世界糧食問題ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 02:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 給自足型 ? 5. 3 國外供給型 5. 1自給有余型 ?美國、加拿大、澳大利亞、法國、阿根廷均屬此類國家。這些國家由于人均耕地面積多，糧食供給能力強，出現(xiàn)糧食安全危機的可能性較小，但政府仍然通過價格、補貼、保險等多方面的政策來保護、調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高本國的糧食生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“藏糧于田”來確保本國的糧食安全。 ?美國是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)己實現(xiàn)現(xiàn)代化、區(qū)域化和專業(yè)化。美國是糧食生產(chǎn)大國，糧食總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量多年居世界前列，糧食出口量在世界糧食出口總量中居主要地位。盡管如此美國政府一直重視國家的糧食安全。 ?在糧食安全上主要采用支持價格、直接支付制度、差額補貼、耕地保護、農(nóng)業(yè)保險、災害補貼和“委托代儲”的糧食儲備制度。 ?支持價格政策起源于 1933年美國農(nóng)業(yè)調(diào)整法，目的是為農(nóng)民提供一個最低保證價格，以保護農(nóng)民的利益。 ?美國的農(nóng)業(yè)保險包括農(nóng)作物產(chǎn)量保險和農(nóng)作物收入保險。農(nóng)場主自愿投保，當由于氣候變化、災害等因素而導致產(chǎn)量下降，或價格變動造成農(nóng)民收入減少時，保險公司將對損失進行賠償。 ?美國糧食儲備制度與支持價格政策關(guān)系密切。當市場價格低于貸款率時，農(nóng)民可以將糧食交給農(nóng)產(chǎn)品信貸公司，這部分糧食就形成儲備，如果市場價格高于貸款率，政府需要增加儲備，就從市場上購買。 ?法國是歐盟的第一大糧食生產(chǎn)國，糧食生產(chǎn)總量占歐盟糧食總產(chǎn)量的 1/3，居世界第五位，出口量占歐盟總量的 1/2 。 ?二次世界級大戰(zhàn)以后，歐洲糧食嚴重不足，歐洲一些國家非常重視糧食生產(chǎn)，尤其是法國，他們從加強農(nóng)業(yè)研究與農(nóng)業(yè)教育入手，狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民提高進入市場的競爭力。 ?通過采取以上這些措施，法國實現(xiàn)了糧食自給有余，超過了本國及歐盟需求，其余出口。 ?為防止市場糧價過低，損害農(nóng)民利益，歐盟采取了保護糧農(nóng)利益的政策。當市場糧食價格低于政府預定的市場干預價，政府出面按給予農(nóng)戶高于市場價的干預價 (保護價 )收購糧食作為國家儲備。從 1993年起，歐盟農(nóng)業(yè)部改革了原來的價格保護措施，在歐盟國家實行了靈活的休耕制度，以限制糧食生產(chǎn) 。 5. 2自給自足型 ?中國、印度、巴西等國家屬于此種類型。 ? 印度是亞洲主要的糧食生產(chǎn)和消費國，擁有豐富的耕地和水資源。同時也是一個人口眾多的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，在相當長時期內(nèi)糧食短缺，但在上世紀 80年代后，印度實現(xiàn)糧食自給，而且擁有相當規(guī)模的糧食儲備。但 印度的糧食自給率是與較低的人均糧食占有量和低層次糧食消費結(jié)構(gòu)相對應的 。作為一個發(fā)展中的人口大國，其糧食安全的基礎(chǔ)仍然是十分脆弱的。 ? 印度在糧食安全上土要采取糧食購銷、價格政策、糧食儲備和糧食貿(mào)易等政策。 ?印度通過政府配售系統(tǒng)和自由貿(mào)易系統(tǒng)經(jīng)營糧食購銷。也即糧食購銷包括政府行為與市場行為，政府行為采用壟斷收購、部分收購、向糧食批發(fā)商收購、市場收購 (政府有“先買權(quán)” )。盡管前者只占糧食市場零售總量的 30%左右，但在糧食收購和分配方面起主導作用。其價格政策主要是政府為配合購銷政策而制定的控制價格政策。 ? 印度較大規(guī)模的儲備是 60年代饑荒以后建立起來的，專家建議糧食安全儲備臨界量為 500萬噸，最佳數(shù)量為 1200萬噸，庫存品種主要是小麥和大米，分別占 60%和40%。同時，政府還鼓勵和幫助以保證必要的糧食儲備。 ? 印度糧食進出口政策的基點是立足于國內(nèi)糧食自給平衡，以減少外匯支出。政府把進口作為調(diào)節(jié)國內(nèi)糧食供求的一種輔助手段，糧食的進出口不是追求“出口創(chuàng)匯”，更不是爭奪國際糧食市場的出口份額，而是保證國內(nèi)糧食供需平穩(wěn)的需要。 ? 巴西是個農(nóng)業(yè)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品消費大市場。巴西是世界第六大農(nóng)產(chǎn)品出口國，農(nóng)產(chǎn)品出口成為國家創(chuàng)匯的主要來源。 ? 南方共同市場啟動后，其它國家的農(nóng)產(chǎn)品源源不斷進入巴西市場，當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)遇到了來自國外產(chǎn)品的強勁挑戰(zhàn)。上述情況使巴西農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)生了重大變化 :一是農(nóng)產(chǎn)品供應日益充足，消費者有了更多的選擇 。二是國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格日益與國際市場接軌。 ? 巴西農(nóng)業(yè)政策的要點是保護農(nóng)民利益、減少生產(chǎn)風險、增加農(nóng)民收入。這體現(xiàn)在以下三個方面 :(1)農(nóng)業(yè)信貸政策。 2)實
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