上的； ? 。 南京實施事前備案管理的減免稅商品審批事項 合同項下單項商品貨值超過 400萬美元的減免稅申請； 所有醫(yī)用設(shè)備、膠印機減免稅申請 （ 1）根據(jù)總署 2022第 65號公告： 《 停止減免稅的 20種商品 》 和 《 外商投資項目不予免稅的進口商品目錄 》 中列明的商品不予免稅。 （ 2）根據(jù)財關(guān)稅 [2022]55號 附件 1《 重大技術(shù)裝備進口稅收政策暫行規(guī)定 》 ： 進口 《 不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄 》 中的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，恢復(fù)征收進口稅收。 外商投資鼓勵類項目免表審批所需資料 ? 1.《 **海關(guān)減免稅事項事前審核認定申請單 》 （不需要上報的則免于提供） ? 《 進出口貨物征免稅申請表 》 ； ? 、委托代理協(xié)議； ? 、原理以及用途說明； ? ； ? 。 ? 注：涉及到南京海關(guān)事前審批的事項，請按照南京海關(guān) 2022年第 2號公告附件內(nèi)容填報。 鼓勵類項目 ：（二） 內(nèi)資鼓勵類項目 范圍 對符合 《 國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 》 （ 2022）鼓勵類范圍的國內(nèi)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除 《 國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄 》 所列商品外，免征關(guān)稅。 備案注意事項 涉及到事前認定的事項，見本 96頁 PPT 內(nèi)資鼓勵類項目備案資料 內(nèi)資報批材料同鼓勵類項目，具體內(nèi)容見98頁或者 2號公告。 （ 1）根據(jù)財政部 2022第 39號公告： 進口設(shè)備屬 《 國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄 》 的不予免稅。 （ 2）根據(jù)財關(guān)稅 [2022]55號 附件 1《 重大技術(shù)裝備進口稅收政策暫行規(guī)定 》 ： 進口 《 不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄 》 中的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，恢復(fù)征收進口稅收。 內(nèi)資鼓勵類項目免表審批注意事項 內(nèi)資鼓勵類項目免表審批所需資料 ? 1.《 **海關(guān)減免稅事項事前審核認定申請單 》